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人无信而不立,业无信则不兴。为充分震慑和打击涉税违法行为,全面提升纳税人诚信纳税意识,定西税务部门查管互动,持续开展税收违法“黑名单”及联合惩戒制度宣传,着力推动社会信用体系建设,全力营造公平正义的营商环境。
“集中漫灌+分散滴灌”,政策宣传铺天盖地
定西市税务部门借助第28个“加长版”税收宣传月、5.15打击和防范经济犯罪宣传日等集中宣传有利时机,联合市、县(区)市场监督管理、公安、人民银行等部门于上、下半年分别开展了“认识税收‘黑名单’争当诚信纳税人”等一系列税收违法“黑名单”及联合惩戒集中宣传活动,重点对新修订的《重大税收违法失信案件信息公布办法》以及《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》等最新政策、增值税发票使用以及发票真伪辨别等纳税人最为关切的涉税知识进行了集中宣传。同时,通过在辖区内办税服务厅投放宣传资料,悬挂横幅、张贴标语,借助电子显示屏、短信平台、微信公众号推送消息等“多位一体”宣传载体,对税收“黑名单”案件标准、联合惩戒措施、信用修复和“黑名单”公布信息等重点内容开展 “全覆盖”“常态化”“无死角”宣传,使纳税人充分认识到违反税法将付出的“高额”成本,切实提高税收“黑名单”在公众中的认识度和影响力。
“正面引导+警示教育”,信用意识牢固树立
定西市税务部门多途径加大税收违法“黑名单”正面宣传。市局及漳县税务局通过“税法进校园?诚信伴成长”宣传教育活动,引导孩子们树立诚信意识,形成了“教育一个孩子,影响一个家庭,带动周围社会”的良好社会效应,进一步扩大了税收违法“黑名单”制度的影响力。定西市、县查管互动,积极召开税企座谈会,组织参会人员现场观看《税收违法“黑名单”里的罪与罚》、学习《2019年国家税务总局公布的2起“黑名单”联合惩戒典型案例和3起打骗打虚专项行动典型案例》,并运用甘肃企业信用系统公示平台,从“互联网+监管”的角度,介绍企业从市场登记、准入到注销各个环节,发生失信行为后将受到联合惩戒措施。通过警示教育,让纳税人充分体会到“守信者一路绿灯,失信者寸步难行”。座谈会后,岷县当归城陈会计感慨道:“税收违法要上“黑名单”,还将列入失信名单,受到联合惩戒,税收违法的后果原来这么严重。”他还表示企业会积极缴纳税款,争做诚信纳税人。
“刚性执法+容错纠错”,信用记录动态管理
定西市税务部门进一步加强部门信息共享及“第三方”数据运用力度,充分凝聚和释放部门合力,联合转发落实关于对严重失信纳税人“限飞限高”等有关规定,统筹推动优化税收执法方式,加快完善税收监管体系,不断推进社会诚信体系建设。定西稽查部门通过税收执法“全过程”纳税辅导,确保纳税人“全方位”了解 “黑名单”政策,同时进一步提升稽查执法刚性,加大对失信纳税人联合惩戒力度。上半年,定西某建筑有限责任公司因被税务部门作出税务处理处罚,失信行为在“信用中国”平台公示,在集中招标采购前被招标代理公司告知取消竞标资格。在得知是由于公司税收违法失信“惹的祸”后,企业财务负责人主动找到税务部门,请求撤出失信记录公示。经过工作人员详细了解和审查,在确定该公司已如数缴清税款、罚款后,税务部门按照税务总局关于税收失信惩戒建设 “能上能下,鼓励纠错,动态管理”思路,及时启用信用修复机制,解除了联合惩戒措施。企业终于意识到失信行为带来的严重后果,“我们要加强税法知识的学习,不懂就要问。国家给我们送来了减税降费大礼包,企业更没有理由踩红线、触碰高额的违法成本!”该公司财务负责人感叹道。这一案例也充分体现了税收执法的人性化和刚柔并济。
