2016关于把纪律挺在前面心得体会【1】
党的十八大以来,党中央高度重视党的纪律建设,强调指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。这些重要论述切中了时弊,抓住了根本,标志着我们党对纪律建设规律认识的进一步深化,是新形势下从严管党治党的行动指南。
结合中卫市实际,经过设市11年来的不懈努力和不断积累,中卫市的发展站在了“二次创业”新的历史起点上,如何更好地适应新常态、创造新优势、推动新发展,一个最基础、最重要的方面就是要把坚持把党的纪律和规矩挺在前面,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部,以严明的纪律凝聚起推进“二次创业”新征程的强大动力。具体到实际工作中,要坚持树立“保护勇于负责、敢于干事的干部,查处为官不廉、为官不为的干部”执纪导向,鼓励创新、支持改革、宽容失误、遏制腐败,按照 “1234”(“1”是以“清廉中卫”建设为引领,“2”是严格落实党风廉政建设“两个责任”,“3”是着力构建党风廉政建设“三个五”大宣教工作格局,“4”是坚持严密监督、严肃执纪、严厉问责、严格自律四项重点工作)的工作思路,不断强化监督执纪问责,着力营造出风清气正的政治生态,为奋力开启中卫市“二次创业”新征程提供坚强的纪律保证。
一、牵牢主体责任的“牛鼻子”
要紧紧抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”,督促各级党委(党组)切实履行全面从严治党的政治责任,责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者。一要明确责任意识。全市各级党委(党组)书记要牢固树立抓好主体责任是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,认真履行“第一责任人”的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子,带好队伍,做遵规守纪的表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的纪律建设情况。二要狠抓责任履行。进一步完善“三述三评”制度,抓好中卫市“两个责任”实施意见、考核办法、追究办法的落实,确保中卫市“1+3”“两个责任”制度体系落到实处。坚持把纪律建设纳入中卫市“二次创业”发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,与改革发展稳定各项任务同研究、同部署、同实施、同考核,做到守土有责、守土尽责。三是严格责任追究。有权必有责、失责必追究。纪律松弛、作风涣散,党委的主体责任不可推卸,对不认真履行主体责任的,要坚决实行“一案双查”“一票否决”,着力强化“牵不住‘牛鼻子’就一定会‘挨板子’”的震慑效果。
二、常打廉洁自律的“预防针”
在“二次创业”中要坚持开展党员干部纪律教育,着力构建党风廉政建设“三个五”宣教工作格局,进一步增强党员干部守纪律、讲规矩意识。一是精心打造廉政文化教育、廉政研究教育、廉政法治教育、廉政道德教育、廉政警示教育“五大基地”。在市五环广场廉政文化教育基地,教育引导广大市民崇廉尚廉;在市委党校研究教育基地,开展廉政建设课题研究;在市司法局法制教育基地,对党员干部进行法制宣传教育;在市国税局道德教育基地,加强对党员干部的从政道德教育;在市检察院警示教育基地,对党员干部进行警示教育。二是全面建设“廉政教育、廉政培训、廉政研究、廉政文化、廉政宣传“五大板块”。充分发挥党委中心组、党校主阵地的作用,采取集中学习、交流讨论等多种形式加强党的纪律教育。深入实施廉政文化“六进”活动,组织开展“清廉剧社”创建,编排优秀廉政剧目进行巡回演出。在市各有关媒体开设新闻专访、理论文章、电视访谈等专题,大力宣传纪律建设的新思路、新举措、新成效。三是充分运用关爱提醒“促廉”、优秀文化“育廉”、媒体问政“问廉”、家庭成员“助廉”、任职干部“考廉”“五大载体”。坚持开展领导干部谈心提醒关爱教育,深入开展“廉花朵朵开”“清风伴医行” “廉内助”等廉政主题教育活动。为新任职领导干部定制以廉政集体谈话为主,包括警示教育、廉政宣誓、廉政承诺、廉政家书、廉政考试、廉政心得的“1+6” 廉政教育套餐,切实增强党员干部廉洁自律意识。
三、筑牢权力制约的“防火墙”
进一步扎紧党纪党规篱笆,在“二次创业”中规范党员干部行为的“底线”和“红线”,加强对权力运行的制约和监督,确保有权不任性、用权不随意。下半年重点抓好三项工作。一是继续推进“清廉中卫”建设。重点在反腐倡廉法治建设、惩防体系建设、纪律作风建设、社会诚信体系建设四个方面,政治、经济、文化、社会四大领域,市级、县(区)、乡镇和村四个层面,着力推进反腐倡廉建设。重点推进诚信体系建设,教育引导广大市民按程序办事、依规则行事,增强制度意识、规则意识,进一步营造崇德重礼、遵纪守法的社会氛围。二是创新建立“村廉通”管理机制。设立村级财务专门账户,把账户收支信息与村“两委”、村监会班子成员及财务人员手机绑定。同时,由村财务开户银行定期将村财务支付明细汇总后,在各村村务公开栏上定期公布,接受群众监督,给群众一个明白、还干部一个清白,实现村级账目镇管、村级资金行管新模式。三是进一步加强巡查工作。研究制定《中卫市委巡查工作办法及其实施细则》,以主动发现问题为重点,在常规巡查的同时,选择重点人、重点单位和重点领域开展专项巡查工作。狠抓巡查整改工作,督促被巡查单位建章立制、堵塞漏洞,对整改不落实的单位,严肃问责有关责任人。
四、握紧正风肃纪的“铁拳头”
要把纪律和规矩挺在前面作为遏制腐败蔓延势头的利器,攥紧拳头、集中力量,对“二次创业”中逾越制度“红线”、突破“道德”底线、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事,坚决予以惩处。一是加大查办案件力度。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,加强与执纪执法部门的协作配合,不断增强反腐败工作合力。强化程序意识和证据意识,对涉嫌违法犯罪的一经查实及时移送司法机关,完成办案点标准化建设,不断提高依纪依法安全文明办案水平。二是严肃问责追责。把违反八项规定精神作为纪律审查重点,对那些我行我素、依然故我的人严肃处理,公开曝光。抓好《中卫市公职人员不担当慢作为效率低行为问责办法(试行)》的落实,加强对“二次创业”各项决策部署贯彻落实情况的再监督再检查,盯住不落实的事,问责不落实的人,向工作不在状态、庸懒散软拖的人亮红牌,切实纠正“为官不为”的现象。三是充分发挥治本作用。坚持重大案件“一案一剖析”,督促有关单位建章立制、堵塞漏洞。扎实开展“以案说纪”、“庭审旁听”等警示教育,用身边的人和事教育身边的人。结合“三严三实”专题教育,组织编写《党员干部违纪违法典型案例警示录》,切实让广大党员干部以案为戒,警钟长鸣。
五、打造忠诚担当的“硬队伍”
在中卫市“二次创业”的征程中,纪检监察机关必须进一步加强自身建设,打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的“四化”队伍,切实承担起监督执纪问责的职责。一要转变执纪理念。不断深化“三转”,引导纪检监察干部深刻认识到查大案要案是成绩,抓纪律、纠小错同样是成绩,处理好党风廉政建设“树木和森林”的辩证关系,不能“只盯树木,不见森林”,应着眼于整个“森林”的健康,用纪律和规矩衡量党员干部的行为,管住大多数。二要提升执纪能力。组织实施“1+3”管理机制,“1”是实施青蓝结对计划。根据能力水平高低,经验丰富程度采取“一对一”的结对培养,努力实现“青出于蓝胜于蓝”的目标。“3”是实施强化对党忠诚的“铸魂工程”、提升业务水平的“铸剑工程”、加强监督管理的“铸铁工程”。三要彰显执纪成效。组织开展党风廉政建设工作的品牌培育,实现每个县(区)有一个示范,每个乡(镇)有一个品牌,每个村(社区)有一项特色,市纪委和县(区)纪委各室有一个亮点,形成有创新、有特色的党风廉政建设工作新格局。
2016关于把纪律挺在前面心得体会【2】
在“四个全面”战略布局中,全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程、党的建设与治国理政的统一,是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党是具体的、不是抽象的,必须把纪律和规矩挺在法律前面,立起来、严起来、执行到位,用纪律和规矩管住8700万党员,确保党的团结统一,维护党的肌体健康纯洁,使党始终成为的坚强领导核心。
把纪律和规矩挺在法律前面,是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,明确指出管党治党要靠纪律和规矩。在中央纪委五次全会上,强调,要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这些重要论述,是对党的建设历史经验的深刻总结,切中了时弊,抓住了根本,为全面从严治党指明了方向。毋庸置疑,纪律和规矩就是管党治党的尺子。如果退守至法律防线,只有严重违纪违法的领导干部受到惩处,多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事,全面从严治党就会成为一句空话。这就要求我们必须把纪律和规矩挺在法律前面,用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数,让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线,严格按照党章党规党纪对照和规范自己的言行。
把纪律和规矩挺在法律前面,是切实解决党内突出问题的现实需要。当前,正风反腐成效明显,但还没有取得压倒性胜利,反腐败斗争形势依然严峻复杂。“纪纲一废,何事不生?”寻根溯源,作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”,党员干部沦为腐败分子,往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化,也一定与那里的党组织软弱涣散,纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。对症下药,纪律建设就是治本之策。只有把纪律和规矩挺在法律前面,筑起纪律和规矩的坚固防线,才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,防止小错酿成大祸,避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。只有把纪律和规矩管到位、严到份,才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量,逐步实现“不敢”、“不能”、“不想”。
把纪律和规矩挺在法律前面,对党委、纪委提出了更高要求。抓好纪律建设,党委肩负主体责任,这是党章赋予的重要职责。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对党员的日常教育、管理和监督,发现不守规矩现象就要马上去管,看到违反纪律行为就要及时处理,发扬啄木鸟精神,体现党组织对党员干部的关心,促使“森林”健康、“生态”转好。各级纪委要按照党章要求回归本职,监督执纪问责都冲着纪律去。要切实转变政绩观,持续深化“三转”,在坚持零容忍惩治腐败的同时,注重抓早抓小、动辄则咎,让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态,充分体现纪律检查的政治性,确保纪律的刚性约束,使党员干部心怀戒惧、行有所止,真正做到守纪律、讲规矩。
治国必先治党,治党务必从严,从严治党必须严明纪律和规矩。方向明确了,就要切实行动起来,前移关口、创新方法、砥砺作风,在狠抓落实中显身手、见担当;就要保持定力,一步一个脚印向前走,坚持不懈抓好纪律建设,用纪律和规矩管住大多数,为锻造坚强领导核心、取得党的各项事业新胜利提供有力保证。
2016关于把纪律挺在前面心得体会【3】
按照区纪委下发的《关于全区纪检监察干部学习<中国纪检监察报>“学思践悟”专栏的通知》要求,自己认真学习了“抓早抓小,把纪律挺在前面”有关专栏文章。通过学习,自己认识到“全面从严治党”是在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署,特别是对“要让纪律成为高压线,要把笼子通上电”和王岐山书记“要把纪律挺在前面”的论述有了更加深刻的认识。主要有以下几个方面:
一是对“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述的重要意义有了进一步认识。
“把纪律挺在前面”,是全面推进从严治党的现实需要。十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果,但也要看到,反腐败形势依然严峻复杂,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,具有顽固性和反复性,如果不保持高压态势及时遏制、根治腐败势头,把制度的笼子扎得更紧、通上电,势必前功尽弃,只有一以贯之地“把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要的地位”, 把纪律挺在前面,才能让党员干部在面对各种错误思潮时不迷失、不跑偏,在行使权力时不任性、不越轨。
“把纪律挺在前面”,是加强党员干部队伍建设的需要。很多腐败分子违法都是从违纪开始的。以前我们把主要精力放在发现查处少数严重违纪违法分子上,缺乏把纪律挺在前面的意识,不重视平时的纪律监管,没有正确用好遵规守纪来衡量党员干部行为,对抓早抓小、防患于未然缺乏应有的重视,致使一些党员处在纪律 “脱管”状态,助长了部分党员干部的侥幸心理,不把纪律当回事,一定程度上造成党员干部队伍的战斗力凝聚力弱化,阻碍事业发展、损害群众利益,危害党的执政根基。
“把纪律挺在前面”,是强化纪委本职工作的需要。 “监督执纪问责”是基层纪委的主业主责。但现在也存在一种倾向,认为纪委重点是查办大案要案,监督到位了,出了事就问责,忽视了对党员干部违纪行为的日常管理。作为基层党风廉政建设和反腐败的具体执行者、实践者,必须要着眼党风廉政建设大局,回归纪委作为党的纪律检查机关的主业主责,既要坚决查办大案要案,又要全面履行党章赋予的职责,加强纪律建设,推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。
二是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述为推进纪检监察工作提供了基本遵循。
明确工作方向。“把纪律挺在前面”,是纪检机关深化“三转”,对党章赋予职责的进一步回归。它明确了主责主业,纪委不能无所不管,要紧紧咬住本职,聚焦中心任务,强化监督、严格执纪、严肃问责,,做到“三个及时”。一是主责主业,及时介入。综合运用各种措施和手段,体现作为,落实监督。二是监督执纪,及时提醒。在党风廉政建设工作中,注重抓早抓小、动辄得咎,及时点名问责。三是上下贯通,及时联系。及时与本级党委和上级纪委做好“双汇报”,上下沟通,专题汇报工作情况,争取同级领导和上级纪检监察部门支持。
丰富工作内容。一是开展传统文化教育宣传活动,筑牢思想防线。思想是行动的先导,完全筑牢党员的思想底线,在机关、各村打造传统文化宣传墙、文化走廊以及各种送文化走访活动,在全街道营造讲道德、守规矩的文化氛围,让传统美德内化于心,使守纪律成为每名党员的自觉行动和新常态。二是纪律约束到位,规范干部行为。没有规矩,不成方圆。细化“日常行为考核、业务工作考核、民主评议考核”三个一百考核细则,严格执行规矩、纪律,加大对违法家规、国法行为的惩戒,使每个党员心中有规矩、行为守纪律。三是职责分工要明确,建立监督“高压线”。落实“一岗双责”要求,党委发挥立规矩、建机制的作用,纪委要围绕主业主责、协调跟进,各分管领导做好业务工作安排、日常思想和廉政工作监管。要严字当头、敢抓敢管,领好班子、带好队伍,出了问题就要追责,使每名党员干部都敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。
创新工作方式。围绕严守党的政治纪律和政治规矩,不断调整工作方式方法,敢担当,善履职,在推进“四个全面”治国方略中发挥作用。一是抓典型。就是要注重问责,改变以往大把抓的方式,开会动员千遍,不如问责一次。二是抓细节。坚持一个节点一个节点抓,看住公款吃喝、送特产、乱开小工费等一件件小事,以点带面、小中见大,加强基础工作,强化日常管理。三是抓结合。要上下联动,在强化执纪监督问责的同时,拓宽群众监督渠道,充分利用新媒体新技术,运用互联网思维,加大执纪查处和公开曝光力度,利剑作用就发挥出来了。
三是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述对纪检监察干部队伍提出了更高要求。
一是要敢于担当。纪检监察干部一定要有很强的责任意识和担当精神,发现问题,要敢抓善管,能啃硬骨头,把该负的职责切实负起来,把该担的重担切实挑起来,危难之中见真情,危难之时看品格,在工作中真正体现自己的价值、体现纪检监察干部的担当。二是要带头守纪。“己不正焉能正人”,纪检监察干部要坚决落实习近平关于“打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”要求,始终坚持打铁还需自身硬,严格自律,坚决按照党的规矩办事,严格遵守党的纪律。三是要严格执纪。“木受绳则直,金就砺则利”。必须把严格执纪放在更加重要的位置,决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”,“打虎无禁区,拍蝇无死角”。“老虎”、“苍蝇”一起打,这是反复强调的一个鲜明观点。反腐败不定指标,没有限额,毫不留情,绝不手软。