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广东辅警改革新政策及新方案【全文】最新消息,广东辅警改

广东辅警改革新政策及新方案【全文】最新消息,2017年广东辅警改革关于工资待遇福利标准

新快报讯 记者董芳报道昨日,广东省政府官网发布了《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》(以下简称《办法》),将于6月1日起施行。《办法》明确了辅警应该履行的职责,以及不得从事的工作。并明确在同等条件下,应当优先招聘公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶子女等人群。

须在警察的指挥和监督下开展工作

《办法》指出,警务辅助人员统称辅警,包括勤务辅警和文职辅警。辅警不具有人民警察身份,必须在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。辅警依法履行职责的行为受法律保护,相关法律后果由其所属公安机关承担。

《办法》明确了辅警应该履行的职责。包括协助疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为以及取证;协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;参与灭火救援,协助开展消防监督管理;并且可以在人民警察带领下驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等警用交通工具。同时《办法》也明确了辅警不得从事的工作,包括以自己名义执法。

同等条件下优先招聘烈士配偶子女等

在招聘方面,《办法》规定,年满18周岁、具有高中以上文化程度都可以应聘辅警,招聘时,在同等条件下,应当优先招聘公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶子女、在职公安民警配偶、退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人、警察类院校毕业生、具有岗位所需专业资质和专门技能的人员,以及符合岗位要求的就业困难人员。

对于工作中表现突出,有显著成绩或者特殊贡献的辅警,应当按照国家有关规定给予表彰奖励。特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位的,应当给予适当照顾

)“以前,工作干好干坏没区别,更别提奖金了。现在,干好了就有奖励,大家积极性都特别高。”11月30日,在广西东兴边防派出所辅警绩效考评讲评会上,“辅警之星”代表苏德伟获得200元绩效奖励,并发表获奖感言。上个月,他动员群众上交了一支非法枪支,还获得了500元专项奖励。

“辅警改革的目的,就是要打破以往与民警之间的单纯的‘上下级’关系,营造‘共同合作,积极进取’的氛围。” 据该所教导员黄宝介绍,东兴边防派出所是防城港边防支队业务量最大的派出所,,办理的案件量占整个东兴市公安局业务量的三分之一。目前,该所共聘用辅警25人,是全区边防派出所辅警人数最多的单位。为有效管理辅警队伍,激发辅警主人翁意识,年初,东兴边防派出所按照“层级管理、权责分明、区别待遇”的工作思路,试点推行辅警准军事化管理改革。“管理、保障、考核、激励”四管齐下,重点解决辅警分工不清、责任模糊,层级不明、指挥不畅等问题,极大地推动辅警工作的积极性。

层级管理,提升辅警工作效能

没有管理就没有战斗力。年初,该所在辅警当中公开选聘队长、指导员、小组长,明确层级管理和量化考核制度,强力扭转辅警队伍“松懒散”现状。

“以制度为牵引,理顺辅警与民警的工作关系,让辅警明白自己在干什么,能干什么、干得如何,提高辅警独立完成工作的能力和效率。”据黄宝教导员介绍,除了定人定岗之外,辅警队伍可以根据任务的要求,内部机动分配工作。另一方面,畅通民意渠道,辅警参加每周、每月的绩效通报会,定期总结工作情况,并提出建议和意见,良性循环的管理体系逐渐成型。

辅警队队长杨阳用“散工”形容改革之前的自己,“不推不动,一推才动,民警让做什么就做什么,民警忙顾不过来安排,我们就等着下班。”改革后,他除了负责现场相片拍摄及整理收集之外,还竞聘上岗成为了队长,现在一有拍照需要,他都会主动跟进,为了完成分内工作,也为了给其他辅警做好榜样。

作为队长,杨阳要根据所里每阶段任务细化分配给其他辅警,通过绩效管理辅警队伍。民警需要辅警协助工作时,由他来统筹安排。为此,杨阳在所长的指导下,制定了辅警考评工作表,从早晨协助清查出租屋、采集信息,到下午协助巡逻,值班,再到晚上协助巡逻、抓捕,项目和内容详尽又科学。第二张的附件是每名辅警上交的月绩效考评报告表,又分为“已完成”“未完成”“超额完成”三个部分,各自工作内容罗列得清清楚楚。如此严密的工作制度,脱岗偷懒几乎不可能发生。

主动放权的改革,大大激发了辅警工作的积极性,使整个队伍焕发了新面貌。今年,辅警积极发动群众上缴非法枪支11支,提供线索破获各类案件26起,涉黄涉赌的任务数提前完成。

才尽其用,搭建辅警成长阶梯

“东兴边防派出所会成为你们每一个人的平台。”这是改革大会上,黄宝教导员对全所的辅警的承诺,辅警们的表现也让全所官兵刮目相看。“之前完全没有想到他们还有这样的才能,改革后的几个月,每名辅警身上的特长,似乎一下就凸显出来了。”

“国防教育启动仪式”是今年东兴边防派出所的一台大戏。仪式现场,辅警高源蔓发挥了很大作用。她时而安排其他辅警成员布置会场,时而引导嘉宾及学校老师同学们有序排队。面对老师、家长、学生数百号人,她毫不怯场,有条不紊地按照计划开展工作,活动结束后,大获好评。此前,她还是办公室里的“打杂小妹”,工作也只局限在打打文件,抄写材料,能够组织配合所里完成大型活动,是她从前没想过的。

高源蔓是所里的老辅警,她在内勤岗位上一干就是6年多,经验丰富,能力也强,得知辅警改革后,她抱着试一试的想法,报名参加了辅警副队长的竞聘考试。一直到宣布任职命令大会上,仍不敢相信自己通过了岗位竞争,成为辅警队的指导员,保证队伍思想稳定是“高指导”的工作之一,而她也在和队员谈心的过程中,锻炼了自己的沟通和协调能力。

准军事化管理是辅警队伍最直观的变化。改革后,辅警和广大官兵一样,也要定期进行点名、训练以及业务培训,上班期间着装要统一,规范言行。这样的管理模式,对作为退伍老兵的凌钦章来说,驾轻就熟。

“向右看齐,向前看!”“齐步走摆臂练习,1、2、1……”操场上,凌钦章正组织全所辅警进行列队训练。每周二和周四下班后,全所辅警都要统一进行业务培训。除了队列训练,派出所工作中常遇到对嫌疑人的抓捕、搜身以及自身安全的防范等实战训练,都是必要的培训项目。培训教员除了所里的官兵外,还包括具有实战经验的凌钦章。

他高兴地说:“在训练过程中,我自己变得自信起来,通过和大家一起训练,共同进步提升,我们辅警队伍凝聚力也越来越强!”

东兴边防派出所的辅警改革,不仅给辅警搭建一个施展能力的平台,也给他们创造成长成才的机会。该所开展的45次活动中,辅警参与策划的就有35起。外勤辅警参与的清查抓捕行动共150次500人,军事素质过硬,均无人伤亡,而进出办案区的两千余名嫌疑人,在其搜身及人员信息采集等工作,辅警也发挥了巨大作用。所长梁善军说:“从集体的角度来说,改革是为了提高工作效率,但是从个体的角度来说,让辅警们提升成就感和获得感也是原因之一。”

保障权益,打消辅警后顾之忧

“以前觉得做多少,都是为别人做,民警或单位得到评奖,对我们来说也没什么意义。现在就不一样了,感觉到被当成了单位的一份子,我们功劳不再归列入民警的成效,而是变成了自己得以晋升的基础。”队长杨阳发的一番话,道出了所有辅警的心声。他说,辅警在执法单位工作,却没有执法权;与民警一样,也担负着巡逻防范、服务群众的任务,可身份总是遭到质疑。不仅如此,网上类似“辅警是临时工”“辅警都要背黑锅”的负面消息大大地挫伤了辅警的积极性。

为提高辅警社会保障,该所替所有的辅警缴纳五险,购买商业保险,并积极争取市政府的支持,设立辅警专项经费,保证辅警工资在原来的基础上平均提高20%。在经费发放上,根据能力及职务的不同,将辅警划分为三个级别,工资则由级别工资、职务工资、基础工资、工龄工资等4个项目构成,每月绩效考评排名居前30%的优秀辅警,还会拿到100元-300元不等的绩效奖励工资,而排名末位则扣除相应的工资。

“通过努力,我们辅警也有上升的空间。在单位,辅警共分为领导、骨干以及普通辅警三层,只要坚持干,就会有提拔的可能,当然,干不好,也会有被降职的可能。”杨阳发介绍,改革后,明确辅警和民警的职责分工,从外部解决“临时工背黑锅”的问题。“亮作为,比贡献”等活动帮助全所官兵正确对待辅警的工作及价值,也有利于辅警融入单位集体中。这样,辅警与民警之间相互配合越来越紧密,关系越来越顺畅。辅警工作得到了更多人的认可和尊重,辅警队伍形象也实现良好转变。

7月中旬,社区辅警缪远祥下班途中发现一名走失老人,凭着与民警走访时的印象,他很快就认出了这位老人正是住在东郊社区。没多想他就把老人送回家。老人的儿子看到父亲平安归来,第二天专程将锦旗到所里表示感谢。

辅警改革后,最直观的改变是办证服务大厅的辅警。今年四月,发现辅警的2起投诉之后,派出所组织办证辅警讲评整改,对出现问题的个人进行提醒教育并扣除绩效奖金,有效提升服务水平和质量,至今再未接到任何群众的投诉。

“辅警不是临时工,辅警也是半个兵。”负责办理边民证的黄志刚是办证能手,年内,共为群众办理证件八千余本;面对庞大人流量和繁杂的工作,他主动向同事们分享经验。他说,辅警找了集体感和归属感,而不像以前一样,仅是作为一个“附体”,依赖民警,依赖单位。“层级管理、绩效管理、差异薪酬、凭优晋升”这四个改革关键词,引领着辅警队伍焕发出新活力的风向标。

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