2017年开展学习治顽疾转作风提效能心得体会
1月18日，榆中县教育局召开全县教育系统“治顽疾转作风提效能”专项行动动员大会。会议针对县委提出的重点整治“庸懒散慢混卡”六大类38个问题，逐条对照检查，逐项安排部署，认真聚焦问题顽疾，切实转变工作作风，全力提高工作效能，全面促进教育工作。教育局领导班子、各股室负责人、局机关干部，县属学校校长，各学区校长共100多人参加了大会。
会上传达学习了市上、县上“治转提”专项行动会议及文件精神，宣读了《榆中县教育局党组开展治顽疾转作风提效能专项行动实施方案》，全面安排部署了教育系统开展“治顽疾转作风提效能”专项行动工作，恩玲中学、榆中五中、和平学区、小康营学区的校长分别作了表态发言。
就抓好全县教育系统“治转提”专项行动，魏永胜局长提出“开展五项强化行动，实现五个一流目标”。一是强化“三学”提高行动，办好一流学校。强化学习、提高自身是前进的基础，是提高政治素质的现实要求，也是履职尽责的迫切需要。全体干部和广大校长、教师一要学理论，要认真学系列讲话和十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，认真把握建设六个榆中宏伟目标，积极学习教育教学改革发展的先进理论，不断提高政治觉悟和业务工作能力。二要学规定，要认真学习领会中央、省、市、县委作风建设规定，贯彻落实市、县教育部门制定的各项管理制度，依照制度科学管理，依规办学、依法治教。三是学先进，积极开拓，勇于创先争优，大力宣传、学习和弘扬先进事迹和精神，大力营造学先进、争先进、超先进的浓厚氛围，改进教育行风，树立教育良好形象。
二是强化“三德”教育行动，打造一流师资。一要加强思想道德教育，要求全体教师立德修身，立言树品，带头践行，树立良好的榜样，传播正能量。二要加强职业道德教育，强化师德教育，端正师德师风，继续弘扬“爱校兴教、爱岗敬业、爱生奉献、爱心育人”教师精神，教好书、育好人。三要加强社会公德教育，教师也是社会的一员，在社会上也要率先垂范、为人师表，自觉保护公共环境、自觉遵守公共秩序，树立教师良好的社会形象。
三是强化“三风”建设行动，创造一流教育质量。一要强化校风建设，狠抓常规管理，营造人人干事、人人创优，团结和谐、共谋发展的良好作风。二要强化教风建设，要求教师乐于教书、爱心育人，教师要热爱学生、关心学生，尊重学生个性、鼓励学生进步;要钻研教材，优化教学，提高教学质量。三要加强学风建设，坚持立德树人，强化学生品德教育和养成教育，教育学生爱学习、教会学生会学习、培养学习习惯，营造良好的学习气氛，形成学生奋发向上、勤奋学习、努力成才的良好学风。
四是强化“三优”评议行动，提供一流服务。一是评议优质服务，提高服务水平，教育局机关要开展“问一声好，让一个座，倒一杯水，给一个满意答复”的“四个一”活动，提升服务水平。学校管理要服务于教师、服务于教育教学这个中心，服务于学生成长和发展，树立“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的教育服务理念。二是评议优良作风，树立良好的教育好行业作风，解决教育热点、难点问题，办好人民满意教育。三是评议优美环境，整治环境卫生，绿化美化校园，提高校园文化建设品味，营造良好育人环境。
五是强化“三查”促进行动，实施一流管理。一是开展问卷调查行动，充分征求社会各界、学生家长对学校、对老师的意见建议，全面收集学生意见建议，对症下药、猛方治病，根治作风顽疾。二是开展效能督查行动，采用突击检查，明察暗访，跟踪督查、随机抽查等形式，出重拳、下实手，大力整治作风问题，大力促进学校管理，大力改进教育工作。三是开展专题检查行动，将“治转提”专项行动考核纳入学校综合目标考核，权责捆绑、绩效挂钩，并将考核结果作为校长提拔任用和教师评优选先的重要依据。
2017年开展学习治顽疾转作风提效能心得体会
为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》要求，结合工会工作实际，制定以下实施方案：
一、重要意义
开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动是推进全面从严治党的必然要求，是工会组织破解增强“政治性、先进性、群众性”、去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题难题的有效途径，是加强工会自身建设、增强工会履职能力的迫切需要，是推动工会工作创新发展的重要保证。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。干部是关键、作风是保证，唯有锲而不舍、驰而不息加强工会干部作风建设，才能推动各项工作部署落到实处。
二、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学系列重要讲话精神，贯彻落实市第十三次党代会和省市委党的群团工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治工会干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气。
(二)工作目标。开展“治转提”专项行动，“治”是基础、“转”是关键、“提”是目标。要通过作风整治实现“六个明显”，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。
(三)实施范围。市总工会机关各部室(站)处、产业工会和直属企事业单位全体干部职工。
三、整治重点
坚持问题导向，紧扣“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动工会各项工作的大提升。重点整治以下问题：
(一)“庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服务大局意识不强;面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管;创新意识和进取精神不强，工作标准低、业绩平庸，工作处于后进状态。
(二)“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管业务不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线，调研蜻蜓点水，对基层底数不清、情况不明，惯于闭门造车，掩耳盗铃，对职工群众的困难视而不见，被动应付。
(三)“散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间上网聊天、玩游戏、看影视剧、网购、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，借故推脱，找人替会。
(四)“慢”的问题，责任意识差，对上级重大决策部署和重点工作，缺乏重视、敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅、工作滞后;服务意识差，工作主动性和时效性不强，不督促无进展，不到时限不完成;对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持，随意应付了事;对职工群众反映的热点、难点问题，置之不理，冷漠对待。
(五)“混”的问题，事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬;心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，不愿担当，争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为;虚吹工作难度、浮夸工作成绩，常常强调工作苦累忙，惯于为推脱工作找理由找借口;对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。
(六)“卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为职工群众着想，对待来访职工群众和办事人态度粗暴，该一次性说明的不予说明，该耐心解释的不做解释，让办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力。
四、整治方式
(一)思想发动。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力形成一个整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。
(二)查摆问题。各部门、各单位要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用，直面问题、突出重点，紧扣部门、单位和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本部门、本单位以及干部作风方面的突出问题，切实用好批评和自我批评这个武器，深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的作风“体检”。
(三)聚焦重点。要坚持问题导向，对庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从职工群众的怨言和呼声中发现问题，注重从服务对象的举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。要开展经常性和不定期的明察暗访，切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性。
(四)整改落实。对于查摆出的问题，各部门、各单位要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。
(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实上级决策部署不得力的部门、单位和个人，发现一起查处一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾长效机制。
五、实施步骤
2017年1月至2月为动员部署、查摆问题阶段。机关各部室(站)处、直属企事业单位就本部门、本单位及干部个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账。
3月至10月为督察整治、追责问责阶段。各部门、各单位对照问题清单全面整治。市总专项行动领导小组办公室将开展督察，对发现的问题及时进行通报曝光，严厉问责。
11月至12月为测评考核、总结提高阶段。由专项行动领导小组办公室牵头，对各部门、各单位开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。
六、组织保障
(一)强化组织领导。成立中共兰州市总工会党组“治转提”专项行动领导小组，由党组书记、常务副主席担任组长、其他党组成员担任副组长，机关党委、办公室、人事部主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市总工会办公室，负责“治转提”具体工作。直属各企事业单位也要健全工作机构，制定实施方案，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
(二)开展督导检查。紧扣省市委重大决策部署落实情况和市总工会重点工作进展情况，对照整治重点，突出问题导向，采取督查和指导相结合、定期督查和暗访抽查相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式，综合纪检、人事、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况，对发现的各类问题严肃处理，督促各部门各单位做到真治、实转、快提。
(三)加大查处力度。严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。坚持自查从宽、被查从严的原则，各部门各单位对自查阶段发现的较轻微的问题，可作为整改事项免于处理;一般性问题，可依法依纪从轻从宽处理;对督导检查中发现的问题，要从严处理。
(四)强化舆论宣传。充分运用工会网站、信息、期刊、微博、微信等载体，大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好、工作硬的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象。
2017年开展学习治顽疾转作风提效能心得体会
一是“庸”的问题。主要对不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全区发展的观念不强;面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态等问题进行自查自纠、明察暗访、督查问责、整顿教育、建立长效机制。
整治措施：
1.强化思想政治教育，引导党员干部自觉学习党章党规、贯彻党章党规、遵守党章党规，不断增强“四个意识”，将纪律和规矩挺在前面，把理想信念转化为履职尽责的实际行动，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通、决策落地生根。(责任单位：区委办公室牵头，区委组织部配合)
2.健全激励考核机制，认真贯彻落实《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，完善干部考核评价机制，注重强化考核结果运用，建立健全“有为激励、无为问责”制度体系，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境。(责任单位：区委组织部)
3.严格落实“一案双查”，针对工作中遇到困难绕道走、遇到矛盾往后退、遇到难事不敢啃、遇到硬事不敢碰，以及对本部门本单位存在的违规行为和不良言行不敢管、不愿管等“软滑”现象，坚持有错必纠、有责必问，在对当事人进行纪律处分的同时，严肃追究相关领导干部的责任。(责任单位：区纪委)
4.积极开展“共产党员示范岗”“党员志愿者”“青年文明号”“巾帼英雄岗”等业务能手、工作模范选树活动，不断激发干部职工在本职岗位争当岗位能手的激情和动力，努力在项目建设、扶贫开发、文明城市创建、大气污染防治、城乡环境综合整治、背街小巷综合整治、交通秩序大整治、保障改善民生等方面比奉献、争模范。(责任单位：区委宣传部)
二是“懒”的问题。主要对缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线，对群众的困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失等问题进行自查自纠、明察暗访、督查问责、整顿教育、建立长效机制。
整治措施：
1.坚持和创新党内学习制度，严格落实党委(党组)中心组学习等制度，“三会一课”及机关干部定期集中学习等制度，持续深入开展“两学一做”学习教育，把党章党规和系列重要讲话精神作为学习主线，深入学习领会和党中央治国理政新理念新思想新战略。通过构建常态化的学习制度，不断提高党员干部的理论水平、业务能力、创新热情，努力营造为党的事业和人民的利益而积极主动干事的良好氛围。(责任单位：区委组织部 区委宣传部)
2.下大力气强化干部教育培训工作，继续创新完善“高校集中学习+督查岗位锻炼”干部培训新模式，探索举办半年以上学制、理论与实践相结合的干部研修班，切实提高政策水平、谋划意识和执行能力，增强工作的前瞻性、系统性、实效性。(责任单位：区委组织部牵头，区委党校、区委区政府督查室配合)
3.严格干部日常管理，认真落实约谈提醒、函询诫勉等制度，进一步加大督查问责力度，严查责任不落实、工作不落实的人和事，以严格的督查问责倒逼工作任务落实。(责任单位：区委组织部，区委区政府督查室配合)
4.要坚持群众路线，关心群众疾苦，坚持多下基层少坐机关，带着问题、带着课题、带着思考，深入基层了解情况、解决问题，切实把责任落实到一线，矛盾化解到一线，问题解决到一线。(责任单位：区委办公室)
三是“散”的问题。主要对组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会等问题。主要从以下几个方面进行整顿教育等问题进行自查自纠、明察暗访、督查问责、整顿教育、建立长效机制。
整治措施：
1.严格贯彻落实机关纪律管理规定，规范考勤管理，实施考勤抽查、考勤公示等制度。加大效能检查力度，禁止上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事等松散现象，通过明察暗访，突击检查，不断增强广大干部严守工作纪律的意识。(责任单位：区纪委牵头，区直机关工委、区委区政府督查室配合)
2.进一步健全完善全区请销假、外出报告等制度，严格执行《安宁区领导干部请销假制度》《安宁区领导干部外出报告制度》，工作人员因公临时外出办事的，及时填写外出报告单。(责任单位：区委办公室 区委组织部)
3.严格落实《关于进一步严明全区性会议有关纪律要求的通知》，按照规定落实参会范围、遵守会议秩序、执行保密纪律、严格会议组织管理，推动区委区政府重大决策部署贯彻落实。(责任单位：区纪委牵头，区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委区政府督查室配合)
4.坚持抓好经常性管理、经常性教育、经常性监督检查和经常性通报评比，把规范化管理引向经常化的轨道。(责任单位：区纪委牵头，区委办公室、区政府办公室、区委组织部配合)
四是“慢”的问题。主要对责任意识差，对党委政府重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅;服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响企业正常经营和服务相对人利益;对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持;对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾等问题进行自查自纠、明察暗访、督查问责、整顿教育、建立长效机制。
整治措施：
1.严格执行区委工作落实责任清单制度，凡是区委、区政府已经定了的事、职责范围的事和已经下发的责任清单，要抢时间、争速度、马上办。(责任单位：区委办公室、区政府办公室牵头，区委区政府督查室配合)
2.围绕建设“服务型”政府，做好政风行风民主评议及结果运用，加快推进网上办公、网上审批、网上监督进程。抓好服务窗口单位建设，全面推行“123”工作法。进一步合并和简化行政审批工作流程，落实行政问责制度，提高工作效率。(责任单位：区政府办牵头，区监察局、区委区政府督查室配合)
3.加强行政资源整合，理顺行政执法主体，坚决破除部门利益壁垒，强化部门职责和多部门联合工作的责任落实，减少推诿扯皮，形成联动合力。(责任单位：区政府办牵头，区监察局、区委区政府督查室配合)
4.狠抓重点部门和窗口服务行业，强化首问责任制落实，切实转变服务态度，提高服务质量和服务水平，特别对群众来访和对群众反映的问题，坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办的原则，彻底解决“门好进、脸好看、事难办”等现象。(责任单位：区政府办牵头，区监察局、区委区政府督查室、区信访局配合)
五是“混”的问题。主要对事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬;心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官”;对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬等问题进行自查自纠、明察暗访、督查问责、整顿教育、建立长效机制。
整治措施：
1.坚持把“好干部五条标准”和“三严三实”要求作为重要标尺，把从严管理贯穿干部队伍建设全过程，强化干部考核，完善领导班子、领导干部年度考核和任职考察制度。将考核结果同干部的进退流转、岗位变动、评先评优结合起来，促进广大干部勤政廉政。(责任单位：区委组织部)
2.采取离岗培训、交流轮岗、不适宜担任现任职务等方式进行调整，着力解决敷衍塞责、得过且过，不作为、怕作为、乱作为，办事效率低下等现象。(责任单位：区纪委 区委组织部)
3.树立“在其位、谋其政、担其责”的勤政理念，严肃查处“为官不为”的干部，真正让想干事的人有机遇，能干事的人有平台，干成事的人有地位，让不作为的干部让出位子，形成良好的选人用人导向，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。(责任单位：区纪委 区委组织部)
4.坚决纠正选人用人上的不正之风，推行以察德为主要内容的深度考察方法，考察干部“德才兼备”，以德为先，坚决防止失之于宽、失之于软，坚决防止干部带病上岗、带病提拔。(责任单位：区委组织部)
六是“卡”的问题。主要对想问题、办事情不从大局出发，不为群众着想，对群众和投资者冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办;项目多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门”、“旋转门”，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力;滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，不给好处不办事，对办事群众和企业吃拿卡要、故意刁难;巧立名目、私定门槛，对已取消审批事项搞变相审批，自行设定各种收费项目，搞“变相收费”“搭车收费”等问题进行自查自纠、明察暗访、督查问责、整顿教育、建立长效机制。
整治措施：
1.加强对重点部门和窗口单位的监督管理，建立办事群众对干部的投诉机制，公布投诉电话，设立举报箱，褒奖勤政典型，强化惰政问责。(责任单位：区政府办公室牵头，区编办、区监察局、区委区政府督查室配合)
2.完善一次性告知制度，全区所有行政审批事项必须公开办事流程，各单位就所涉及的事项通过门户网站、告知书等方式，一次性告知服务对象办事流程及需要提供的材料等。(责任单位：区政府办公室牵头，区编办、区监察局、区委区政府督查室、区三维数字中心配合)
3.加强行政执法人员和收费人员教育管理和处罚力度，建立健全收费主体收费管理制度，要求各收费单位在醒目位置公开收费项目和标准，坚决防止选择性执法、人情执法、以权谋私和部门利益化现象的发生。(责任单位：区政府办公室牵头，区监察局、区委区政府督查室配合)
4.加强对收费、罚款项目的清理核查，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搭车收费和捆绑收费等问题;集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费的问题。(责任单位：区政府办公室牵头，区监察局、区委区政府督查室、信访局配合)
(一)思想发动。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”、市委十四条、区委十条规定，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力在全区干部中形成一个整治作风顽疾没有观众，改善环境人人有责的良好局面。
(二)查摆问题。各级各部门要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用，紧紧围绕群众和投资者反映强烈的问题，紧扣单位和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本地区、本部门和本单位在干部作风方面的突出问题，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的作风“体检”。
(三)聚焦重点。作风问题具有隐蔽性、顽固性和反复性。要坚持问题导向，对庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从人民群众的怨言和呼声中发现问题，注重从上级部门、兄弟县区的意见和建议中发现问题，注重从服务对象的举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。要从近年来进展缓慢的重大项目入手，深刻透视、深入解剖，深查背后的作风原因。要组建巡察小组，组织“两代表一委员”、行风政风监督员、新闻记者，深入开展明察暗访，切实提高发现问题的实效性、处置问题威慑性。
(四)整改落实。对于查摆出的问题，各级各部门要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改，立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。
(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实区委区政府决策部署不得力的单位和个人，发现一起查处一起、公开曝光一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。
