山西城乡居民基本养老保险政策
《山西省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称为《意见》)现已正式印发，并开始施行。6月26日，记者从有关部门了解到，今后，我省城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险并轨，无论从缴费档次、财政补助标准到养老金待遇水平都将实现统一。
缴费标准12个档次可自主选择
城乡居民养老保险基金，由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。凡年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可在户籍地参加。
其中，个人缴费部分，缴费标准设为12个档次，分别为：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元。参保人可依据收入增长等情况，适时调整缴费档次标准，多缴多得。
《意见》是将过去城居社保、新农村社保设置的100元至1000元10个缴费档次、100元至500元5个缴费档次，统一归并为100元至2000元12个档次，并增设1500元、2000元两个档次，以满足不同收入人群的需要。
满足三条件可按月领取养老保险
凡年满60周岁、累计缴费满15年并在我省参加城乡居民养老保险的个人，即可按月领取城乡居民养老保险。
另外，要强调的是，城居社保或新农村社保制度实施时已年满60周岁的参保人员，在《意见》印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费;自《意见》实施之月起，可按月领取城乡居民养老保险基础养老金。距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
困难群体养老保险费可由政府代缴
《意见》中提到，居民养老保险中政府补贴部分，还将分为基础养老金补贴(出口补)及缴费补贴(入口补)。政府将对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人，全额支付基础养老金。
今后，各市、县(市、区)人民政府，将对参保人缴费给予补贴。最低补贴标准为：缴100元补30元、缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元至600元补60元、缴700元至900元补70元、缴1000元至2000元补80元。但是，政府对参保人的缴费补贴，不能冲抵个人缴费。此外，对于重度残疾人、低保户等缴费困难的群体，当地政府要为其代缴最低标准的养老保险费。
迁户、死亡，账户余额可转移、继承
缴费期间，参保人员因某种原因进行户籍迁移或跨地区转移城乡居民养老保险关系，可在迁入地申请转移养老保险
【拓展阅读】
退休参加社保或缴费是什么意思?
上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在，当前我国的政策法规规定，退休人员有两大优惠政策。一、不缴费，个人账户每年医保给他打钱，个人不缴费，但是个人医保账户由医保局支付款项。第二，个人承担医疗费的比重比较低。
据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会。
与现行政策相比，职工医保退休人员缴费政策一旦推出，必将加大退休人员负担。但同样值得关注的是，今天，我国老龄化社会已经到来，医疗费用持续上涨，从1991年到2013年，我国人均医疗费用年均增长17.49%，我国医保基金入不敷出趋势已相当明显。截至2013年，我国已有225个统筹地区的城镇职工医保资金出现收不抵支，占全国城镇职工统筹地区的比例高达32%。
郑春荣分析，医保费用全部让在岗职工和财政承担不具有可持续性，在我们国家进入老龄化高峰期，一方面不参保，一方面又享受了比较高的医疗报销比例，这样会给我们的医疗保险制度带来很大的老龄化风险。也就是说，退休人员的无缴费最终财政负担是落在我们在岗职工和财政身上，从长期来讲，这样的医保制度是不具有可持续性的。
在我国退休的概念，实际上就是社保意义上不再缴费，如果退休后医保还要缴费，是否与社保的基本概念相悖?
郑春荣认为，真正操作中，需要对现行法律进行修改，要对职工医保双轨制是否已完全取消、怎样建立动态评估机制等统筹考量，最重要的第一是修改社会保险法，要用法律形式明确退休人员的缴费义务;第二，要对退休人员实施一定的倾斜，毕竟退休人员的整个收入相比在职人员要低一些。
一些分析认为，老人也属于弱势群体，让弱势群体来缴纳医保好像有违财政公平，国外发达国家的情况如何?
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，国外常见做法就是退休人员和养老基金等其他社会团体来共同承担缴费义务，从而减轻财政和退休人员的共同压力，来解决老龄化冲击，“退休人员缴一部分，养老基金也缴一部分，而这个养老基金不是给退休人员钱，而是养老基金作为一个个体也来缴费。”
