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点击查看 2017安徽阜阳中考成绩查询入口:http://www.fyedu.gov.cn/ 《阜阳市2017年普通高中招生网上填报志愿与录取工作实施方案》(阜教办[2017]21号)下发后,有个别考生和家长对方案不太理解或存有疑问。6月28日,颍州晚报记者针对部分考生和家长关心的学区内定向招生以及该项政策实施的时间等问题,专访了阜阳市教育局相关人员,对相关政策进行权威解读。
看点
01
普通高中为何实行计划内定向招生?
上世纪90年代,很多地区小学升初中,初中升高中,全部实行考试,以分数定输赢。为了获得优质生源,提高自己的升学率,很多学校争相“掐尖”,“择校风”愈演愈烈。
但一所学校的师资力量毕竟有限,大批学生被拒之门外,个别学校借机收取高额的择校费。这一情况损害了广大群众的利益,引起政府和国家教育部门的重视。
2006年开始,安徽省实行省级示范高中“指标到校”政策,2007年“指标到校”的比例为50%,2013年“指标到校”的比例已达到70%,从开始要求各地“指标到校”的比例不低于80%。
2016年起,省教育厅文件规定指标到校的比例不低于80%,并同时规定实行定向生录取分数不设保底线的政策。

02
学区内定向招生政策已实施七年多
阜阳市教育局2011年7月1日下发了《关于认真做好2011年中招录取工作的通知》【阜教办(2011)50号】(简称《通知》)。
《通知》明确规定,从省、市级示范高中计划内招生数额中拿出70%的指标,依据办学水平等因素定向分解到所在县市区的所有普通初中,实行从高分到低分依次分校择优录取,以促进薄弱学校的均衡发展。对不符合学区内三年在籍在校不间断就读且系应届初中毕业条件的考生,一律不得享受定向生的录取优惠政策。
多年来部分薄弱学校通过这项招生政策,稳定了学校的招生规模,生源质量得到保障,学校的教育水平明显提高外,学校的办学积极性大幅度提高。使一大批薄弱学校改变了面貌,形成了“整体推进、各有千秋”的局面。
事实证明,该政策让所有初中学校中的优秀学生通过定向招生进入省示范高中就读,促进了教育公平的实现。
看点
03
学区内定向招生让更多的孩子受益
从6年来学区内定向招生的学生发展来看,由于他们在初中读书期间,或因受师资、办学条件、管理水平等方面的制约,学习的潜力并没有充分挖掘出来,具有很大的可塑性。
进入省示范高中就读后,他们的智力和潜能得到进一步开发,同样成为优秀学生。这一点在太和县体现得尤为明显:正是因为学区内定向招生政策得以实施,该县小学至高中阶段的整体教育水平大幅提升,高考连创佳绩。
正是因为上述变化,今年《安徽省教育厅关于做好2017年普通高中招生有关工作的通知》(皖教基?2017?7号)第三条第一款明确规定:“继续实行将省示范高中招生指标分解到各初中学校(含民办初中学校)的政策。2017年仍按照不低于当地省示范高中招生计划80%的比例切块分解到初中学校,按志愿从高分到低分依次录取……并适当向薄弱学校、农村学校倾斜”。
按照省教育厅文件要求,阜阳市教育局于今年初拟出招生文件初稿,先后9次召开座谈会,广泛征求了省、市示范高中、一般高中校长,县市区教育局、部分城区、农村初中学校校长、部分考生家长、人大代表、政协委员、教育行风监督员、社会群众等人员的意见,并派员赴合肥、马鞍山、六安、蚌埠进行专题考察学习调研。后报经市法制办审核,报请市政府相关领导同意,于6月2日正式下文。
看点
04
进城务工人员子女同样享受定向招生政策
今年的《实施方案》公布后,社会上有人把学区房等同于高中入学指标,其实这是对政策的误读。
义务教育阶段实行划片入学,是义务教育法的规定。学区内的孩子既包括当地常住居民,也包括符合条件的进城务工人员子女。
从历年来的招生情况来看,这些进城务工人员的子女,在学区内既无户籍,也无所谓的学区房。
阜阳市教育局相关负责人表示,无论统招还是定向,都是从高分到低分录取。以某省示范高中为例,2017年该校招收1000名高一新生,20%的指标(200名)实行统招,面向社会从填报该校志愿的学生中,从高分到低分择优录取。
80%的指标(800名)定向分解到所在县市区的所有普通初中,符合定向条件(学区内三年在籍在校不间断就读的应届初中毕业生)的,从高分到低分排序录取,根据往年情况,在录取过程中,会有部分县市完不成市直学校定向招生指标,对这部分空余指标,市教育局会采取公开投放的办法,从有市直学校志愿的考生中按照从高分到低分的顺序进行二次择优录取,录满为止。
学区内的居民,既有相对富裕者,又有相对贫困者,大部分为一般收入家庭,学区内所有居民子女都能享受这项政策,并非富人的特权。
当然,根据招生方案,定向录取时,有的学校定向分会高一些,有的学校定向分会低一些,但正是这样的差异极大地推动了薄弱学校的发展,更有利于推动教育公平,促进义务教育的均衡发展。
随着这项政策的不断推进与实施,在不久的将来,阜阳将会涌现出更多的优质学校,优质教育资源的供给会大幅增加。
看点
05
3年前已经下文严禁以任何形式招收择校生
7年来的实践证明,学区内定向招生政策的实施,有效地遏制了“择校风”和“掐尖”。7年来,市教育局一以贯之,每年制发文件,严格要求各县市区教育局、各市直学校执行文件规定和上述政策。
同时,为遏制“择校风”,保障教育公平,阜阳市教育局专门下发《关于进一步规范中小学招生秩序严肃招生纪律的通知》(阜教基?2014?17号),要求义务教育阶段公办学校就近免试入学,严禁以任何形式招收择校生。
阜阳市纪委也下发《关于严明招生工作纪律的通知》(阜纪发〔2013〕8号)文件,深入推进“阳光招生”,对于遏制择校起到很好的促进作用。
需要特别强调的是,2017年我市实行网上志愿填报和网上录取,是为了顺应信息技术的发展,采用信息化手段,更科学地尊重考生志愿,避免高中招生中恶性竞争,更有利于保障考生权益。只是操作手段的改进,而不是中考政策的改革。
同时,阜教办[2017]21号文件在制度设计过程中也是充分考虑到广大考生的利益,在文件中设定了发展性指标和基础性指标,留出20%的统招计划,并对部分县市区用不完的定向生指标回收纳入统招计划等,按照“以生为本,分数优先,遵循志愿,择优录取”的基本操作原则进行兜底,确保每个考生的利益。

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