从广东省人力资源和社会保障厅获悉，《广东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划(2016-2020年)》(下简称“规划”)已于近日发布，目标到2018年全省基本社会保险覆盖率达到并稳定在98%以上，提出研究建立社会保险费率动态调整机制，适时适当降低社会保险费率。
《规划》明确，目标是全面建成覆盖全民的城乡一体化社会保障体系。基本实现法定人员全覆盖、参保权益平等化。2018年全省基本社会保险覆盖率达到并稳定在98%以上。
人社部门将完善政策激励参保缴费额。配套推进供给侧结构性改革，适时适当降低社会保险费率。在社保扩面方面，以非公有制单位职工、灵活就业人员为重点，依法推动企业全员足额参保。
养老保险方面，探索推进城镇职工和城乡居民养老保险的一体化，实现养老保险关系城乡间顺畅转移接续。
医疗保险方面，推进医疗保险城乡一体化。整合城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险两项制度，建立一体化的基本医疗保险制度。
就业方面，目标在“十三五”期间实现城镇新增就业550万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。完善更加积极的就业政策。加强对灵活就业、自主创业和其他新的就业形态的政策扶持，鼓励和支持劳动者在中小微企业就业。
对于哪年出生不用延迟退休这个问题，我国延迟退休给出的方案就是：
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休
应对人口老龄化必然之举
早在2013年，延迟退休就被提上政府议程，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。此次“十三五”规划的建议稿再次确认，将出台相关政策。
据了解，我国现行的职工退休年龄标准是在新中国成立初期制定的。尽管我国人口结构发生了变化，男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁的退休年龄一直没有改变。而且，据唐晓阳介绍，我国的实际退休年龄不到55岁。
与此同时，我国人口老龄化也呈现加速态势。相关专家预计，目前我国在职人员与退休人员数量之比为3：1，预计2035年将达到2：1，2050年我国老年人口抚养比将上升到1.3：1。
在唐晓阳看来，我国老龄化趋势加剧，养老压力加大，延迟退休是个必然之举。
但是，据相关媒体最近一份调查却显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。受访者中，60后占19.1%，70后占39.4%，80后占32.9%。
省委党校省情教研部主任蔡兵建议，相关部门出台落地政策前一定要进行充分公开调研，听取老百姓的意见，采取渐进式的做法更便于操作。“延迟退休涉及千家万户，目前很多人实际上不愿延迟退休。这种渐进改革能让公众逐渐接受。”
缓解养老金支出压力
今年全国两会期间，尹蔚民提出，我国将采取渐进式的延迟退休年龄政策，延长养老金缴费年限，缩短领取年限。他表示，延迟退休政策会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏，并采取“小步徐趋、渐进到位”的做法，即每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
唐晓阳认为，延迟退休能够缓解养老金的压力。据测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。“我国居民的平均寿命是76岁，如果按照50岁就退休的标准，就意味着要给每个人发放20多年的社保基金，这将是很重的压力。”唐晓阳说，如果采取不同的延长时间，特别是目前提出的男女不同的延迟方案，对养老金的收支影响会不同。
值得注意的是，多项充实社保基金的方案也被列入“十三五”规划建议之中。具体包括：完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。以及划转部分国有资本充实社保基金，发展职业年金、企业年金、商业养老保险
