20年机关事务局在区委、区政府的领导下,按照区纪委的安排部署,认真贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐坏工作的新部署新要求,全面落实党风廉政建设主体责任,以完善责任体系为支撑,健全机制为重点,创新载体抓手,持续加强党风廉政建设,为推进区“建设中西部综合实力一流城区”做好后勤保障与纪律保障。
一、主动履职,全面落实党风廉政建设主体责任
按照“党要管党、从严治党”的要求,认真践行“三严三实”,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,全面推进全局党风廉政建设主体责任落实。
(一)科学统筹谋划。局党组高度重视党风廉政建设主体责任落实,始终把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容。1月2日,机关事务局召开了20年第一次党组会,重点研究部署了我局党风廉政建设和反腐坏工作,与机关后勤事务通盘考虑,协调推进,持之以恒转作风,把权力关进制度的笼子。8月11日,我局召开了落实“两个责任”党风廉政建设专题会议,全面履行党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。今年以来,专题研究学习了《中共成都市纪委关于廉洁过“五一”坚决反对的“四风”的通知》《深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题工作方案》《区20年党风廉政建设和反腐坏工作任务分工》《中共省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》《中共省委关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》等文件精神,安排落实党员干部学习教育监督纪检各项工作,及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题,指导全局反腐倡廉工作向纵深推进。
(二)加强工作领导。局党组主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人任务,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”,坚持原则、敢抓敢管。局党组领导班子其他成员认真履行“一岗双责”制度,对分管科室、中心反腐倡廉工作及时安排部署,结合日常业务加强督促检查,对牵头负责的党风廉政建设工作任务,亲自研究、亲自推动,务求实效。
(三)明确责任分工。局领导班子积极推动党风廉政建设主体责任项目分解,制定《区机关事务管理局20年度党风廉政建设和反腐坏工作任务分工的意见》,签订党风廉政责任书,把责任项目逐一落实到每名领导干部,明确牵头科室、具体措施和完成时限,厘清责任边界,明确责任内容,细化党组主体责任31项,年底统一开展牵头工作落实情况工作督查,对未落实责任制规定的科室中心负责人进行约谈。
(四)全面推进落实。全面加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。党组书记和纪检组长率先建立党风廉政建设工作约谈机制,每月固定就党风廉政形势和上级指示要求,全局党员干部思想状况,改进作风具体工作进行交心谈心,形成了局党组书记约谈班子成员、各科室负责人,纪检组长约谈班子成员和各科室负责人,分管领导约谈分管范围内党员干部的层层约谈机制。截至目前,约谈共计80人次。贯彻落实中央、省、市的坚决杜绝“四风”问题的相关规定。切实查找全局存在的“四风”问题,特别是违规使用公务车、违规占用办公用房和铺张浪费相关问题,深入推进作风建设。
二、正风肃纪,推动党风政风持续好转
以开展党的群众路线教育实践活动为牵引,深入落实中央八项规定和省委、省的政府“十项规定”和市政府实施办法,推进正风肃纪专项行动,坚决反对和纠正“四风”,狠抓作风建设,营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
(一)加强学习教育。加强对中央和省委、市委区委重大决策部署的学习传达,加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神,确保宣传学习到位、执行落实到位。认真开展“一把手讲党课活动”,组织观看了《阳光下的黑幕》《拒腐防变每月一课》反腐倡廉警示片,解读了十八大以来党风廉政和反腐坏工作的特点,对全局党风廉政工作提出要求,解决存在的困难和问题。
(二)巩固群众路线教育实践活动成果。在活动中,全局切实改进工作作风,认真查找自身问题,加强制度建设,建立改进作风长效机制。坚持“三视三问”群众工作法,加强上下联动,深入基层调研,切实解决群众问题,圆满完成党的群众路线教育实践活动。全局“四风”问题得到显著改善,进一步整治了“文山会海”问题,“三公”经费同比下降38。54%,服务民生取得实效,加强制度建设,建立了改进工作作风和服务民生长效机制。
(三)扎实开展“走基层”活动。按照区委统一安排,我局班子成员带领全局党员干部多次前往街道社区和路街道社区走访慰问,深入贯彻落实“走基层、送服务”工作和“机关干部进网格贴近群众话真情”活动。向群众发放消防宣传资料70余份,节能灯200余个,深入小学进行采购业务指导。组织党员干部开展了“党员义工日”活动,为困难群众带去粮、油等必需品,帮助解决其具体困难,着重解决了“联系服务群众最后一公里”问题。活动共走访群众78人余次,收集意见建议38条,建立问题台账,对于我局能解决的问题立即解决,我局不能解决的问题向相关单位反映,逐一进行解决。
(四)深化正风肃纪。在群众路线开展过程中认真开展正风肃纪活动,继续推进中央八项规定、省委省的政府十项规定、市委市政府和区委区政府实施办法的落实,整治“三公经费”开支过大、接受会员卡、领导干部“走读”、违规配备公车、超标准使用办公用房的问题和“四风”问题。制定“两方案一计划”整改方案,活动中共查摆“四风”问题48条,制定整改措施100条,活动期间销账19条,在12月底前全部整改完毕。制定和修订完善法规制度11项,加强对贯彻落实中央八项规定贯彻落实情况的监督检查,开展了办公用房清理、领导干部“走读”、违规持有“会员卡”、公车私用等问题的专项督查。
三、惩防并举,深化党风廉政源头治理
局党组领导班子及时把反对和纠正“四风”问题有效做法固化为制度成果,推进预防腐坏机制建设和惩防体系建设。
(一)健全长效机制。在后勤管理工作中,坚守纪律底线,坚持工作标准,强化局党组书记集中统筹与班子成员积极配合的常态化工作格局,增强班子凝聚力。进一步完善我局党风廉政建设和反腐坏制度,对工作办理情况进行全程持续跟进。完善中心组学习制度,始终坚持将党风廉政建设和反腐坏工作作为中心组学习会、专题政治学习会的重要内容。结合存在的“四风”问题,完善《区机关事务管理局改进工作作风、密切联系群众实施办法》《区机关事务管理局改进文风会风十项规定》,强化防范“四风”问题的政策措施,同时完善《区机关事务管理局聘用员工管理暂行办法》,规范人员管理,建立惩罚分明的工作考评和日常督促机制,推进学习型和规范化服务型机关的建设。
(二)建立防控体系。坚持重点防控与日常监管并重,大力实施廉政风险岗位防控。深化资源配置改革,按照上级要求,配合做好公共资源交易管理系统有关工作,我区采购电子化平台正积极搭建,力争年底投入使用,规范项目比选行为,健全和完善监督约束机制,严格规范政府招标和采购程序。
(三)加强自身建设。按照区委、区纪委的统一安排,设立监察室,派驻纪检组长,进一步明确纪检工作目标,细化工作任务,完善人员配备,配合纪检监察机构认真落实“党要管党,从严治党”的要求,为发挥党组织主体责任,进一步正风肃纪,坚决反对和纠正“四风”,加强党风廉政建设提供组织保障。
四、务实推进,深化廉政建设宣传教育
以强化党组织建设和推进后勤事业发展为抓手,充分发挥党员领导干部的示范带头作用,把党风廉政建设和反腐工作常态化,加强反腐倡廉宣传教育,大力营造崇廉尚洁的氛围。
(一)充分发挥班子成员表率作用。一是局班子成员带头严格遵守党的政治纪律,把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓,严格落实“四个亲自”要求,贯彻落实中央和省委、市委、区委精神。二是严格遵守组织人事和财经纪律。始终坚持民主集中制,建立和完善局领导班子主要负责人不直接分管财务、重大项目、物资采购等具体方法,自觉规范行政权力,确保重大决策部署、重要人事安排和大额资金使用集体研究决定。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“好干部”标准和省委选拔任用干部“三重”原则。局领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,为党员领导干部过好双重组织生活作出示范。三是带头落实中央八项规定和省委省的政府“十项规定”和市委市政府区委区政府实施办法。带动全局干部转变作风、服务群众,大力推动“五进”生活常态化,坚持厉行节约、反对铺张浪费,严格执行办公用房和公务用车相关规定。四是自觉执行廉洁自律相关规定,领导班子成员认真学习廉洁自律各项规定,自觉用《廉政准则》各项规定规范自己行为,带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督,认真落实领导干部个人有关事项制度。
(二)开展党风党纪警示教育。强化干部廉洁从政培训,着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过局党组会、局工作例会、局党组中心组学习会、专题学习会等形式,先后组织局领导班子成员及科级以上领导干部专题学习领会中央和省、市委的新要求、新精神达20余次,召开党组中心组(扩大)专题学习会4次,党组主要负责同志讲授廉政党课2次,发放廉政教育读本和学习资料80余册,组织聆听兰辉同志先进事迹报告会、观看《天上的菊美》《焦裕禄》等影片、参加《忏悔实录?》《拒腐防变每日一课》党性党风党纪教育等活动,受教育党员干部达300余人次。
(三)全面支持纪检监察各项工作。坚决贯彻执行有关纪检监察机构、编制、职能调整和转变各项要求,将党风廉政具体工作任务和工作职能有序、稳妥地移交局监察室,确保纪检监督工作不落空当。大力支持纪检监察派驻机构履行监督责任,始终以零容忍的态度惩治腐坏,协助建立健全信访、举报案件线索来源监督管理机制,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反。
20年,局党组在履行党风廉政建设主体责任、推动我局党风廉政建设和反腐坏工作方面虽然取得了比较明显的成效,但与上级的要求和服务对象的期望相比,仍然存在一定差距。如部分党员干部还存在推诿扯皮、不作为现象,服务群众不积极,创先争优意识不强,一些群众关心、关注的政风行风问题还没有得到根本解决等等。对此,局党组将按照区委、区纪委的部署要求,根据存在的新情况新问题,采取切实措施,加强制度建设和党风廉政教育,深入改进作风,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。