开展净化舆论环境专项整治工作方案

中国的舆论环境与伴生的错误思潮，长期浸润中国社会，其结果也是可想而知的。下面是思而学教育网小编整理的2017年开展净化舆论环境专项整治工作方案，希望大家有所帮助!

【2017年开展净化舆论环境专项整治工作方案1】

为了进一步净化网络环境，严厉打击利用互联网制贩、传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，为我县经济建设营造和谐、健康、文明的社会环境，根据酒泉市人民政府办公室《关于印发〈酒泉市依法打击网络淫秽色情专项整治行动方案〉的通知》等有关文件精神，结合我县工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕和谐社会的总目标，坚持“属地管理”和“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，以《互联网上网服务营业场所管理条例》为依据，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，整顿和规范互联网管理秩序，为全县经济建设营造和谐、健康、文明的社会环境。

二、工作目标

着力解决利用网络传播淫秽色情内容等突出问题，查破一批网上违法犯罪案件，打掉一批网上违法犯罪团伙，整顿一批管理秩序混乱的互联网服务单位，清理处置一大批网上有害信息。使网上违法犯罪高发部位得到有效整治，互联网安全管理、行业管理、新闻、出版、文化和网上视听节目管理秩序进一步规范，网吧经营秩序明显改善，网络长效管理机制进一步健全，网络环境得到有效净化。

三、整治重点

(一)重点问题

1、网上传播淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，组织网上淫秽色情视频表演，利用手机短信传播淫秽色情等有害信息;

2、建立诈骗网站，在网上发布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上盗窃、诈骗活动;

3、利用网络游戏进行赌博的活动，网上传播六合彩、销售违禁品信息，传播扰乱社会秩序的谣言和侮辱、诽谤信息;

4、利用互联网传播非法出版物;

5、部分托管主机、虚拟空间信息安全管理制度和措施不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实，互联网出版物管理不规范等问题;

6、网吧经营者在出售“实名卡”时不严格把关，登记的购卡人身份信息与真实身份不符，或者网吧使用临时卡不认真核对并登记上网人员有效身份证件，实名登记制度不落实;

7、擅自停止网吧安全管理系统运行，有意制造故障影响网吧安全管理系统正常工作或者卸载网吧安全管理系统的;

8、网吧等互联网经营场所违法接纳未成年人，校园内部上网场所管理不规范等问题;

9、网吧互联网经营场所无证照或证照不全，未依法取缔仍然营业的。

(二)重点单位、场所

1、互联网上网服务营业场所。

2、开办聊天室、论坛、留言版、博客、播客、WAP网站和点对点服务的互联网服务单位;

3、提供互联网视听节目、发行电子刊物的互联网服务单位;

4、互联网数据中心和托管主机、虚拟空间租赁服务单位。

四、整治措施

(一)全面开展调查摸底和清理检查。组织专门力量，对本地互联网服务单位及互联网上网服务营业场所逐一排查，摸清底数，建立台账。重点清理人民群众反映突出的网上淫秽色情、赌博和销售违禁品等有害信息和网上非法出版物;重点检查网上传播视听节目、互联网出版服务、论坛、聊天室、点对点网络、博客、拍卖网站和WAP网站。组织互联网服务单位开展自查自纠和有害信息清理，落实互联网服务单位责任，强化互联网上网服务营业场所的管理。对有害信息发现不及时、不处置的互联网服务单位要进行整顿，对发布有害信息的要依法追究责任，违法网站要依法关闭。对网上违法犯罪活动，要坚决依法打击处理。对网上传播低级趣味信息等不良行为，要予以警告、教育。

(二)规范互联网信息服务管理秩序。加强对互联网出版物、互联网新闻信息服务业务、时政类论坛的审批管理，加强网上视听节目和影视网站管理、违规网站查处;规范相关互联网信息服务单位的经营行为，督促其建立健全内部管理制度和信息安全保护技术措施;强化对互联网接入服务单位依法落实宽带和无线互联网用户上网日志记录留存措施的监督管理。

(三)整顿托管主机和虚拟空间信息安全管理秩序。组织托管主机、虚拟空间服务提供单位对托管和租用用户进行清理，登记用户身份信息和托管主机、虚拟空间使用用途，落实信息安全管理责任人，建立健全有害信息巡查防范管理制度和信息安全技术保护措施。组织和鼓励互联网数据中心、信息安全服务单位提供中小网站、论坛、留言版和聊天室信息安全集中托管服务，解决中小网站、论坛、留言版和聊天室信息安全无人管理、开办者无力管理和管理责任难以落实等问题。

(四)加强互联网上治安秩序管理。县公安局要认真做好“网上社区”治安秩序的巡查管理工作，及时发现、制止网上有害信息传播行为和违法犯罪活动，公开警示网上轻微违法和不良行为。组织重点网站和论坛等网上公共信息传播场所建立网上信息安全协管人员队伍，协助维护网上秩序。

(五)依法严厉打击网上违法犯罪活动。以营业为目的的网上淫秽色情信息传播、网上组织淫秽色情表演、诈骗和盗窃等违法犯罪活动为重点，严打网络多发性犯罪和团伙作案等犯罪行为。严厉查处利用计算机病毒、黑客技术进行网上诈骗、盗窃等违法犯罪活动，通过组建专门力量、串并案件、网上阵地控制和加强网上侦察等措施，提高打击互联网犯罪的效率和水平。

(六)开展互联网法制和精神文明宣传工作。组织开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进中小学校的“三进”活动，选择一批典型案例、事例公开宣传报道，及时印发并在网上广泛登载互联网法制、精神文明和网上安全防范知识宣传材料。发挥互联网行业组织作用，采取评选安全文明网站和公开曝光群众举报线索集中网站等多种方式，推进互联网行业自律，抵制网上低俗文化信息。

(七)推进互联网管理长效工作机制建设。进一步建立健全网上视听节目、互联网出版物、点对点网络、博客和移动互联网等互联网新技术新业务的管理政策和监管措施。进一步完善互联网管理协调工作机制，健全信息通报和处罚联动制度。互联网行业主管部门要进一步规范手机代收费的管理工作，加强互联网IP地址和网站备案信息数据库建设，尽快向互联网管理相关部门提供IP地址和网站备案等互联网基础信息。

(八)落实网吧实名登记制度。组织网吧经营业主学习网吧管理的法律、法规，要求各网吧经营业主在出售“实名卡”时严格把关，认真登记购卡人的真实身份信息，网吧使用临时卡要认真核对并登记上网人员有效身份证件。发现擅自停止网吧安全管理系统运行、有意制造故障影响网吧安全管理系统正常工作或者卸载网吧安全管理系统的要坚决依法予以惩治。

(九)进一步加强网络游戏管理工作。强化对网吧的信息安全、治安安全和消防安全监管，打击和防范网络游戏经营活动中的违法犯罪行为，按照公安部《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》的要求，从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏赌博行为。认真清理并查处利用网络传播淫秽色情视听节目，图片等违法犯罪活动。

五、职责分工

(一)县上决定成立依法打击网络淫秽色情专项整治领导小组。

(二)县公安局要做好此次专项行动的牵头协调工作，及时组织清理网上淫秽色情、诈骗、赌博、销售违禁品等有害信息和非法出版物，依法打击网上违法犯罪活动，加强联网单位备案工作，向互联网相关管理部门提供联网单位备案信息，整顿托管主机、虚拟空间租赁服务单位和聊天室信息安全管理秩序，同时按照职责协调各有关部门开展专项整治工作。县委宣传部负责组织开展宣传工作，制定宣传方案，强化新闻管理，营造舆论氛围。县文体局负责对互联网文化经营单位的管理，依法查处违法违规经营的互联网经营单位、场所，对互联网出版进行监管，会同有关部门组织开展网上电子刊物、出版物清理，整顿和规范网上电子期刊、出版物管理秩序，依法查处违法违规互联网出版单位。县广播电视局负责会同相关部门对网上淫秽色情内容的来源、传播方式、涉及环节等调查摸底，形成专门方案;加强日常监控，注意发现网上传播淫秽色情、低俗下流等有害视听节目，及时采取相应处理措施。县教育局负责校园网和校园内上网场所管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展学生安全文明上网宣传教育活动。

(三)中国电信瓜州分公司、中国联通瓜州分公司、中国移动瓜州分公司要加强虚拟主机、主机托管等互联网服务市场管理工作，严格落实信息安全管理制度和安全技术保护措施。并向公安、文化等相关部门提供网站备案和IP地址等互联网基础信息，根据方案和领导小组要求积极参与并主动开展此次专项整治工作。

(四)银行部门要积极配合公安机关对可疑银行账号的调查、查处工作。

六、时间安排

(一)动员部署阶段(5月8日至5月20日)。各部门要制定相应工作方案，广泛宣传专项行动各项工作措施和工作要求，公布举报网站和举报电话，动员群众参与。

(二)清理整治阶段(5月21日至8月31日)。各部门组织开展互联网有害信息检查，全面清除有害信息，排查信息安全隐患，规范和整顿互联网管理秩序，落实防范、管理、打击和查处措施，严厉打击网上违法犯罪活动。推进互联网行业自律，组织开展互联网法制和宣传。

(三)巩固成果阶段(9月1日至9月15日)。根据专项行动中发现的互联网管理问题，建立健全各项管理制度和工作规范。推进互联网治安综合防控体系建设，探索建立互联网管理长效机制，巩固专项行动工作成果。

(四)总结表彰阶段(9月16日至9月26日)。对专项行动进行全面总结，对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。

七、工作要求

(一)高度重视，加强领导。县公安局作为牵头单位，要在县委、县政府的统一领导下开展专项整治工作。各部门要从和谐社会的高度，进一步提高认识，迅速行动，切实抓好各项工作措施的落实。

(二)落实责任，务求实效。各部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，精心组织，周密部署，密切协同配合，全力以赴，将各项工作抓出成效。一要主动出击，及时发现并依法严惩一批违法犯罪分子，要全面落实网上监控措施，及时发现和锁定一批淫秽色情网站并准确确定网络违法犯罪活动的地址和嫌疑人，抓住线索、固定证据、迅速破案;二要按照“属地管理”和“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法整顿和规范互联网管理秩序;三要立即对本地网站进行一次全面的排查，对制作传播淫秽色情信息的网站，在查清事实的基础上，该处罚的要坚决处罚，该整顿的要坚决整顿，该吊销经营许可证的要坚决吊销其经营许可证;四要针对上网服务营业场所违法违规经营中存在的突出问题，依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，加大对网吧等互联网上网服务营业场所的监管力度，确保公共上网场所的信息安全;五要切实加大源头治理的工作力度，建立健全互联网管理的长效机制，要认真总结以往和在专项行动中积累的成功经验，探索建立有效防范和打击网上淫秽色情违法犯罪活动的长效机制。要发挥行业协会的作用，引导、督促各类网站和网络服务商自觉遵守行业自律公约，不制作、不传播淫秽色情等有害信息，不链接淫秽色情网站或网页，坚决打压淫秽色情等有害信息在网上的生存空间;六要落实专项行动所需宣传报道、举报奖励、网上案件侦办和技术手段建设专门经费。

(三)深入动员，发动群众。各部门要做好专项行动动员工作，组织新闻媒体和互联网站广泛宣传开展专项行动的意义以及专项行动取得的成效。要选择重大典型案件，公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。要及时将制贩传播淫秽物品活动的网站公之于众，采取以案说法等多种形式，分析网络淫秽色情活动的社会危害性，调动和激发广大群众参与专项整治行动的积极性，赢得社会各界的支持，形成共同抵御网上淫秽色情活动的良好氛围。要充分发挥公安机关信息网络安全报警网站的作用，设立网上违法犯罪举报奖励制度，动员广大群众积极举报网上有害不良信息和违法犯罪活动，支持和参与此次专项行动。

(四)检查指导，总结表彰。专项行动期间，各部门要认真总结工作经验，切实推进长效管理机制建设，及时上报专项行动工作情况和典型案例、事例。每一阶段工作结束后3日内，各成员单位要将阶段性工作情况汇总上报全县专项整治行动领导小组办公室。对专项整治行动中工作扎实，成效显著的单位和个人将给予表彰和奖励。

【2017年开展净化舆论环境专项整治工作方案2】

根据近期中央、省、市、区“扫黄打非”办的工作要求和市、区“扫黄打非”净化社会文化环境专题会议精神，结合我街道实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

深入有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，严格按照党的十八大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的总体要求，坚持问题导向，着重解决文化市场和意识形态领域存在的突出问题，全面加强文化市场监管，健全完善文化环境的长效管理机制，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。

二、组织机构

略

三、整治时间

2017年6月1日?6月30日

四、整治内容

1、出版物市场：书店、报刊亭(信息亭)、打字复印店、印刷出版及广告宣传资料等方面的违法违规行为;

2、互联网市场：网吧接纳未成年人和不按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件等违规行为;有害网络游戏;网络视听节目和微博、搜索引擎、论坛、贴吧、网络硬盘及微信、微博传播有害内容、节目;违纪违禁视频;

3、娱乐市场：KTV、演艺场所淫秽、低俗内容;

4、户外广告：不规范广告，违章广告;

5、广电市场：销售非法卫星接收器;安装、使用非法卫星接收器;

6、旅游景点：兜售违纪、违禁书籍、淫秽碟片及不良广告宣传资料。

五、重点区域

高校、中学、小学周边(高校周边为重点区域)、城乡结合部、人员密集地、农村集市、交通枢纽中心、旅游景点。

六、工作职责

各“扫黄打非”成员单位要按照各自的工作职责，根据市、区、街道“扫黄打非”净化社会文化环境专题会议精神，认真履行工作职责，严厉打击各类违法违规行为。

“扫黄打非”领导小组：牵头制定工作方案，对重点地区开展集中整治行动;向区级主管部门上报街道方案和信息;

党政办：配合区文化市场综合执法局打击出版物市场、网吧市场、娱乐市场、广电市场违法违规行为;重点查处出版物市场印刷、销售违法违规出版物，娱乐市场淫秽、低俗表演，网吧市场接纳未成年人和含有违禁内容的网游推广及宣传行为，广电市场非法安装卫星锅，接收违禁信号;

党建办：发动辖区党员群众参与到日常监督、举报的队伍中来，形成“全民皆兵”的“扫黄打非”氛围;

财政所：为净化文化环境整治行动提供资金保障;

派出所、综治办：对有害网络游戏、传播有害信息、谣言及有害音频、声源的行为给予严厉打击;维持专项整治行动现场秩序，控制阻碍执法的人员;

社会事务办：清查民政报刊亭，确保证件齐全，出版物内容健康;

文明办：按照省、市、区文明创建要求，规范商户日常经营，发动文明创建志愿者参与日常监督、举报;

城管办、城管执法中队：规范户外广告，拆除违章广告;对早市、夜市、商场周边、居民区内贩卖书籍光碟的流动摊贩加强管控，防止非法出版物传播扩散;

安监站：加强对各类文化场所安全生产监督、检查及整治工作，确保文化市场安全。

工商所：严格审查广告内容，防止不良广告和非法广告进入市场;打击销售非法卫星接收器行为;严厉打击违规、非法商户营业;加强对商户的监管力度，打击兜售非法光碟、出版物和各类不良宣传广告的行为;清查邮政报刊亭，确保证件齐全，出版物内容健康;

各村(社区)：按属地管理原则，对辖区内文化市场进行摸排、巡查、监管;对违规、违法经营者进行关停、转型劝导、管理;配合、参与各职能部门开展专项行动;做好宣传发动工作;维持专项整治行动现场秩序;加强信息报送。

七、工作步骤

第一阶段：6月1日?17日，各村(社区)对本辖区文化市场整治重点内容进行全方位排查，登记造册。对规模较小、情节较轻的经营者进行劝导关停、管理。对拒不接受劝导、影响恶劣的经营者，各村(社区)以书面形式于6月18日前上报街道“扫黄打非”领导小组办公室;

第二阶段：6月18日?30日，街道汇总信息，上报区“扫黄打非”领导小组办公室，积极配合区政府相关部门开展整治行动。

八、工作要求

(一)加强领导，周密部署。各单位一把手为第一责任人，要加强组织，精心安排，周密部署，扎实推进。

(二)明确方向，突出重点。要认真对照专项整治行动工作方案的重点任务、工作环节，细化工作安排，明确目标方向，突出重点任务、完成时限，落实工作要求，明确责任到岗到人。

(三)加强联动，落实责任。各部门要认真履行各自工作职责，加强部门联动。既要加强部门间横向联动，也要强化纵向协同，既明确分工、落实责任，又密切配合、形成合力。

(四)加强信息报送。进一步加强“扫黄打非”各成员单位工作职责，及时互通工作动态。