2015事业单位工资改革新政策及新方案【全文】最新消息：基层公务员职业双重“梗阻”
近来，网民“鼓台山”在网络论坛发帖《公务员收入之真相》，讲述了他月收入仅为2643元无福利的实情，引发了网民对公务员工资待遇改革方向的持续争议。和他描述恰好相反，在普通大众的印象中，公务员工资高，待遇好，灰色收入多，抱怨收入低为“撒娇哭穷”。
可是据统计资料显示，我国公务员共有689万人，90%以上职位层次在科级以下，上升通道狭窄。35岁被公认为职业转型关键期，记者采访发现，部分基层公务员恰恰在此遭遇职业和收入上的双重“梗阻”。
9月13日，今年35岁的某国家机关公务员王海接受采访时表示，他就正为自己的前途犹豫不决。
2000年从中国人民大学毕业之后，在父母的极力建议下，王海在众多就业机会中选择了成为一名公务员，从事文字工作。
“职务工资1062元，职称工资845元，”王海给记者翻看他叠得整整齐齐的一摞工资条，他每月税后收入平均才4000元左右。2006年6月14日，《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台，对基本工资结构做了调整：基础工资和工龄工资不再保留，级别工资权重有所加大。然而王海只是一名主任科员，“级别工资根本上不去”。其实，前副总理吴仪曾经透露，副国级别的她年薪也不过十几万元。
至于网民诟病的福利和灰色收入部分，“中午的工作餐属于补助范围，几元钱，很便宜，”王海坦言，自己毕业早幸运赶上了公务员福利购房，但是最近几年进来的同事“不会再有了”。
“灰色收入就算有，也不会送给我们这些普通基层公务员，无职无权。”
工作14年的他，已经进入职场发展所谓关键的“35”岁转型期，但他自认升职无望。
王海所在部门是部委办公厅一个处级单位，部门共有12人，一名处长，一名副处长，两名副处级调研员(副处级别待遇，却几乎没有实际职务)，这两名副处级调研员和他几乎同龄。他预见自己的前途是论资排辈等候到退休可以混一个“处长”。
在记者采访中了解到，在机关单位，如王海这样，许多人30多岁只是科员，虽然他们中不少是名牌大学，甚至硕士、博士研究生毕业。
王海在机关协调和文字工作经验却被几家民营企业看中，开出了30万元年薪的“高价”。在收入和升职双重“天花板”下，王海“走”意萌发。
这，不仅仅是王海个人的遭遇。
“我们就有很多人因为升职前景不乐观就走了，”林朝乐毕业于北方交通大学，曾在企业工作的他几经辗转，也进入了某国家部委从事交通设计规划。他说，技术类的公务员去企业的情况较为普遍，一般看着到35岁左右了，副处长都还很遥远，就去企业了。 “前途无望就去挣钱呗，”林朝乐在企业最高达到过年薪近50万元，然而，更热爱规划的他选择成为一名公务员，他的经验是“公务员和同类能力的企业职工比，收入确实是比较低的。”
根据2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》，人力资源和社会保障部正在研究制定公务员薪酬体系改革新政策及新方案【全文】，改革的重点是提高基层公务员待遇。此番媒体热议公务员工资，正是有消息认为这一改革新政策及新方案【全文】预计会今年出台。
公务员月薪标准到底与社会公众有什么关系?
首先，经济学家有关“公务员工资是区域经济消费水准的风向标”的论断，正是说明公务员工资与公众消费水平 紧密相关，二者之间，公务员月薪标准在引领市场消费中更具有主导性，相对比较被动的社会公众从公务员每次涨薪中难免感受到：只要公务员一涨薪，物价就会 涨，这已是放四海而皆准的定律。
其次，公务员在各自岗位履职中，他们所代表的对象貌似国家机构，实则代表广大群体利益的社会公众，并为其提供有偿服务。为 公众服务，公众理应买单。
再次，社会发展成果的普惠对象应该是社会公众，并非单纯意义上的公务员队伍独享。在社会发展进步的每一阶段，共享发展成果当然存 在一个合理分配的考量。否则，顾此失彼，都有失成果共享的真实含义。
正因为公务员月薪标准与社会公众的关联因素，谈论公务员月薪标准问题，就不得不顾及公众消费标准，否则没有任何参考值的讨论，真有失现 实针对性。社会公众，作为每一个公众个体的我们，从大的范畴分类，从事的社会劳动不外乎脑力和体力，而公务员作为社会精英人士以前者居多。一个地方，当消 费水准有所攀升时，代表从事体力劳动的普通劳动群体薪酬也会随之增加，这种增加并非劳动力短缺单一方面因素造成，这正是与当地消费水准相互牵连的一个表现 形式。试想：当地的消费水准提高了，生活成本自然提升，普通劳动者的薪酬若不能紧随其后，这样就会不利于劳动力市场的持续稳定，同样也不利于当地的良性循 环发展。
所以，公务员涨薪与否，涨多涨少，最具发言权的该是社会公众，社会公众的薪酬标准理应成为公务员薪酬标准的晴雨表，而并非总是公务员队伍 单方的独白。到了非提薪不可的关键点上，相关部门如实晒出公务员公众薪酬标准单，并邀请社会公众全程监督，让一切依照公正、公平、阳光的操作程序执行。这 样做，无论什么时候，公务员涨工资就不会有伤公众情绪。
就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前,基本的目标方向已经确定,概括起来,就是4句话、24个字—调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。从总体上看,新一轮公务员薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公务员平均月薪5000元到底高不高?如果是在北京、上海、深圳等一线大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地区和艰苦边远地区,或许是高了。
其实,我们不必纠结于公务员平均月薪是5000元还是1万元,应该关注的是在公务员涨薪上如何更接近于公平,这不仅是公务员薪酬改革的方向,也是给纳税人的一个合理交代。公务员平均月薪到底涨到多少合适?各地应该拿出切合实际的涨薪方案,因为不同地区不同岗位,其标准不能做到大一统,唯有因地制宜制定涨薪标准,才能让公众少一些吐槽,多一些肯定。
说到底,国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屡创新高的背景下,公务员工资同步上调更无可厚非。与其说公众吐槽的是公务员5000元左右平均月薪,不如说是对公平的一种深切期待。须知,公平才是公务员涨薪的最大看点。
