包头市新能源汽车政策及补贴标准说明

4月23日，为促进新能源汽车消费，支持新能源汽车产业高质量发展，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下称《通知》）。根据《通知》，原定于今年底取消的新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，并确定2020年4月23日至2020年7月22日为2020年补贴政策的过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。补贴车辆限价规定过渡期后开始执行。2019年6月26日至2020年4月22日推广的燃料电池汽车按照财建〔2019〕138号规定的过渡期补贴标准执行。（财建〔2019〕138号规定：过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。也就是说，2019年6月26日至2020年4月22日推广的燃料电池汽车按照类型可分别获得的补贴上限为16万元（乘用车）、24万元（轻型客车、货车）、40万元（大中型客车、中重型货车）。

第一商用车网分析认为，此次补贴政策对于新能源商用车相对友好，重点体现在四个方面，分别是“平稳”、“宽松”、“细化”以及“支持头部企业”。

首先，2020年针对多类商用车车型的补贴不退坡。《通知》要求，“平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%（2020年补贴标准见附件）。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。”也就是说，相比整体退坡10%的新能源轿车，上述几类新能源车型（以商用车为主）今年可享受的购车补贴没有削减，生产这几类车型的新能源汽车企业也得到了一定“喘息”，可抵消因新冠疫情和经济减速所带来的负面影响。具体来看，2020年新能源客车的补贴标准完全不退坡，与2019年保持一致；2020年一部分新能源货车（主要是环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场货运用车等几大类）的补贴标准完全不退坡，与2019年保持一致。其次，新能源商用车的技术指标没有较大调整，减轻了车企的成本压力。《通知》提出，“2020年，保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。”比如，2020版新能源汽车补贴政策中对新能源客车的技术要求只有一点变化：非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于 0.18Wh/km?kg（2019年要求不高于0.19Wh/km?kg）；电池系统能量密度等其他技术指标要求与2019年完全一致。再比如，2020版新能源汽车补贴政策中对新能源货车的技术要求也只有一点变化：纯电动货车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.29Wh/km?kg（2019年要求不高于0.30Wh/km?kg）；电池系统能量密度等其他技术指标要求与2019年完全一致。第三，鼓励优胜劣汰，加大对优秀企业的支持。《通知》要求，“从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆；补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。”因此，可以肯定的是，新版补贴政策将更多地向新能源商用车头部企业倾斜，从而逐步淘汰不被市场认可、技术实力相对较弱的边缘性企业。

要说明一点的是，新能源货车方面的补贴标准相对复杂一些。上图可见，按照2020年新能源汽车补贴新政，除了环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场货运用车这几类新能源货车车型的其他纯电动货车可获得的中央财政补贴上限为5万元，相较于2019年退坡了9%；每度电的补贴标准从2019年的350元下降到315元，退坡幅度为10%；细化增加了一个“N2类纯电动货车”，补贴上限为3.5万元（2019年N2类和N3类货车补贴上限均为5.5万元）。除了环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场货运用车这几类新能源货车车型的其他插电式混合动力（含增程式）货车可获得中央财政补贴的上限为3.15万元，相较于2019年下降10%；每度电的补贴标准从2019年的500元下降到450元，下降10%；细化增加了一个“N2类插电式混合动力（含增程式）货车”，补贴上限为2万元（2019年N2类货车无补贴）。

此外，作为2020年新能源汽车补贴政策最大的看点之一，涉及燃料电池汽车领域的内容体现了国家对于未来新能源汽车技术路线的“前瞻性”引导。《通知》要求，“调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用。将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取‘以奖代补’方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。”由此也可见，氢燃料电池汽车产业将成为汽车行业的下一个风口，潜力无限，想象空间巨大。