【权威解读】
二孩，真的来了!今年1月1日，随着“全面二孩” 政策放开之后，要不要生“二孩”?什么时候生?生了怎么养?成了如今不少市民群众热议的话题之一。那么，二孩生育潮滚滚而来，我市是否会迎来生育高峰?会不会“一床难求”?“二孩”如何登记?高准妈妈们又会承受何等挑战?1月16日，厦门市卫生计生委主任杨叔禹对此做了一一解答。
【二孩生育登记流程】
生育第一和第二个孩子的夫妻，孕后可持身份证、结婚证、户口簿
受理机构:
一方户籍地或现居住地村(居)或乡(镇、街道)
您需要按以下流程进行登记:
受理机构在接到当事人或委托人(需提供委托书)登记材料后现场进行登记。对于登记对象个别证件不全的，可实行承诺制，具体参照《福建省卫生计生委关于印发改革生育服务证制度实施意见的通知》的有关规定执行。
对夫妻确实需要《生育服务证》的，可在登记后当场发证。
流动人口适用本办法。
【问】
为何实施“全面二孩”政策?
杨叔禹:遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼
厦门市卫计委主任杨叔禹介绍，实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的“关乎长远、关乎全局、关乎千家万户”的一项重大战略决策。
目前，我国人口发展出现了转折性变化，育龄妇女数量逐步减少、劳动年龄人口开始减少、老龄化程度不断加深、出生人口性别比长期持续偏高。再加上家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。
经过专家调研评估后发现，今后几年正是调整完善计划生育政策的有利时机，“这是遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼的结果。”杨叔禹说，实施全面两孩政策，有利于满足群众的生育意愿、优化人口结构、保持经济持续健康发展。
【问】
我市是否会迎来生育高峰?
杨叔禹:未来五年我市分娩量或增15万人
根据市卫生计生委的统计，去年一年，我市的新生儿数量在8.5万人左右。“经过调研测算，厦门(包括厦门户籍、居住在厦)符合生育条件的人数大约在30 万左右。因此，政策因素可带来分娩量约15万人。”厦门市卫计委主任杨叔禹表示，每个“准妈妈”预计三到五年释放生育势能，每年分娩量新增约3万人。
值得一提的是，随着厦门医疗水平的进步，不少周边地区产妇来厦分娩。目前厦门分娩量中，本地常住人口只占1/3。政策放开后，分娩量可能进一步激增。
【问】
床位和产科医生够多吗?
杨叔禹:我市将增加产科、儿科医护人员
据了解，截至去年年底，我市共有30家有资质的助产机构、625名妇产科执业医师、开放产科床位数1385张。
厦门市卫计委主任杨叔禹坦言，这些医疗资源还远远无法满足。“‘十三五’期间，我们将加强动态监测，根据实际需求适当调整增加产科床位，以及相应保障，并加强产科和儿科医护人员的引进、培养。在职称评定、薪酬分配等方面加强对助产士、产科医师、儿科医师、护士等给予倾斜，改善在这些岗位工作的医护人员的待遇，增加这些岗位的吸引力。”他说，我市还将合理调整妇产科、儿科、妇幼保健医护人员技术劳务价值的医疗保健服务价格。
【问】
如何保障高龄孕产妇安全?
杨叔禹:鼓励医疗机构开设“再生育咨询门诊”
据市卫生计生委的前期测算，在符合“全面二孩”政策条件的妇女当中，有60%是超过35岁以上的高龄孕产妇。这些高龄产妇生育二孩将面临怀孕难、容易流产等风险，
厦门市卫计委主任杨叔禹说，为了让高龄产妇生得更安全，厦门已经首先在市妇幼保健院开办“再生育咨询门诊”，为有再生育意愿的家庭提供针对性的孕前再生育风险评估，制定个性化的备孕方案。
“35岁以上的女性有生育计划的，一定要找有资质的医疗机构，做好孕前、产前的相关检查。”杨叔禹表示，高龄产妇孕产期合并症、并发症的发生风险将增大。因此，孕前要到有资质的医疗机构接受遗传咨询、优生筛查，如地贫筛查、甲状腺功能筛查等。如发现问题应及时进行治疗，待病情治愈或稳定后再考虑妊娠。怀孕后，在孕早期、孕中期等时期，根据医生的建议接受相关检查，最大程度减少出生缺陷儿的发生。
2015年，市卫计委也已整合了卫生计生资源，实行了免费婚检、孕检一站式服务，群众可享受到包括婚前卫生宣教、孕前优生咨询、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕和妊娠结局随访等多项免费服务。
【问】
“二孩”如何登记?
杨叔禹:将进一步简化程序，实行网上登记
全面实施二孩政策后，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，对生育两个及两个以内孩子的，不再实行审批，由夫妻自主安排生育，再到户籍地或现居住地村(居)或乡(镇、街道)办理生育登记实行生育服务登记制度。我市生育第二个孩子的夫妻，孕后可持身份证、结婚证、户口簿到一方户籍地或现居住地办理生育登记。对于登记对象个别证件不全的，可实行承诺制。
值得一提的是，作为试点，海沧区在网上进行生育登记工作已进行得相当顺利。因此，下一步，我市还将进一步简化程序，在全市范围内实行网上登记，为群众提供高效便捷服务。
