近年来，学前教育收费已成为社会普遍关注的热点问题，学生家长、幼儿园从各自角度对幼儿园收费均有不同看法。为进一步规范幼儿园收费行为，完善收费政策，近日，市物价局会同市教育局对全市16所幼儿园收费现状开展了抽样调查。13日，市物价局就保育教育费收费标准如何调整召开了座谈会。当天，部分市人大代表、政协委员以及全市各级物价部门、市财政局、市教育局、贵池区池阳街道南馨园社区、清风街道翠百社区工作人员、幼儿工作人员、部分幼儿家长参加了座谈会。
记者从座谈会上获悉，截至2015年末，全市共有办学独立园161所，在校生34468人。全市幼儿园在岗教职员工1891人，平均师生比为1:18.22，其中专任教师1070人。全市各级各类幼儿园主要收费项目为保育教育费。公办园保教费纳入行政事业性收费管理，实行政府定价；民办园保教费纳入经营服务性收费管理，实行备案制。代收费项目主要有伙食费、点心费、校车费等。
当前，各类幼儿园的收费标准为：公办幼儿园收费实行分级管理，市直、区直2所园为省级一类园，收费标准为每生每月260元（每学期1300元）；市级、县级幼儿园由县区价格主管部门会同教育主管部门核定。民办园收费标准由举办者根据办园情况的不同自行确定，收费标准差别较大，大多参照公办幼儿园的收费标准制定。
然而，通过这几年的发展，我市学前教育的一些问题不断凸显出来。
公办园编制不足，发展受制约。市直幼儿园核定编制52人，实际使用编制仅36人，编外聘用保教人员94人。区直幼儿园核定编制57人，实际使用编制32人，编外聘用人员37人。青阳县幼儿园核定编制45人，实际使用编制34人，编外聘用人员31人。乡镇中心幼儿园均无幼儿教师编制，个别专任教师使用的是小学教师调剂编制。为弥补教师缺额，公办园大量聘用保教人员，外聘保教人员占了在岗教师的半数以上。幼儿园80%以上的收费收入要用于支付外聘人员的工资福利，制约了幼儿园的运行和发展。
幼儿园保教费收费标准相对偏低。市物价局调查显示，城镇公办幼儿园每生每学期平均收费标准为1120元，农村公办幼儿园每生每学期平均收费标准为933元。经测算，城镇公办幼儿园每生每学期平均培养成本为3691元，农村公办幼儿园每生每学期平均培养成本为1493元。全市各级各类公办幼儿园的生均培养成本均高于其收费标准，差值幅度在2至5倍之间。生均培养成本和收费标准的倒挂，使得以收取保教费为主要经费来源的公办幼儿园运行出现困难。为弥补经费缺口，一些公办园通过举办兴趣班来扩大收入，既加大幼儿家长的经济负担，又造成了不良的社会影响。
市物价局工作人员表示，形成生均培养成本和收费标准倒挂这一现象的主要原因有两方面：一是近几年教职员工的工资水平大幅提高，二是现行公办幼儿园保教费收标准制定时间较早，标准偏低。我市现行公办幼儿园保教费标准还是2008年制定的，省级一类园保教费每生每月260元（每学期1300元），当时在全省属偏低水平。近几年周边城市陆续上调了保教费标准，但我市一直维持原水平。目前周边城市收费标准明显高于我市，以省级一类园为例，安庆市、芜湖市每生每月360元（每学期1800元），宣城市每生每月390元（每学期1950元）。
民办园覆盖广泛，发展后劲弱。据悉，民办园占全市幼儿园总数的60%以上。收取的幼儿保教费主要是用于人员工资。由于民办幼儿园条件限制，经费和师资两个方面都没有保障，师幼比重远远低于国家标准，很难保证两教一保的配备。
为此，我市拟适当调整幼儿园收费标准。在成本监审基础上，调整公办园保教费收费标准，实施分等定价。目前，具体收费标准正在征求社会意见，还未确定。市物价局工作人员表示，调整后的收费标准一经确定会第一时间向社会公布。
