2月27日省政府日前出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),明确规定福州市辖区和平潭综合实验区建立积分落户制度,具体办法须报省政府批准后实施。
福州户籍制度改革措施6月30日前公布
《意见》要求合理确定福州市辖区、平潭综合实验区和厦门市落户条件。其中,福州市辖区和平潭综合实验区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,建立积分落户制度,具体办法报省政府批准后实施;厦门市要进一步完善落户政策,按照国务院有关政策要求,建立积分落户制度。福州、厦门、平潭三地要于今年6月30日前出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布。
居住在福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区之外的我省其他设区市的城区,有合法稳定住所(含租赁),与居住地用人单位依法签订劳动(聘用)合同或者依法持有工商营业执照的人员及其共同居住生活的配偶、未达法定婚龄子女、父母,均可将户口迁入居住地。城市综合承载能力压力小的地方,可以参照县(市)城区和建制镇标准,进一步放宽落户条件。
居住在我省福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区之外的其他县(市)城区和建制镇,有合法稳定住所(含租赁)的人员及其共同居住生活的配偶、未达法定婚龄子女、父母,均可将户口迁入居住地。
人口综合信息库将以身份号码为唯一标识
《意见》要求进一步优化、完善全省城乡统一的户口登记管理制度,建立健全以居住证为载体,与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
推动建设社区政务综合服务平台,对接劳动就业、教育、收入、社保、房产等部门业务系统,实现各类人口信息的整合集成,形成以公民身份号码为唯一标识的人口综合信息库,并实现人口信息跨部门、跨地区共享。
《意见》明确,保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育的权利,将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生服务体系,免费提供预防接种等公共卫生服务;将有转移就业愿望的农村劳动力纳入公共就业服务范围;把进城落户农民纳入城镇社会保障政策体系,做好养老保险和医疗保险接续工作;建立覆盖城乡的社会养老服务体系,完善统一的城乡医疗救助制度,不断完善城乡统筹的社会救助体系;拓宽住房保障渠道,把进城落户农民纳入城镇住房保障体系。
《意见》还规定,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
【户口迁移流程】
以具有合法固定住所、稳定职业或稳定生活来源为基本落户条件。父母投靠子女的，子女必须年满18周岁;子女投靠父母的，子女年龄不超过法定婚龄且未婚又无正式工作。投靠人系在职干部、职工的，按工作调动办理户口迁移。
(一)父母、配偶、子女相互投靠
申请迁入地派出所受理并核实下列材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准迁证》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、结婚证、居民身份证。
3、迁入人户籍证明。
4、合法固定住所证件证明;
5、申请人或迁入人稳定职业或稳定生活来源证明。
6、父母、配偶迁入的，出具退休证或《再就业优惠证》或居住地居(村)委会证明。
7、父母子女关系证明。
8、《申请户口迁入落户表》一式两份。
(二)购房人员本人及直系亲属户口迁入落户
对在我市购买商品房，且房屋产权人在市内有稳定职业或稳定生活来源的公民，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。申请迁入落户地派出所受理并审核下列相关材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准予迁入证明》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、申请人及随迁人居民身份证。
3、随迁配偶子女的，附结婚证。
4、迁入人户籍证明。
5、合法固定住所证件证明。
6、稳定职业或稳定生活来源证件证明。
7、申请人所在工作单位或居住地居(村)委会证明。
8、《申请户口迁入落户表》一式两份。
(三)各类人才本人及直系亲属户口迁入落户
对具有国家重点院校本科以上学历的人员、具有中级以上专业技术职称的人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为我市经济和社会发展做出特殊贡献的其他各类人才，不受有无固定住所的限制，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。
申请迁入地派出所受理并核实下列材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准予迁入证明》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、申请人及随迁人居民身份证。
3、随迁配偶子女的，附结婚证。
4、迁入人原籍户籍证明。
5、所在工作单位证明或录(聘)用证明。
6、相关学历、职称证书、护照等证件。
7、《申请户口迁入落户表》一式两份。
(四)全日制普通高校及普通中等专业学校大中专院校毕业生就业落户
1、通过省、市“毕分办”派遣到我市就业的大中专院校毕业生，落户地派出所凭：
(1)就业派遣报到证。
(2)接收单位证明。
(3)相关学历证书。
(4)《户口迁移证》。
(5)居民身份证。
户口在生源地的，凭生源地派出所出具户籍证明及以上证件证明，填写《申请户口迁入落户表》一式两份，由落户地派出所受理，报分、县(市)局核准后，签发《户口准迁证》。
2、对在本市就读的大中专院校毕业生，且户口已迁入学校，毕业后在同一城市(镇)就业的，毕业生凭：
(1)集体户口页、居民身份证。
(2)学历证书。
(3)接收单位证明。
(4)落户亲朋家庭户口簿。
由落户地派出所核实上述证明材料，在接收单位证明上签署“同意落户”意见后，直接回学校所在地派出所办理《户口迁移证》，再到落户地派出所办理落户。
3、通过各级人才市场代理部门就业和通过各级人才市场引进的大中专院校毕业生凭：
(1)省、市“毕分办”就业报到证。
(2)接收单位证明。
(3)相关学历证书。
(4)《户口迁移证》。
将户口落入人才交流中心，登记为集体户口。
(五)大中专院校招收新生户口迁移及落户
经教育部批准列入国家招生计划的具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等学校招收新生落户，本着自愿的原则，办理户口迁移。
新生户籍所在地派出所凭印(或盖)有“本校是教育部批准的具有高等学历教育招生资格的普通高等学校”字样的新生录取通知书为新生办理户口迁出手续。
1、普通高等学校新生户口迁入
所需材料：
(1)新生《户口迁移证》。
(2)居民身份证。
(3)盖有学校公章的录取通知书。
统一办理集体户口迁入登记。
2、普通中等专业学校新生户口迁入
所需材料：
(1)市发改委招生计划。
(2)《中等专业学校招收新生落户表》(一式三份)。
(3)《户口迁移证》。
(4)居民身份证。
(5)录取通知书。
(6)《新生花名册》(一式三份)。
逐级报分局、市局核准后，统一办理集体户口登记。
3、技工学校新生户口迁入
所需材料：
(1)市发改委招生计划。
(2)《技工学校招收新生落户表》(一式两份)。
(3)《户口迁移证》。
(4)居民身份证。
(5)录取通知书。
(6)《新生花名册》(一式两份)。
逐级报分局、市局核准后，统一办理集体户口登记。
(六)投资兴办实业人员本人及直系亲属户口迁入落户
对在我市投资100万元以上，兴办二、三产业、具有法人资格，有租赁或自建厂房、办公场所，且资金占用一年以上，或虽投资不足100万元，而年纳税额达5万元以上的，不受有无固定住所的限制，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。此项迁入户口，暂由市公安局直接受理核准后，签发《户口准迁证》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、《营业执照》。
3、会计师事务所出具的验资报告。
4、税票。
5、租赁或自建房相关有效证件。
6、申请人及随迁人居民身份证。
7、随迁配偶子女的，附结婚证。
8、迁入人原籍户籍证明。
9、《申请户口迁入落户表》一式两份。
10、其他相关材料。
(七)干部、职工工作调动户口迁入落户
在职干部、职工工作调动户口迁入，直接到市公安局办理《户口准迁证》。
所需材料：
1、县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门出具的调令或实行垂直领导的系统内部有调配权的劳动、人事、组织部门出具的调动函。
2、《调动人员情况登记表》。
3、迁入人户籍证明。
4、居民身份证。
5、随迁配偶子女的，附结婚证。
(八)部队转业军人及随迁家属子女、军队干部家属随军落户
1、部队转业干部随迁家属子女落户，应先到市局户政处办理户口准迁手续。
所需材料：
(1)市、县军转办签发的《石家庄市接收军队转业干部随调(迁)家属落户审批表》。
(2)《调动人员情况登记表》。
(以上两种表均盖市、县军转办章)
(3)随迁家属户籍证明。
(4)居民身份证。
2、军官具备家属随军条件的，经师(旅)级以上政治机关批准，其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军。市公安局审核下列材料后，签发《户口准迁证》。
所需材料：
(1)《军队干部申请家属户口随军审批表》。
(2)师(旅)以上政治部门干部任职命令。
(3)军官证。
(4)结婚证。
(5)随迁家属居民身份证。
(6)随迁人员户籍证明。
(7)年满十八周岁的随迁家属户口为城镇人口的，须持有《再就业优惠证》。
(8)其他相关证明证件。
注：对安置办落户通知书上的出生日期与户口登记的出生日期不一致的，派出所按原户口底簿登记的出生日期办理落户(派出所根据情况，可核查户口底簿，也可从注销信息库中提取本人人口信息)。属异地安置，对安置办落户通知书上的出生日期与户口登记的出生日期不一致的，须由入伍前户口所在地派出所出具注销户口证明，按注销户口证明办理落户。
(九)在当地工作、生活满10年的常住户口居民，仍无固定住所的，可凭租赁房屋证明，或在亲属处居住证明，申请人或被申请人稳定职业或生活来源证明，申请办理其直系亲属户口迁入。
所需材料：
(1)申请人申请。
(2)户籍证明。
(3)结婚证及身份证。
(4)租赁房屋证明或亲属户口(并提供合法固定住所)
(5)单位或居委会证明。
(十)刑满释放、解除劳动教养或少年管教人员落户
对从市区及各县(市)注销户口的捕、劳、少人员，释放、解教、解除少管后，市区及各县(市)内无直系亲属和旁系亲属投靠的，可投靠关系密切的人员落户。
所需材料：
(1)本人书面申请。
(2)劳改机关或劳动教养、少年管教机关发给的解释证明或解除教养、管教证明。
(3)注销户口证明(应注明没有可以投靠的直系和旁系亲属)。
(4)被投靠人的书面申请。
(5)被投靠人的户口簿。
(6)填写《解决疑难户口落户表》(一式两份)。
报分、县局同意后，派出所办理迁入落户手续。
