【核心提示】*政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，*政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。**主持会议。
认识新常态、适应新常态、引领新常态
会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。
不断提高党的执政能力和执政水平
会议指出，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
关于“十八届五中全会”
五中全会
时间：今年10月
主要议程：研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
●一中全会 时间：2012年11月15日
成果：选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会;通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员;批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
●二中全会 时间：2013年2月26日至28日
成果：通过了中央政治局提出的国家机构*员人选建议名单和全国政协*员人选建议名单。通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。
●三中全会 时间：2013年11月9日至12日
成果：审议通过了《*关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
●四中全会 时间：10月20日至23日
成果：审议通过《*关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
历届“五中全会”回顾(改革开放以后)
●十一届五中全会
时间：1980年2月23日至29日 地点：北京
成果：全会增选胡耀邦、赵紫阳为政治局常委，重新设立*书记处，选举胡耀邦为中央委员会。彻底为刘少奇同志平反。
●十二届五中全会
时间：1985年9月24日 地点：北京
成果：全会对中央政治局和中央书记处的成员，进行了局部的调整。增选了田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林同志为中央政治局委员。
●十三届五中全会
时间：1989年11月6日至9日 地点：北京
成果：全会审议并通过了《*关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。
●十四届五中全会
时间：1995年9月25日至28日 地点：北京
成果：会议通过了《*关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。
●十五届五中全会
时间：2000年10月9日至11日 地点：北京
成果：会议通过了《*关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。
●十六届五中全会
时间：2005年10月8日至11日 地点：北京
成果：会议通过了《*关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
●十七届五中全会
时间：2010年10月15日至18日 地点：北京
成果：通过了《*关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
■ 纵深
七常委近四月调研13省份
今年两会后至今短短四个月，中央政治局七常委密集到基层调研。据新京报初步统计，四个多月来，七常委的调研足迹已涉及吉林、浙江、江苏、四川、贵州、福建、陕西、河南、湖北、湖南、宁夏、广西、重庆等13个省区市。调研期间，常委们对十三五规划多次作出指导部署。
再谈新常态 明确发展新方向
从五月至今，按照“三天两地”的频率，*每个月到一个省份考察，两个多月来考察了三省：浙江、贵州、吉林，每次考察的时间一般都是三天，当地经济发展情况和“十三五”规划系每次考察的主题之一。但各次考察的侧重点仍有不同。
在浙江调研期间，*专门召开了华东7省市党委主要负责人座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议，并在这次会上明确，“产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。”
这次考察中，*提到新常态，“我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索，关键是要保持战略定力”。
在贵州考察期间，*专门主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会，强调“切实做到精准扶贫”。
7月16日至18日，*来到吉林，就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。
这次考察中，*再提新常态，强调“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进”。
对比一个多月前考察浙江时，再谈新常态，已经就发展新路明确了方向。
李克强多次强调“创新”
两会以来，国务院总理李克强先后到吉林、福建，以及工信部、中关村、中国工商银行(行情 研报)、国家开发银行中国核电工程有限公司考察。
考察中，李克强提的最多的就是“创新”、“改革”。
5月7日在中关村考察时，李克强强调，推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。
在福建考察时，李克强说，“今年我们将继续加大改革创新力度，为各类企业公平竞争营造良好环境，开放的大门会开得更大。”
昨日中央政治局会议也提出，“必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。
三常委强调“从严治党”
考察浙江时，*指出，“从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来”。
5月以来，中央书记处书记刘云山先后到广西、湖南、宁夏调研，调研中刘云山多次强调从严治党问题。7月在宁夏调研时，刘云山强调，“要贯彻全面从严治党要求，打牢思想根基、注重学用结合，把‘三严三实’专题教育引向深入，用专题教育的成效推动改革发展，用改革发展的成果检验专题教育成效”。
两会以来，中纪委书记王岐山赴河南、浙江、陕西调研，调研中多次强调从严治党密切党群关系。
7月8日至10日在陕西调研时，王岐山主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会，强调“要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新”。
昨日中央政治局会议也强调：必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
