【领导班子四查找四提升方面存在的问题1】
提高干部的执行力是加强党的执政能力建设的一个重要内容，目的在于努力把党的路线、方针、政策全面准确地落到实处。随着当前经济社会持续快速发展，干部队伍思想政治建设、能力建设面临着不少新的矛盾和问题，提高班子和干部队伍执行力要求变得更加重要和迫切。
所谓班子和干部队伍执行力，是指干部把党和国家的路线、方针、政策或者计划付诸实施的能力，是领导班子执政能力的具体体现。干部执行力如何，能综合反映一个单位的工作能力和水平，直接影响到组织决策和目标的实现。一句话，执行力就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。
执行力决定着党的执政能力。基层党员干部是事业的基层力量，其执行力的强弱直接关系到党的事业兴衰成败，关系到党在基层的执政地位是否稳固。建设高素质干部队伍，提高执政能力，最主要、最关键的是要提高其执行力。在新的历史条件下，切实提高各级干部的执行力，是加强党的执政能力建设的重要内容，是推动经济社会和各项事业科学发展的基础和保证。
执行力就是干部的工作能力。干部工作能力的强弱，决定了其执行能力的高低，执行力又是促进各项决策、部署最终落实的关键。同样的工作任务和政策，不同的领导者，不同的领导方法，不同的执行能力，会得到不同的工作效果。很多工作上的拖沓、滞后，甚至失败，并不在于所作决策的失误，而在于未能有效落实这些决策，亦即执行力方面出现了问题。作为一项工作，一方面要制定科学的决策，把握工作的正确方向，而当正确的决策确定以后，另一方面的任务便是执行，干部执行力的高低，是组织目标能否实现的关键。
执行力就是党的公信力。公信力反映了公众在多大程度上对党和政府行为持有信任感，它体现的是党的一种信用能力，是党执政的重要资源。干部执行力的目的在于为民服务，以务实的行动、有效的执行成效取信于民。随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，群众在期盼经济发展、收入增长的同时，更加关注民生问题，我们党顺应人民群众的新期待出台了一系列惠民生、保增长的措施，基层干部作为这些措施的执行者，其执行好坏直接关系人民群众的切身利益，如果党和政府的承诺不能实现，也就不能满足民众对政策目标的期盼，那么作为一级党委和政府就会逐渐失去群众的拥护与支持，基层党组织和党员领导干部的公信力也就随之降低。
当前影响执行力的突出表现
当前干部队伍在执行力方面存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是机械教条地执行。有些干部忽视本地实际情况，生搬硬套政策，既对政策的精神实质缺乏深入理解和认识，又不考虑当地的客观环境条件，囫囵吞枣，不能因时、因事、因地作出具体分析，缺乏实事求是、求真务实的精神，不追求执行成效，从而降低党的政策的有效性。
二是虚假敷衍地执行。有的干部在执行过程中，甘当“传声筒”、“留声机”，对于上级下达的指示或命令，只是习惯用文件落实文件，以会议贯彻会议，认为只要是会开了，话讲了，文件发了，工作任务就完成了，结果是形式上热热闹闹，实际上没有解决什么问题。有的干部抱有不讲作为，不求有功，但求无过的思想，“怕”字当头，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，当“老好人”。
三是简单粗暴地执行。有些领导干部在执行政策时不强调方法，只注重结果，导致干群关系紧张，损害了政府形象。
加强和改进党员干部的作风建设，提高干部执行力的对策。
一、强化自觉执行意识。
执行力是一种工作态度，一种脚踏实地的行为，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要用心去做事。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位。再好的机遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标，都要依靠执行来保证，只有在深刻领会、透彻把握党的各项方针政策的基础上，将执行政策的意识变为一种自觉的行动，才能提高执行力、落实力，使执行更加全面、准确和富有成效。培养干部自觉执行意识离不开学习和教育，通过抓好党委中心组学习、党员干部教育培训、参观考察;开拓了眼界，提高自身素质和业务水平，才能打造一支坚强有力的干部队伍。
二、培养创新执行精神。
创新是执行力的动力和源泉，是提高执行力的法宝。基层干部在执行目标的过程中，应结合本单位、本乡镇、辖区的实际情况，采取不同的方法和措施，贯彻执行党的各项方针政策，践行科学发展观，敢于打破那些陈旧的、妨碍发展的思维观念和行为习惯的束缚，充分发挥主观能动性，不断解放思想、开拓创新，用新的视角观察问题，用新的思维分析问题，用新的举措、新的方法解决问题，创造性地开展工作。
三、严格强化执行纪律。作为基层干部在执行党委决策部署上必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线方针政策上与党中央和上级党委保持高度一致，绝不允许自行其是，坚决克服和抵制形形色色的自由主义，采取同上级党组织的决定、决议相违背的行动。培养干部政治意识、大局意识和责任意识。
四、健全约束执行制度
提升执行力，必须依靠一套完整的机制作保障。一是要选好配强带头人。推行党的建设目标管理的工作责任制，要建立科学的用人导向，把执行力的强弱作为任用干部的重要依据，以工作实绩为基础，以群众信任为准绳，为真正提高班子执行力打基础;同时，打造一支坚强有力的领导班子，是建设好党组织，提高执行力的必然要求，工作中不断创新基层党建方式方法。将党的建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党的建设目标管理工作进一步规范化，积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展。二是坚持和完善民主集中制。改革发展不断深入，任务越来越艰巨，新情况新问题新挑战越来越多，赋予了领导班子民主集中制建设新的标准和新的要求。一个班子能不能很好地贯彻执行民主集中制的关键，作为“班长”要带头发扬民主，有宽阔的胸襟，有容人的气量，工作中充分尊重班子成员的意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，在重大问题决策不搞个人专断，在带领团结战斗、开创局面上充分发挥主导作用;班子成员增强政治意识、民主意识、全局观念和团队精神，尽心尽力履行责任，严格遵守民主规范，共建团结和谐、充满活力的班子集体。三是健全岗位目标责任机制。坚持“制度管人”的原则，不断修订和完善《干部业务工作和包联工作绩效考核管理办法》、《领导干部分管工作和包联工作制度》、《信访接待》、《执勤带班》等制度，建立主体明确、职责清楚、量化考核、责任倒查的岗位责任制，做到人人有责任，人人有目标，人人有压力，通过制度管人，着力打造一支团结务实、开拓创新、具有凝聚力和战斗力的干部队伍。四是健全监督约束机制。监督约束机制是保证执行力有效运行的重要手段。强化事中督查，及时掌握执行情况，使工作按照事先设计的轨迹运行，预计的目标实现。强化事后跟踪，及时评估执行结果，确保各项任务、目标和措施落到实处，全面了解执行的实际效果。实行责任的公开承诺制，根据决策目标的要求确定相应岗位的职责，把干部的责任向群众公开承诺，接受群众监督;五是建全和完善干部绩效考核体系。干部工作绩效考核体系，必须有能体现出不同岗位、不同辖区差异性指标，以达到奖勤罚懒、鼓励先进的目的。特别要把绩效评估与被评估干部的奖惩、推荐、选拔紧密联系起来。形成人人有压力感、紧迫感，人人有危机意识，人人想干事创业的充满活力的干部群体。
五、密切联系依靠群众
党员干部在作风建设中体现先进性，在执行力中体现有效性，就需要做到：平时看得出来，困难面前站得出来，党和人民需要的关头豁得出来。加强和改进党的作风建设，提高执行力，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系，因此，加强党员干部队伍的作风建设，必须深入基层，密切联系群众。一是党员干部一定要以全心全意为人服务为根本宗旨，把发展生产、落实扶贫帮困工作和加强精神文明建设作为履行义务的自觉行动，带头把群众最想办、最难办的事情向上反映好，向下解决好、落实好。二是党员领导干部要牢固树立“从群众中来，到群众中去”的思想，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，为群众多办好事、多办实事，扎扎实实的解决群众的困难。三是党员干部一定要牢牢把握“一切为了群众，一切依靠群众”的观点，把群众赞成不赞成、答应不答应、拥护不拥护作为开展工作、制定政策的出发点和落脚点，只要有利于促进社会生产力、有利于提高人民生活水平的事，就要大胆的创新实践，为民实干，做到上不愧党，下不负民。
六、加强党风廉政建设
古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”党的清正廉洁，关键是党员干部要作表率。干部队伍必须要有较强的法制意识，知法、懂法、守法、用法，自觉增强拒腐防变的能力。只有严格要求自己，才能在当今这个利益多元化的时代，保持廉洁自律，发挥党员的先锋模范作用，尤其是党员领导干部一定要把自己置于群众的监督之下，在群众的监督之下管好权，用好权，管好自己的亲属和身边人员，筑牢拒腐防变的思想道德防线，干干净净做事、清清白白做人，用廉洁从政的人格魅力取信于民，实现为人民服务的诺言。
加强班子和干部队伍建设，提高执行力，是一项长期的工程，需要各级党组织和广大党员干部，共同努力，齐心协作，共同把这项伟大的工程建设好。
【领导班子四查找四提升方面存在的问题2】
领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。
二、存在问题的主要原因
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。
三、加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
