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郴州市新能源汽车政策及补贴标准说明

4月23日,财政部、工信部、科技部、发改委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》。《通知》显示,新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限将延长至2022年底,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

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《通知》称,受多重不利因素叠加影响,2019年我国新能源汽车销量同比下降4.0%。加之新冠肺炎疫情的冲击,今年1-3月新能源汽车销量同比下降56.4%。延长补贴支持政策,有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费、提高综合竞争力、推动产业高质量发展。

敲定三年政策方向,利好车企长远规划

“《通知》最大的利好是2020-2022年三年新能源汽车补贴政策敲定。原来我们每年发布新能源补贴政策,其实对行业发展非常不利。一般来说,车企调整产品结构最少需要半年时间,而补贴政策标准每年都在变化,让大家有些无所适从。” 4月23日,全国工商联汽车经销商商会会长李金勇在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,之前汽车主机厂一般在2月才能看到当年政策,下半年才能推出符合该政策标准的产品,而来年政策又有变动,这对车企来说应对很被动。

对此,小鹏汽车董事长何小鹏也表示,“政策对小鹏P7基本没有影响,更清晰的三年政策对我们更有利;对小鹏P7和智能汽车的商业体系利好,软件即服务的体系会对纯硬件模式产生更大冲击,这也是我们一直的想法,智能汽车的核心在运营。”

“新政策出台,对新能源汽车企业是意外利好,我们现在的工作都是按没有补贴的情况来开展的。”北汽新能源相关负责人告诉《每日经济新闻》记者,《通知》将有助于促进新能源汽车产业的良性发展,对企业和消费者来说都是利好的,也说明国家支持新能源汽车发展的方向是坚定的。

而对消费者来说,新能源汽车补贴退坡延迟无疑会减少购车成本,促使终端消费达成。此外,车企产品规划更加合理和稳定,也会使市场价格体系相应平稳,从而利好新能源汽车消费。

“之前补贴政策变化频繁,企业为了拿补贴,会有大量上牌车低价涌入市场,造成市场价格混乱,也影响新车销售。实际上,这也是去年下半年新能源汽车销量连续下滑的重要原因。” 李金勇对记者说。

设立30万元红线 特斯拉成众矢之的

此次《通知》最受关注的一个调整内容是,规定“新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)”,并特别提出“为鼓励‘换电’新型商业模式发展,加快新能源汽车推广,‘换电模式’车辆不受此规定。

对于设置30万元限价的考虑和具体操作办法,四部委解读称:“这是借鉴了美国、德国、英国等国做法,为避免补贴资金大量流向奢侈消费,综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素,要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万)。”

这也意味着,补贴前售价超过30万元的特斯拉Model 3标准版或长续航版或将无法享受补贴政策。

对此,何小鹏认为,特斯拉在中国的毛利有30%,完全有能力适应新的变化,反而对部分合资和高端品牌的新纯电车型产生更大挑战。

理想汽车创始人兼CEO李想也公开表示:“新能源补贴新政策的30万门槛,估计是为了限制特斯拉而设计的,标准版可以把价格拉到30万,补贴后27万多。最后补贴也给特斯拉了,而价格下降又会打击20-40万售价的国产电动车。”

“30万元以上没有补贴是非常正确的,国家鼓励推广新能源汽车发展要依靠大众消费,从而达到降低排放的目的,而30万元以下才是大众消费级别,应该重点支持。”李金勇说。

《通知》表示,2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期,补贴车辆限价规定过渡期后开始执行。

对此,有网友认为,三个月的过渡期或将带来一波特斯拉的“抢购潮”。“准备买特斯拉的消费者可以等Model 3降价了。如果特斯拉降价到29.99万元,消费者享受2.25万元补贴,到手价格就是27.74万元;如果现在买Model 3有可能多付4.63万元。”资深汽车媒体人李颜伟算了一笔账。

但李金勇认为,特斯拉出现“抢购潮”的可能性不大。“对于30万以上的车型来说,一两万的拉动作用不会太明显,而且特斯拉是按照订单制生产的,就算抢购也赶不上补贴了。”李金勇表示,未来特斯拉部分车型或将下调至30万元以内,从而获得补贴。

值得注意的是,蔚来汽车由于满足“换电模式”,将可以继续享受补贴政策,不受30万元门槛限制。这是否意味着“换电模式”将重新迎来“风口”?

“政策的确利好换电模式,但并不意味着会立刻爆发。由于规模和便利性还达不到要求,同样品牌的车都不能实现电池通用,现在更多的是运营车辆采取换电模式。” 李金勇表示,换电模式的成熟还要经历较长时间和过程,一方面是新能源汽车要越来越多,另一方面,电池模块化、标准化要更完善。

不过,资本市场对此已有反应。截至记者发稿,美股小幅高开,蔚来汽车股价(NIO)涨近4%,特斯拉(TSLA)股价微跌0.73%。

续航300公里以下取消补贴,10%车型或受影响

在技术指标方面,此次《通知》提出,将会适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。根据此次技术要求,纯电动乘用车工况法续驶里程不低于300km,此外,在补贴方面,只有工况法续驶里程超过或等于300km的纯电动乘用车才能获得补贴。

据威尔森监测,2019年续航里程在250公里-300公里之间的车型占比约为10%,“由此来看,此次调整影响的范围并不大”。

《通知》中,百公里电耗补贴标准系数门槛在2019年的基础上进行了小幅加严。其中1000kg以下的小型车因为达成当前百公里电耗门槛难度已经很高,本次有所放松;对于整备质量较大的车型加严幅度较大。

在调整补贴方式上,此次《通知》对燃料电池汽车有所侧重,将当前燃料电池汽车的购置补贴,调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域,重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范,中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。

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