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为持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准,着力提升行政审批效能,大力改进服务能力和水平,全面提升政务服务环境,努力打造 “办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意教育形象,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
以,深入学习贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神,牢牢把握新常态下营商环境新特征,紧紧围绕市委、政府中心工作,按照《吴忠市优化营商环境措施》要求,着力解决实际问题,提高工作效率,提升服务水平,进一步打造开放、透明、公平、稳定、高效的营商环境,增强教育系统服务意识,推进“放管服”改革,为全市经济社会建设,提供强有力保障。
二、组织领导
为确保行政审批事项流程优化工作顺利开展,教育局成立由局长周少云同志任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室(设在局办公室),具体负责行政审批事项流程优化、简政放权工作的统筹安排、组织协调工作。
三、工作措施
(一)积极动员,统一部署。各科室要在领导小组的统一领导下,对照权责清单认真梳理,负责本科室简政放权事项,在全局上下形成“一把手亲自抓,专门机构负责落实,专业人员具体办事,相关科室协同参与”的良好格局。
(二)开展行政审批事项流程优化。重点针对民办学校审批、普惠性幼儿园认定、民办学校修改章程的备案、转学、休(复)学、校车使用许可、高中及中职教师(含中职实习指导教师)资格认定、骨干教师培养和认定预审确认等八类行政审批事项,在审批环节、办理时限、申报材料等方面进行优化缩减,提升办事效率,从群众利益出发,设身处地为群众着想,不断优化营商环境。
(三)开展清理行政权责和编制权责清单工作。在市委市政府的统一部署下,根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予教育行政部门的权责情况,结合教育工作实际,对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理。力求通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清行政职能,规范权力运行,更好地履行各项职能。
(四)加强规范性文件制定及管理。要对原有的规范性文件进行清理,全面启动内部事务管理制度建设工作,力求全体工作人员,明确岗位职责、依法依规办事。
(五)加强权力风险防控及内控机制建设。以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照规定的自查他查、“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示。重点围绕固定资产的管理、处置、使用,干部选拔任用,重要人事任免,大额经费开支,大宗物品采购,教育建设项目工程管理等方面,从领导班子、科室、干部个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主、互查为辅的方式,全面客观的分析查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式,对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见,从上而下和从下而上反复讨论研究,最后形成统一标准。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各科室要把简政放权、依法行政,优化行政审批流程,作为服务经济社会发展的重要举措来抓,在行政审批服务过程中,各经办人,分管负责人和主要负责人都应当按照审批工作的范围、职责、权限等要求,严格落实岗位职责,确保工作中不出错,有实效。
(二)积极沟通,密切协作。要在具体工作实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法行政,促进职能转变和管理创新。行政审批过程中,各科室之间要不断加强密切协作,切实提高行政审批效率,确保各项行政审批事项尽快全面投入运行。
(三)强化监督,严格奖惩。对行政审批运作过程中,违反相关规定,出现拖延办事时限,对服务对象“吃拿卡要”,推诿扯皮等违反法律法规相关规定的,一经查实,将严肃追究相关人员责任。
