根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于在全省深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案〉的通知》(云办通〔2017〕51号)、《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅〈关于深入开展全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的通知〉》(昆办通〔2017〕108号)的精神,按照区委、区政府在全区深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的部署,扶贫办牵头组织碧鸡、海口、团结三个街道及水务、住建、农林等部门对2017年的扶贫领域腐败和作风问题开展了专项治理工作,现报告如下:
一、自加压力,扎实开展2017年区内扶贫攻坚及“挂包帮”“转走访”工作。2017年西山区投入7600万元用于扶贫及“挂包帮”“转走访”项目建设,分为道路建设、水利建设、多功能活动室建设、种养产业扶持、农村危房改造和抗震安居工程、整村推进等6大类,共54项。由扶贫办总牵头,具体由碧鸡、海口、团结三个街道及水务局、住建局负责实施。目前,项目任务已全部完成。
(一)进村道路硬化项目。由扶贫办、团结街道、海口街道负责,对19进村条道路进行硬化,总里程47.57公里,总投资3943.08万元。
1.区扶贫办:负责团结街道棋台社区章棋线至五松包、五松包至卧龙岗,乐亩社区大凹至分水岭、大凹至桃树箐、陡嘴至老张箐5条道路硬化,总投资1883万元。
2.团结街道办事处:负责椿箐小组道路、孙家箐-大龙洞、菜籽湾-百王寨延长线、梨湾水岗坡-多功能活动室、大平坦双山垭口-昆富线、豪猪洞-石头山、浑团线K3+650至丫口、白石岩-豪猪洞、棋台沙场至大妥吉、炭窑小组村间道路及杨柳河大棚机耕路、小谷律上至铺上代道路,新民上、下村机耕路、乐律公路等13条道路硬化,总投资1910.08万元。
3.海口街道办事处:负责上哨村间道路硬化,投资150万元。
(二)水利建设项目。由水务局、碧鸡、团结街道办事处负责实施,进行人饮管网改造、水浇地工程、排灌沟渠工程、河堤治理等水利工程建设,共18个项目,总投资620.7万元。
1.水务局、团结街道办事处:一是负责谷律社区小谷律小组、大龙洞小组;妥排社区二佰则小组;永靖社区豪猪洞小组;朵亩社区小乐亩中村等4个社区7项人饮管网改造工程,投资82.5万元;二是负责谷律社区刘家山小组、永靖社区白石岩小组、朵亩社区朵亩小组3个社区小组的3项水浇地工程建设,投资97万元;三是负责下冲社区大平坦小组、棋台社区利者小组、妥排社区六岔路小组、永靖社区豪猪洞小组4个社区小组的4项排灌沟渠工程建设,投资116.2万元。
2.团结街道办事处:负责棋台社区利者小组、下冲社区梨湾小组2个社区小组的2项河堤治理工程,投资222万元。
3.碧鸡街道办事处:负责黑荞母社区化底力小组新村截污工程、化底力小组人畜饮水工程2项工程建设,投资103万元。
(三)多功能活动室建设。由团结、碧鸡街道办事处负责,在朵亩社区半天臼小组,小乐亩小村、棋台社区利者小组、律则社区普姑小组、永靖社区、黑荞母社区西合园小组建设4个多功能活动室及其配套设施,投资563万元。
(四)种养产业扶持。由团结街道办事处负责、区农林局指导,在团结街道扶持发展荞化苹果、蜜蜂养殖、林下魔芋种植3类产业,总投资127.5万元。一是在团结街道下冲、永靖、大兴、谷律4个社区扶持发展荞化苹果950亩,投资47.5万元;二是在妥排、律则、永靖、大兴、乐亩、棋台6个社区扶持蜜蜂养殖产业,共计2080窝,投资50万元;三是在蔡家社区扶持发展林下魔芋种植230亩,投资30万元。
(五)农村危房改造和抗震安居工程。由区住建局负责对团结、海口街道的29户困难户农房进行重建,总投资150万元。
(六)整村推进项目。由团结、海口街道办事处负责,对7个发展相对滞后的自然村通过村内道路硬化、墙体美化、公厕、垃圾焚烧炉建设、小水窖建设、机耕路开挖等措施,提升人居环境,总投资1729.8万元。
1.团结街道办事处:负责棋台社区卧龙岗小组、律则社区赵家箐小组、乐亩社区陡咀小组、蔡家社区大平地小组、朵亩社区鲁佰苴上村、妥排社区各乐多小组6个社区小组,投资1279.8万元。
2.海口街道办事处:负责青鱼社区甸基村整村改造项目,投资450万元。
(七)前期费用、预备费、管理经费情况。
2017年扶贫及挂包帮项目监理费102.3万元;由扶贫办实施5条道路设计费44.1万元,造价费18万元;补助团结街道实施项目前期工作经费160.1508万元,海口街道实施项目前期工作经费3万元;团结、海口街道零星项目补助安排121万元;2017扶贫及挂包帮工作宣传费用5.5万元,共计454.0508万元。
二、坚持不懈、加大区外对口帮扶工作力度。按照市委、市政府包乡对口帮扶工作的安排部署,西山区自2015年至2017年持续帮扶寻甸县河口镇,每年投入帮扶资金2000万元,2017年7月新增帮扶塘子街道,投入资金600万元。河口镇对口帮扶资金于2017年6月22日拨付至寻甸县县财政局专户;塘子街道帮扶资金分两批拨付,第一批资金500万元于2017年8月4日拨付至寻甸县财政专户,第二批资金100万元于2017年12月1日到位。
(一)对口帮扶河口镇项目资金情况。
1.美丽乡村基础设施建设。对海嘎村委会(根据市人大常委会主要领导的指示,把10月确定的竹园沟村集中安置点更换为李子树、诺嘎、小坪子3个村)和撒米落村委会(小坪子、金家村、大村子)6个自然村,进行村内基础设施建设和风貌环境改造,计划投资678.34万元。其中村内基础设施建设573.71万元,风貌环境改造提升104.63万元。
2.党员活动室及配套设施建设。2017年河口镇规划建设42个党群活动室,规划投资1260万元,使用我区帮扶资金570.5万元帮助解决部分资金缺口。目前,42个党群活动室主体建筑已全部建设完成,竣工32个,正在装修10个。
3.村内基础设施建设。对下坝口村、十甲村委会清沙梁子村、沙谷渡村委会山田村、海嘎瓦房村4个自然村进行村内基础设施建设,共计投入我区帮扶资金507.12万元。目前,4个项目已全部启动,正加紧建设。
4.前期费用。监理费32万元,审计费7.5万元,合计39.5万元。
(二)对口帮扶塘子街道项目情况。
1.实施钟灵社区山后村易地扶贫搬迁项目。征收房屋建设土地14.115亩、新建搬迁户鸡舍33个、新建畜圈33座。目前,项目已全面竣工,并于10月10日举行了搬迁入住仪式。
2.实施集中安置点项目。截止目前,完成了塘子社区小横山村集中安置点房屋建设土地和畜圈建设土地的征收,并完成了地上附着物补偿;团结社区石板沟集中安置点产业培育棚舍建设已完成规划设计,已动工实施。
3.开展道路修缮。修缮云集社区刘家庄村内道路2700 m,目前已完成工程量30%,拨付资金30%。
4.建设脱贫攻坚作室建设。包括塘子街道办事处脱贫攻坚指挥部和8个社区作战室建设,目前已全部建设完成。