【四查找四提升存在问题整改清单1】
党的十八大报告中指出，“坚持和发展，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”，第十届全国人大五次会议上《政府工作报告》也曾提出，“提升干部队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”，既表明了中央提高政府执行力的坚定决心，又明确提出了提升干部队伍素质对于增强政府执行力的重要意义。机关干部作为行政执行者，其自身建设关系党和政府的决策、思路能否有效执行，本文侧重从干部队伍建设的角度阐述如何提高政府执行力。
一、目前党员干部执行力存在哪些方面的不足
据调查了解，当前党员干部执行力情况总体趋势是好的，但是仍然存在一些方面的不足，具体表现在：1.敷衍了事。工作不落实，满足于上传下达，只说不干。或者把开会当落实，把发文当完成，搞“关门办公”，当“甩手掌柜”。2.抗令不行。有令不行，有禁不止，阳奉阴违，错而不改，致使一些问题反复出现，一些错误屡屡发生。3.难字当头。对待工作拈轻怕重，怕苦怕累，以种种借口敷衍塞责，工作中本来马上能办的事，非要“等一等”、“看一看”、“拖一拖”。4.畏手畏脚。工作缺乏思路，缺乏创新，遇到难题就止步不前。5.精神萎靡。整天无精打采，工作得过且过，心思不在工作上。6.主观臆断。做事不讲科学，不讲方法，老是凭经验、凭主观办事，搞个人说了算，最终忙来忙去不得要领，付出大量精力、物力和财力，往往事倍功半。
二、党员干部执行力不强的原因分析
分析出现以上现象的思想根源和客观原因，主要是：
一是利益关系博弈。实际工作中，一些单位领导、基层干部推诿工作、变通执行，或多或少都怀有狭隘的成本意识、利已观念，怕多出钱，多出力，或者怕得罪人，从而导致执行过程中打折扣、踢皮球的现象时有发生。
二是社会风气影响。当前，社会上存在的金钱价值观、生活消费观等消极思想,客观上对干部身上优秀的传统观念形成了冲击，导致部分干部追名逐利思想滋长，工作执行力不足。另外，现行的干部选拔任用体制还不够完善,优秀干部难以脱颖而出，一些基层干部觉得：“踏实干事不如跑官要官，琢磨事不如去琢磨人”，从而缺乏创业干事的工作热情和动力，导致工作不作为不执行。
三是素质能力不高。部分干部能力素质与时代需求脱节,是造成执行力“缩水”的另一个重要原因。一些干部忙于日常事务，放松自身学习，导致整体能力素质提升缓慢,难以适应时代发展和工作岗位,造成执行中思路不宽、方法不多、成效不大。
三、如何提高党员干部执行力
一是抓精神培育。人的主观意志力蕴藏着巨大能量。老一辈革命家在艰苦绝卓的环境中牺牲奉献，条件极其艰苦，但是凭着一股精气神，最终取得了革命胜利。具体而言，大渡口如何在转型发展中加强干部队伍的精神培育，有如下建议。1.提出行政机关的精神口号。知名的大学、成功的企业都有自己的口号，都有自己的品牌文化。建议围绕干部如何创业干事，结合当前大渡口区转型发展，提出行政机关的精神口号，时刻教育和鞭策机关工作人员。2.增强主人翁意识。要让机关干部自觉维护政府形象，建议设立工作证姓名牌，挂牌上岗，时刻提醒干部注意自身形象。要求党员干部佩带党徽，也是强化党性意识的一种好方法。3.开展教育整顿活动。每年定期开展干部作风教育整顿活动，通过教育与整改相结合，既要强化干部的执行意识，也要破解工作中的一到两个难题。
二是抓干部培养。干部素质培养是人才智力库建设的重要环节，故建议：1.加强全区干部队伍在职培训，鼓励参加再继续教育，并予以适当学费补助。2.加大全区各级部门之间的干部交流沟通，创造更多渠道的交流任职机会。3.青年干部借调到区机关部门工作的力度可以更大更灵活，更有利于培养青年干部和发掘人才。4.组织全区干部机关公文、专业技能岗位锻炼、同台竞技等评比活动。
三是抓风气建设。抓好机关廉政建设，尤其要把好选人用人关，坚决杜绝用人上的不正之风，形成凭素质立身、靠实绩进步的良好风气，把更多优秀人才吸引过来。
四是抓制度创新。1.干部学习管理机制上需要更灵活，让更多的基层干部进入领导层视野。2.强化监督考核机制。在现有干部述职的基础上，可结合党政目标考核对党员干部执行力情况进行量化考核并予以公示，进行末位排名和训诫警醒，鞭策警示干部。3.激励创新。设立奖励基金，对执行力强、工作有创新的干部予以奖励，并注重发现和宣扬一批先进典型，形成赶超争先的群体效应。
【四查找四提升存在问题整改清单2】
党的执政能力建设关系到能否健康发展，关系到国家的兴旺发达，关系到党的生死存亡。的发展，党的建设，都必须要依靠广大党员干部出色的执行力来实现。可以说党员干部的执行力就是党的生命力，没有执行力，党和国家的各项路线、方针、政策就难以得到贯彻落实。党员干部的执行力不强，就会影响到党的执政之基。因此，如何提升广大党员干部执行力，是一项摆在我们面前的重要而紧迫的课题。
一、党员干部执行力不强的主要表现
1、被动执行
有的党员干部“躲”字当头，工作能推则推，得过且过，不思进取，敷衍了事，做一天和尚撞一天钟。有的党员干部“拖”字当头，凡事等上级部署，靠领导指点，瞻前顾后，裹足不前，工作能拖则拖，常常把小问题拖成大问题，简单矛盾拖成复杂矛盾。有的党员干部“怕”字当头，怕碰钉子，怕得罪人，怕枪打出头鸟，明哲保身，做老好人，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓。
2、虚假执行
有的党员干部奉行形式主义，工作流于形式，做表面文章，没有实质效果。有的党员干部只说不做，行动在嘴上、落实在纸上，对上级政策规定有令不行，有禁不止。有的党员干部雷声大，雨点小，表态度表决心豪言壮语，头头是道，而行动上却是毛毛细雨。有的党员干部习惯于以会议和文件代替落实，忙碌于文山会海，只要开了会，发了文就万事大吉。
3、机械执行
有的党员干部教条主义严重，拘泥于条条框框，对上情吃不透，对下情不了解，只会讲大道理、讲套话，不能具体问题具体分析。有的党员干部只会当“传话筒”，不管实际情况如何，不问客观条件怎样，照抄照搬，毫无新意，解决不了实际问题。有的党员干部信奉“经验主义”，习惯于老套路、老办法，思想僵化，观念滞后，推动工作的思路窄、办法少，工作打不开局面。
4、选择执行
有的党员干部办事讲条件，讲价钱，避重就轻，有利可图时就抢着干，无利可图时就推诿。有的党员干部本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。有的党员干部以个人利益为取舍，私心杂念重，干活凭心情，办事看人情，有好处就办，没有好处就推，甚至以权谋私。有的党员干部以取悦讨好上级领导为目标，不顾及基层利益，不考虑群众感受，摆花架子，不怕群众不满意，就怕领导没注意。
二、党员干部执行力不强的主要原因
1、责任意识不强
一些党员干部不注重世界观的改造，缺乏理想信念，受社会上一些不良风气的影响，信仰迷茫，拜金主义、享乐主义思想严重，执政为民的观念淡化，导致责任意识不强，缺乏为民负责、为民服务的精神，执行意识淡薄，动力不足。
2、能力素质不高
有的干部整天忙于应酬，疏于学习，缺乏上进精神，能力平庸，跟不上时代发展的需要，不能正确领会政策精神，缺乏应变创新能力，对新的理念，新的方法，新的工具不会应用或是一知半解，工作效率低下。
3、工作作风不实
有的党员干部官僚主义思想严重，缺乏公仆精神，高高在上，唯我独尊，主观武断，搞一言堂。有的党员干部特别热衷于搞形式主义，搞面子工程，做表面文章，工作漂浮、办事拖沓、应付上级，弄虚作假。
4、环境氛围不佳
在评价考核机制上存在不客观公正，责、权、利不统一，难以褒勤罚懒。在激励机制上，成绩与奖励不相一致，缺乏科学合理的奖惩制度。同时，社会风气不良也是党员干部执行力不高的潜在原因。
三、提高党员干部执行力的主要途径
1、强化责任，激活执行动力
为政之要，重在执行，执行就意味着责任，责任必须落实到具体的执行上，执行要靠高度的责任心来保证。执行的差距，实质上是责任心的差距，执行力不强，从根本上说就是责任心不强。没有强烈的使命感，没有崇高的责任心，就不会有高昂工作激情，执行就必然会打折扣，更谈不上主动性和创造性。我们需要有一种坐不住的使命感、等不起的紧迫感、慢不得的责任感。只有强化责任意识，爱岗敬业，工作充满激情，才能排除一切干扰，勇于担当，才会做出出色的执行。我们要树立“找方法不找借口”的执行理念，养成认真负责、追求卓越的良好习惯，满腔热情投身于伟大事业。
2、加强学习，提升执行能力
没有能力，什么事也干不成，能力平庸，就什么事也干不好。早在1939年，毛泽东同志就说过，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。能力并非天生的，必须通过自己的努力才能获得。要提高能力，一靠学习，二靠实践，三靠思考。这就要求我们，要勤于学习，勇于实践，善于思考。学习是提升能力的重要途径，学习如同逆水行舟，不进则退。当今社会，科学技术进步突飞猛进，经济发展日新月异，不努力学习，不坚持学习，就会落伍，就难以胜任我们的职责。因此，我们必须不断地加强学习，充实自己的知识，掌握过硬的本领，才能与时俱进，开拓创新，不断地提升自己的执行力。
3、开拓创新，改进执行方法
创新是发展的灵魂，社会发展，民族进步，国家兴旺，关键是在创新，出路也是在创新。执行的过程也是创新的过程，只有改革，才有活力，只有创新，才有发展，才能提升执行力。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的当今社会，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。当前，我们正处于经济社会发展的关键时期，改革已经进入了攻坚阶段，迫切需要有所创新，有所突破。只有不满足于现状，积极进取，锐意改革，勇于创新，我们才能跟上时代的步伐，适应形势发展的需要。
4、优化作风，提高执行效率
一是要脚踏实地，树立实干作风。马克思曾经讲过：“一个行动胜过一打纲领。”李克强总理说：“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”要提高执行力，就必须发扬求真务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、纸上谈兵的毛病。要真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。二是迅速反应，树立雷厉风行的作风。要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。要有效地进行时间管理，做到了今日事今日毕，明日事今日计。养成干脆利索的良好习惯，追求高效率高质量，努力做到第一时间行动，第一时间完成任务，又好又快。
5、完善机制，保障执行成效
一是建立完善激励机制。制定一套科学合理、公平公正的考评制度，并严格按照制度对党员干部的业绩进行客观评价，让那些讲实话、办实事的党员干部真正得到提拔和重用，让那些溜须拍马、投机取巧的人没有市场和可乘之机，让一心干事的人没有白干。二是建立完善监督机制。有了科学公正的制度之后，就要严格地监督，落实到执行的全过程，细化到每一个环节，这样才能对执行进行有效的监督，更好地规范党员干部的工作行为。三是建立完善问责机制。要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，健全工作目标责任制，同时加大目标任务的考核力度。要把问责机制贯穿到执行的全过程，做到细节化、数量化。对执行不到位，执行不力，不履行职责的必须进行问责，追究责任。对违规执行，甚至乱作为的，要坚决惩处。做到令行禁止，政令畅通。
