首先，新高考一卷二卷都是由教育部依据同一份考试大纲命题的，两份试卷的试题结构基本是相同的，区别不是很大。总体来说，一卷比二卷是要难一些的。
1、新高考一卷和二卷哪个难
新高考一卷二卷都是由教育部依据同一份考试大纲命制的，两份试卷的试题结构基本相同，区别不大。只是一卷比二卷要难一点点。
以2022年新高考卷语文作文为例来分析难度：
新高考一卷的作文题目与“围棋”有关，先是给出了三个专业术语，分别是本手、妙手和俗手，意思是在学习时要先打好基础，要靠积累，不能想着“一步登天”。
可是对于没接触过围棋的学生来说，根本没有听过这三个专业术语，写作文的时候很容易跑题，有位网友评论说道：“我不知道本手、妙手和俗手，只知道看到这个题目后有些无从下手。”
新高考二卷的题目不算太难，给学生提供了一段材料，主题是选择、创造、未来，要求考生根据材料写一篇文章，要体现出自己的认识与思考。
2、各省使用试卷详情
一.云南、广西、贵州、四川、西藏，共5省市区使用全国甲卷（原全国Ⅲ卷不变），这五个省份的语文、数学、外语、文科综合、理科综合均由教育部考试中心统一命题。
二.河南、山西、江西、安徽、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、新疆、陕西，共12省市区使用全国乙卷（全国Ⅰ卷、全国Ⅱ卷合并后），全国乙卷的语文、数学、外语、文科综合、理科综合均由教育部考试中心统一命题。
三.广东、福建、江苏、湖南、湖北、河北、山东，共7省使用新高考Ⅰ卷，语文、数学、外语三门考试由教育部考试中心统一命题；物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。其中广东、福建、江苏、湖南、湖北、河北6个省是3 1 2模式的高考省份，山东省是综合改革3 3省份。
四.辽宁、重庆、海南，共3省市使用新高考Ⅱ卷，语文、数学、外语三门考试由教育部考试中心统一命题；物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。其中辽宁、重庆两省市是3 1 2省份，海南是综合改革3 3省份。
五.北京市、上海市、天津市、浙江省，共4省市是自主命题，即：北京卷、上海卷、天津卷、浙江卷。
3、为什么新高考不能全国统一试卷
因为地域的差异，自从科举制度诞生以来，历史上出过最多状元的省份就是浙江和江苏，浙江和江苏自古读书人就是最多的地方，原因就是这两个省份自古以来就是最富庶的地方，经济发达，教育资源就雄厚，中国地大物博，就造就了各地区教育资源的不均衡。
教育水平就会有明显的差异。只要教育资源不均衡的现象不能得到改善，那么就没有办法在全国使用相同的高考试卷。
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从2002年开始，我国的高考试卷就不再实行全国统一：由基础教育发展水平相对比较接近的省份共同使用一套题目，例如四川、云南、西藏等这些西部地区使用一套试卷，而湖北、湖南、河北、辽宁、福建等省市由于基础教育发展水平比较接近，使用同一套试卷；而北京、上海、天津由于经济十分发达，教育也非常出色，所以他们是单独命题，因此从总体上来看，全国高考试卷是不一样的。
