现在，我国养老金首要分为两类：奇迹单元职员退休养老金和企业职员退休养老金。二者实施的差异制度，被舆论普及称为养老“双轨制”，两者报酬差距庞大，是一种小看性的制度，在我国已经一连20年。
现在，凭证国度对根基养老保险制度的总体思绪，将来根基养老保险方针更换率确定为58.5%。由此可以看出，此后根基养老金首要目标在于保障宽大退休职员的暮年根基糊口。可是同期，构造奇迹单元如故相沿财务大包大揽的制度，养老保险更换率确定为90%~107%，而同期企业退休职工，仅为不到40%。极为不公的政策引起了社会普及的阻挡与抗议。
自1992年起至今，我国实施的是“养老保险双轨制”的小看性退休制度：即企业职工实施由企业和职工本人按必然尺度缴纳的“缴费型”统筹制度;构造和奇迹单元事变时不只不必要缴纳养老保险用度，并且退休金由国度财务同一发放。两种制度详细讲示意为三个差异：
一是统筹的步伐纷歧样即企业职员是单元和职工本人按必然尺度缴纳，构造奇迹单元的则由财务同一筹资;
二是付出的渠道纷歧样即企业职员由自筹账户上付出，而构造奇迹单元则由财务同一付出;
三是享受的尺度纷歧样即构造奇迹单元的养老保险尺度远远高于企业退休职员，现在差距或许是300%～500%。
养老保险双轨制导致的养老金差距越拉越大，近几年，由于调解幅度有很大差距，固然国度对企业退休职员的养老金举办了8连调，但8次连调的总和，尚不敷构造奇迹单元一次调解的幅度，从而导致两者之间的差距反而扩大到了五六千元。现在，养老金差距仍有继承扩大的趋势。
养老保险双轨制是当今中国社会最大的不公正、不正当政策，违反了宗旨， 从制度大将中国社会分别了两个相同封建社会的社会阶层，为构造奇迹单元体例职工划定了到达正常报酬三到五倍的超百姓报酬，贬低了企业职工及其他从颐魅者的社会职位与尊严，必然水平上引发了社会抵牾，低落了当局的公信力，并为青少年的树立精采的职业抱负发生了负面影响。由于构造奇迹单元不缴纳或很少缴纳养老保险，直接从国度财务支出退休金，以是从本质上来讲，退休金双轨制是一种小看性的聚敛政策，是以聚敛全部纳税工钱基本的。
