今年两会对参战军人的提案,2017年两会参战军人话题
2017两会提案参战
《参战军人权力法》保障为国参战现役军人、退役参战军人及参战军人家属的合法权益。概括下述条款：
—、在政治上肯定参战人员政治身份。给每个参战人员颁发参战纪念章、参战证书;颁发参战军人优待证;印发《参战部队序列及参战人员名录》，发给与该军事行动的相关的参战人员。
二、在经济上制定确保每个参战人员收入不低于我国中产阶级实际收入水平的相关法规。
1、按约高于同地区同类别上年未退休人员养老金标准，调高己退休参战人员养老金。(每年调整一次)
2、制定全国统一的(一次性或每月发放的)参战人员基本参战补偿法规。然后，按参战军人参战时间长短、战争受伤害程度、立功受奖等级、职位高低等进行附加。对参战人员的战争补偿、优抚金，还应当根据国民可支配收入的增加、物价上涨指数的增涨及时调整。(对已故参战人员的参战补偿、优抚金按其参战时间长短、出国时间长短、战争受伤害程度、立功受奖等级、职位高低等给予同标准的一次性发放给家属、后代。)
3、提高参战人员医保标准，所有参战军人都享受免费治疗;对参战人员进行全面体检，按现行评残标准重新认残。
4、对以往的烈士按2011年版《军人抚恤优待条例》有关量化、细化条款计算，一次性发放给烈士家属后代。
5、建立中国军人国家公墓，妥善安葬境外作战牺牲军人，同时对其后代、家属实行特别抚恤待遇。为烈属及战友提供扫墓的方便。
6、对出国参战人员按出国时间长短补发出国补贴。(已故出国参战人员的出国补贴一次性发放给其家属。)
制定《参战军人权力法》的理由
1、中国共产党领导下的人民军队，在建立中华人民共和国和保卫祖国、抵御外来侵略、国防建设、维护世界和平中创造了不朽的功勋。人民军队中的参战人员用自己的鲜血和生命捍卫了共和国的尊严，为共和国做出了卓越的特殊贡献，彰显了我们伟大民族和人民军队不畏牺牲、战胜一切敌人的英雄气概。
2、战争是国家行为，是维护国家意志和利益的最高手段，军人为国家利益奔赴战场，是军人的神圣、义不容辞的义务。养兵千日 ，用兵一时。一个军人能为祖国参战献身，是十分难得的机遇，体现军人的价值，参战军人只是军人中的很少一部份。这是任何其他群体无法攀比的。所以周恩来总理说:“流血的比流汗的值钱”。社会承认和尊重对国家做出贡献的人，还有什么能比直接贡献鲜血和生命更伟大?所以，更应该承认和尊重为国家利益在战场上出生入死、流血牺牲的参战军人对国家做出的特殊贡献并与法律条款保障参战军人的合法权益。
3、战争是国家的行为，国家应当在战后承担战争补偿的责任。国家不应该把对参战人员的安抚推给地方政府和社会。所有的参战人员都应得到特殊待遇——参战补偿， 一个参战军人升职为将军，他也应当得到不同于其他将军的特殊待遇——参战补偿;一个退役参战人员在公务员的岗位上，他同样要得到其他公务员得不到的特殊待遇——参战补偿。
4、解困、扶贫、生活补贴是一种社会救助，是国家维护社会和谐、制度优越的另一体现，他不能与国家对参战人员受到战争伤害的补偿相题并论。对参战人员的战争补偿、优抚，体现的是国家、军队、参战军人的尊严。
5、我国已是经济富强、政治繁荣、社会稳定和谐、在国际上有举足轻重的小康社会，对为共和国做出过特殊贡献的参战人员，应当享受国家优惠待遇。
6、吃水不忘挖井人。“战争对军人来讲，流血牺牲并不可怕，可怕的是战后被遗忘。”让这些当年在战场上流血牺牲的“最可爱的人”、“五个伟大的代表”、“共和国的卫土”，得到法律的保障。让他们体面的有尊严的安度晚年。
7、战争补偿不属于《保险法》的保障范围，所以要制定专门的参战军人补偿法规——《参战军人权力法》
8、现在是市场经济，几十年无战事，人们淡忘了战争，很多人不愿当兵，更不愿参战，制定《参战军人权力法》，既保障参战军人的合法权益，又为巩固国防打下坚实的基础。
制定《参战军人权力法》的意义
1、充分体现公平正义，彰显参战军人的尊严、人民军队的尊严、国家的尊严。
2、提高部队战斗士气、维护人民军队的军魂!壮我中华国防!增强我国在国际事务话语权。
3、营造为国当兵光荣、为国参战更光荣 、出国参战更加光荣的社会氛围，激励中华儿女为国献身的精神。
4、构建和谐社会，促进社会经济科学发展。
建议：国家制定全国统一的不分参战时期，不分职位高低，不分退役后身处何地，同等的，能细化、量化、可追溯、可连续的保障参战军人合法权益与参战军人义务相衡的《参战军人权力法》。确保所有为共和国而流血牺牲的参战人员收入不低于我国中产阶级实际收入水平。是国家长治久安、警示敢于侵犯之敌、实现科学发展、加大加重我国在国际事物中的话语权，维护世界和平的基础，是壮我中华的当务之计。也是所有参战人员和各级地方政府及全国人民的共同期盼。
