今年养老金的双轨制得到认可，并且估计很快就会出台，从以往的不可能、反对到现在的准备实施经历了太多的“辛酸苦楚”。让我们一起来回顾一下吧!
2009年的两会调查，社会保险位居第八位;2008年社保养老也进入两会调查前十。从历年调查来看，有关民生的社会保障问题越来越受到网民的关注。
退休待遇双轨制造成分配不公 导致社会矛盾
有网友指出，企业退休人员比政府机关和事业单位同等资职退休人员的待遇低两至三倍。 退休双轨制不公正、导致养老金差距悬殊。
退休待遇双轨制是最大的分配不公，消除退休金双轨制，是消除贫富差距的重要措施之一。
★ 退休待遇双轨制是最大的分配不公。同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇。
企业退休人员比政府机关和事业单位同等资职退休人员的退休金低两至三倍。
★ 每年各级政府工作报告都要公布机关、事业、企业退休人员的平均收入，每年这三部分退休人员是怎么调的?依什么标准而调?
不能只说企业增加了养老金。
★ 请关注大龄下岗职工提前退休问题。和谐社会就是让全体人民享受改革开放的成果，但是下岗职工的生活太苦了!
★ 现在社会主要矛盾之一是退休政策不公正，中央要高度重视，注意解决。
★ 退休双轨制造成的不公和无理，磬竹难书：两个高工不如一个机关勤杂工，三个高工不如一个小学教师。恳请设身处地的为企业退休的高工和老人们想想，办点好事、实事。废除退休双规制，让企业退休高工与机关、事业单位同类人员同等待遇。
取消退休双轨制 让广大群众享受公正公平的阳光
“政高企低的退休双轨制，存在歧视企业直接创造财富的劳动者。”“下岗老工人的生活太难了，体弱多病的更难，生活保障不了，更谈不上有病就医。”网友建议，改善民生应该首先从落实社保政策上下功夫。
网友“前进”说，取消退休双轨制，是人民的强烈呼声。今年两会的代表、委员们应把这个问题纳入议题，并重新研究制定公平、合理的法规，让广大人民享受公正公平的阳光。
★ 此次民意调查，关注“社会保障”的票数高居榜首，希望今年两会正视社会保障问题，给全国人民一个交代!
★ 希望全国人大代表，政协委员为国家长远发展着想，取消退休双轨制。建立制定全国统-的公平公正合法的退休养老制度。
★ 养老金双轨制，必须尽快纠正，代表、委员们不能怕矛盾，要充分考虑企业退休人员的诉求!
★ 无论养老制度多少轨，不应偏离按劳分配的原则太远，不能太离谱，必须从制度上消除这种不公平。
国家政策：
健全覆盖城乡社保体系 未参保企业退休人员纳入养老保险
历年来，网友关于完善社会保障制度的呼声渐高，引起国家高层的高度重视。
“十一五”期间，企业退休人员养老金水平年年提高，2010年全国企业退休人员基本养老金每月1370元，五年内增长近一倍。
2010年10月党的第十七届五中全会通过的*关于制定十二五规划的建议指出，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，实现基础养老金全国统筹。
加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。
推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。
大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。
国务院会议决定，未参保集体企业2010年12月31日已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。未参保集体企业尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员，按规定正常参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按规定享受养老保险待遇。
