2015年2月12日，xx工商局党组成员、纪检组长郑福文主持召开度党风廉政建设形势分析会。局领导班子成员，各工商所所长、指导员及各股、室、会、直属单位负责人参加了会议。会议听取了关于度全区工商系统党风廉政建设形势的分析报告。区局党组成员认真讨论分析了党风廉政建设情况，并提出了下阶段的工作意见。现纪要如下：
会议认为：，我局按照省、市工商系统党风廉政工作会议和区纪委三届五次全会的部署和要求，以服务经济发展，以密切联系群众为准则，结合“反腐倡廉制度建设提升年”活动，立足党风廉政建设工作实际，认真贯彻执行中央“八项规定”，全面提升反腐倡廉工作水平。主要做法和成效表现在以下几个方面：
1.注重落实“八项规定”，切实厉行勤俭节约。认真按照省工商局、区委《实施意见》的要求，切实抓好中央“八项规定”的贯彻落实。一是突出领导示范。领导班子成员带头参加“下基层、解民忧、办实事、促发展”、“走千企送温暖办实事促发展”大走访等活动，切实执行“八项规定”在精简会议、改进文风、厉行节约等方面要求。通过加强基层调研取消不必要的会议，减少发文数量;通过加强公务车辆管理，杜绝公车私用现象。二是突出“四下基层”。实行“一线工作法”，通过局领导驻所督查、股室检查指导等方式，与干部同巡查、同办案、同研讨，在基层一线发现和解决问题，提升队伍执行力。三是突出节约降耗。加强工商电子政务建设，严控会议规模和数量，节约会议成本。度“三公”经费支出下降明显，总支出比去年同期下降48.04%，其中公务接待费用同比下降92.27%，公务用车运行费用同比下降14.12%。
2.注重推进廉政教育，切实筑牢思想防线。加强干部思想道德建设,积极探索廉政教育的新方式、新途径、新内容，进一步打造工商廉政文化。一是丰富教育手段到位。通过全员学习集中教育、节前学习教育、作风建设专题教育、组织调研深化教育和知识测试巩固教育等多种手段，进一步强化廉政教育的深度和广度。二是夯实教育内容到位。开展清理参与高利放贷和个人“两违”情况申报活动，组织全局在编在岗人员填写《莆田市党员干部参与高利放贷行为自查申报登记表》、《莆田市党员干部参与“两违”情况个人申报表》，未发现党员干部参与高利放贷和存在“两违”的情况。三是提升教育效果到位。举办“诚实守信”、“孝老爱亲”等主题道德讲堂7场次，充分发挥典型引领作用;强化人文关怀，组建党员志愿服务队，开展无偿献血、一日工资捐赠等公益活动，共募捐3630元;开展节日慰问活动，为困难干部、退休老干部、海岛工商所送去慰问金1.77万元。
3.注重强化监督检查，切实推动责任落实。通过明察暗访、电子监察、视频监控等方式，围绕尽职尽责服务企业、服务“三农”、服务消费者等重点环节，严格督查，确保政令畅通，提升履职效能。一是突出效能督查。今年我局共组织督查15次，发出通报8次，其中效能督查6次，发出通报3次;开展综合业务工作督查7次，发出通报5次;开展车辆督查5次，发出通报2次。进一步强化对注册大厅和4个基层所办事窗口的效能监察，进行常态化电子监察，规范窗口工作人员行为。二是突出群众关注问题的检查，扎实履行查处无证无照经营牵头责任，加大无照经营行为整治力度，共排查无照经营户200户，抄告信息38条，查处无照经营案件80起，罚没33.53万元。三是突出业务办理效率督查，高频率检查干部在履职用权、在岗在位、工作落实等情况，及时发现纠正办事效率、服务质量、个人形象等方面中存在的问题。
4.注重加强作风建设，切实提升服务效能。通过开展“马上就办、办就办好”提升年、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步加强对“庸懒梗散”等不良作风的整治，改进干部工作作风。一是开展“马上就办、办就办好”提升年活动。开展专题学习、例行学习、个人自学、部门讨论、撰写心得等多种学习形式;优化服务举措，实行“先照后证”制度，公示办照流程、具体措施、服务承诺、监督电话，压缩审批项目时限，企业设立、变更登记等事务3个工作日内办结，进一步优化办事时限，如107家在外地从事石雕经营的莆商回归启动绿色通道，实行“特事特办，马上就办”，在最短的时间内办结设立登记，得到了企业的一致好评;提升服务效能，出台《在注册登记工作中推行“马上就办、办就办好”提升工作效能实施方案》实行预约服务、延时服务、县域通办、当天核准、容缺预审、融资服务等9项服务举措，全力打造“效率窗口”。二是开展党的群众路线教育实践活动。组织学习群众路线知识，共召开中心组学习、集中学习21场次;坚持开门纳谏，结合企业大走访和包村联户等载体，持续深化“四下基层”活动，共召开座谈会10场次，收集并梳理意见建议64条，走访各类企业150家、村户92家，帮助解决问题17个;全力推进专题民主生活会，深刻查摆“四风”问题，共查摆“四风”突出问题14个，自我批评、相互批评意见35条;组织全局6个党支部召开专题组织生活会，支部班子及班子成员分别做对照检查，进行党员民主评议，共收集民主评议意见53条。三是开展“打通中梗阻 办事畅无堵”专项整治活动。对“庸懒梗散”等不良作风现象实行“零容忍”，努力解决“中梗阻”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题，共收集到企业和服务对象填写的“中梗阻”现象问卷调查表26份。
5.注重深化风险防范，切实促进廉洁勤政。坚持以风险防控为抓手，进一步推进惩防体系建设。一是深化风险防控建设。开展岗位廉政和风险警示教育，探索廉政文化建设新途径和新方法，完善廉政风险防控“三三三”模式，挖掘、选树廉洁勤政先进典型，探索与区纪委、监察局、检察院建立交流互动机制，预防和遏制腐败现象发生。二是健全权力公开机制。坚持以“透明工商”为理念，完善“2+2+X”政务公开模式，全面落实政务公开、党务公开、决策透明，抓阳光促规范。通过政务公开长廊、电子触摸屏、LED显示屏、政府信息公开平台等载体，对外公开便民服务、行政许可、行政处罚、内部事项、公示公告5类27项工商职能信息，按时公开行政审批、行政处罚、人财物管理等群众关注、干部关心的各类信息120多条，主动接受干部群众监督，促进了权力运行的规范化、公开化、程序化。三是健全权力监督机制。充分运用企业走访、设立举报箱、公开监督举报电话等方式，广泛征集意见建议，及时发现并有效解决干部在作风建设、廉洁自律和政令落实等方面存在的薄弱环节。
6.注重推进纠风治理，切实维护民生民益。扎实推进纠风专项治理，切实维护群众利益。一是认真抓好民主评议政风行风工作。重新调整评议员队伍，共调整新增评议员34名，为去年上报总数的11.33%，确保更新后的评议员队伍标准不降、人数不减、结构合理、类别齐全。二是认真做好办理信访举报和效能投诉。及时受理和转办群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音，今年共办理信访局12345平台、民生监督服务台和工商红盾网转来的信访投诉件29起，已全部按规定办结。三是认真做好纠风专项治理工作。继续强化中介组织专项治理工作，落实牵头责任，履行主抓职责;认真开展全局干部会员卡专项清退活动，全面落实所有清退对象“零持有、零报告”的要求，做到三个100%;开展“中梗阻”专项整治活动，组织全局干部结合工作职责，自查自纠，开展三查三看活动，查“中梗阻”现象是否存在，查制度规定是否落实;查是否主动接受社会群众的监督。
会议指出：我局党风廉政建设工作虽然取得了积极的进展，但也存在着一些问题，表现在：一是队伍作风建设有待进一步加强。个别干部自觉贯彻执行制度禁令意识还不强，组织纪律观念弱化，存在不按规定穿着制服、在岗不在位、工作推诿扯皮等庸懒散现象，需要进一步严格管理和监督;铺张浪费的不良风气还不同程度存在，厉行勤俭节约工作有待加强。二是工作执行力有待进一步强化。个别单位存在对上级工作部署落实不够到位现象;个别单位的全局意识不强，存在报表总结报送不及时甚至马虎应付、敷衍了事等现象。三是服务窗口建设有待进一步规范。个别窗口工作人员的办事效率、服务质量、服务态度和处事能力等综合素质有待提高，特别是对来访服务对象的释疑解惑工作做得不够到位。对此，我局将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
会议要求：下一步，我们要召开党风廉政建设工作会议，高标准、高质量地抓好工作落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，着力抓好干部队伍的稳定和安全，为完成各项工作任务提供坚实的组织和纪律保障。
1.持续推进思想道德建设。要通过廉政文化室、政务公开长廊等载体，积极开展“党员先锋岗”、“人民满意工商局”创建等活动，有针对性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法律纪律教育、正反典型教育，以点带面，大力推进廉政文化建设，进一步弘扬清风正气、营造清正廉洁氛围。要认真落实领导班子成员驻所、谈心交心制度和干部岗前廉政承诺、廉政测试、廉政谈话制度，及时掌握干部思想动态，切实根除苗头性、倾向性问题，确保队伍思想稳定。
2.持续推进干部作风建设。要继续落实好“八项规定”、“四下基层”、“马上就办、办就办好”、“为民务实清廉”群众路线教育等主题活动，切实提高执行效率，督促党员领导干部下基层、解民忧、办实事、促发展，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。要以规范基层执法行为为重点，认真受理效能投诉，妥善处理群众信访，着力解决群众反映强烈、企业投诉集中的各类问题。
3.持续推进惩防体系建设。要认真贯彻中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求，对照惩防体系建设下一个五年工作任务，正视存在不足，着力问题整改，着力强化落实，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大的成效。要积极探索，努力完善具有工商特色的廉政风险防控体系。要充分运用电子监察手段，加强对重点环节和重点部位的权力监督。
4.持续推进政风行风建设。要抓好民主评议政风行风各阶段、各环节工作落实，广泛查找政风行风中存在的问题，扎实督促整改落实;重视网络和媒体的批评和建议，自觉接受社会监督;主动与当地纪委、纠风办沟通联系，争取指导支持，力争今年民主评议政风行风工作取得好成绩。要持续开展面向社会公开述职述廉活动，高标准、高质量地组织开展“双述”活动,切实推动工商队伍的廉政勤政建设。
5.持续推进履职能力建设。要努力改进工作方式方法，注重工作结合，坚持把党风廉政建设融入到日常工作之中，与工商业务工作、精神文明建设、创建党建先进等工作捆在一起抓，解决工作忙乱现象，不断提高工作效能。要敢于监督、善于监督，加强对遵守政治纪律情况的监督检查，加强对重点工作落实情况、制度执行情况、基层服务场所建设等的监督检查，促进各项工作部署贯彻落实到位。
