教育无小事！长达上百页的《广州市中小学发展策略研究与布点规划（草案）》（以下简称《规划》）文本和图录，含金量实在太高，近日被媒体进行了轮番的解读和剖析，挖出了一串又一串的亮点。
教育均衡发展喊了很多年，但貌似一直以来“雷声大，雨点小”，带来的惊喜并不多。
不过，从这次公布的《规划》却看到了广州未来几年教育发展的宏伟蓝图，还给广州市民带来了不少惊喜。
记者陈晓璇
惊喜一城区差异校际差异有望缩小
从《规划》可以看到，广州此轮中小学空间布局调整策略，是根据区域发展条件的不同，调整全市中小学空间布局，不断缩小区域差异，实现全市综合教育资源优化配置。
也就是说全市11个区，个个有份，无一落空。
广州为什么会出现择校热，原因就在于各区的教育资源仍有差异，怎样更好地“一碗水端平”？《规划》是这样想的：中心城区强化对学位资源统筹与协调。也就是，天河区、海珠区、荔湾区、越秀区注重小学与初中学位数量的增加，同时适当增加高中学校的数量，将学位紧缺街道的学龄人口适度牵引至学位富余街道，使得教育资源的利用程度最大化。
至于花都区、萝岗区、黄埔区、番禺区等新城区，则扩大高中学校的布局范围，确保高中教育资源的有效覆盖，满足适龄人口的入学需求。从化、增城以及南沙区加大教育资源集中建设，满足这些学龄人口的快速增长需求。
通过这样的规划，一来是可以满足人口最密集的中心城区孩子在义务教育阶段就近入学，而到了高中阶段，由于可以住宿，可以适当将学位引向人口较少的中心城区外围区域，而到南沙、从化、增城等区，为了避免学位不足回流城区，则大建小学、初中和高中，满足各新城区自身的教育需求。
惊喜二“小升初”直升趋势越来越明显
如果小学能够轻松直升初中，那么就会少了“小升初”考试这个插曲，而最好的办法就是办九年一贯制学校。不过，从目前广州学校的类型来看，主要都是独体的小学、初中和高中，九年一贯制比较少，十二年一贯制的学校更少，每区只有屈指可数的1—2所。
不过，《规划》在“整合优化，调整学校办学结构”的部分，着重提到“提高新建学校中九年一贯制学校的比重”。对九年一贯制学校的设置要求中明确：“新建地区可考虑小学、初中合并，设九年一贯制学校，规模应为36班以上……除城郊边远地区外，九年一贯制学校不宜设置学生宿舍。”
根据规划，广州未来将建“九年一贯制”学校111所，分布在全市各区。不仅如此，全市还将建十二年一贯制学校10所，如荔湾区的广州西关外国语学校。
由此可见，未来广州“小升初”直升趋势会越来越明显，甚至初中直升高中都有可能。这将很大程度缓解家长面对小孩升学的择校压力，而对学校发展而言，一贯制学校有助于生源的稳定性，横跨两个学段的办学能够让老师更全面地观测孩子的成长，有利于科学地实施教学教研，以提升学校的办学水平。
惊喜三示范性高中扩建将带来扩招
《规划》还称，适当加大高中阶段学校办学规模。按照略高于户籍人口需求的规模保障高中阶段教育设施用地，并根据需求变化趋势逐步加大高中阶段办学规模。为此，将有多种保障教育设施发展用地供给的措施。如：与土地储备结合，优先保证新区教育设施用地供给。对从化区、萝岗区、南沙区、白云区、花都区、黄埔区、越秀区、增城区等学龄人口密度重点增长地区，在土地的储备及出让中做好中小学用地的配套供给。
记者在《规划》中发现，有六所示范性高中将纳入改扩建工程：其中，广雅中学主要是复建莲韬馆，并未提到班级扩建；五中则规划用地6万多平方米，增加18个班的办学规模，新增学位900个；真光中学规划用地17184平方米，增加24个班的办学规模，新增学位1200个；四中规划用地7627平方米，增加12个班的办学规模，新增学位600个；80中规划用地8万多平方米，增加33个班的办学规模，新增学位1716个；而象贤的规划用地则为8万多平方米。
有业内人士认为，此番规划调整，同样是各校发展的一次角力，一些屈居在老城区内的名校有了更大的空间优化硬件，同时也通过新校区的建设实现多点布局，让生源更趋多元化。从全市的层面来看，未来各区的优质中学资源将更趋均衡，示范性高中入学率将随着改扩建的进程而上升
惊喜四市属学校到外围地区设立分校
优质教育资源如何全市共享是市民普遍关心的问题。
《规划》提到，全市统筹学校达标计划和优质学校布局。以“就近入学”为原则，义务教育阶段结合居住区就近平衡学位需求及供给。实施“高中外迁”政策保障越秀、荔湾地区义务教育阶段学校达标要求。
当中特别提到，制定相应政策，将市属学校向重点发展平台和重点建设地区设立分校，让老城区入学人口向外围地区转移。比如，市属的执信中学办天河校区，就是最好的例子。该校建成后将直接带来4500个学位的增长。
《规划》提出，到2017年，全部公办初中、小学和80%以上的民办初中、小学建成标准化学校。到2020年，中心城区100%中小学达到标准化办学要求。为了这个目标，唯有通过“高中外迁”、市属学校到外围设立分校的做法，为中心城区的义务教育腾出空间。
惊喜五跨区跨校择校仍有戏但较贵
值得一提的是，《规划》虽然明确，要统筹优质学校布局，引导学生就近入学，但并不等于择校就没有空间了。
《规划》提出，制定详细的跨区、跨校就读实施细则，对保证学区内学生全部就读后学位仍有盈余的学校，可接受学区周边学生就读。研究制定相关收费标准，通过收取高额赞助费的方式提高跨区、跨校就读成本。赞助费由统一部门管理，其使用纳入学校用地储备专项资金。
也就是说，如果学区内的学位有剩余，是允许择校的，但要提高跨区跨校就读成本。记者不知这对普罗大众来说是好消息还是坏消息，只能因人而异了。
惊喜六民办初中或按学区招生
从目前广州的政策来看，“名校办民校”是被叫停的。但在《规划》中却提出，加大民办学校扶持力度，增强“名校办民校”工作的推进。引导义务教育阶段民办学校按照相关政策及统一的学区划分进行招生。鼓励社会力量举办民办高中，民办高中的设置参照公办高中的标准执行，其用地可按照公益事业用地的规定给予适当优惠。
名校又可以办民校了？这让人有些找不到北。但《规划》中透露，今后将引导义务教育阶段民办学校按照相关政策及统一的学区划分进行招生，那这是否意味着民办初中连面试都将取消了，改按学区划分招生？如果这样的话，民办学校会愿意吗？
