一、加强领导,强化责任
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境的重要保证。局党委对此高度重视,严格按照《信访条例》和相关文件精神,统一思想,明确目标,把信访作为一项重要工作纳入到了全局工作议程之中。
为加强对信访工作的领导,成立了以局长贾峻峰同志为组长,其他局党委委员为副组长,相关科室负责人为成员的信访工作领导小组,形成了高效、协调的工作运行机制。 同时,定期召开会议,对我局的信访工作形势进行分析研究,并就具体工作进行安排和部署,通过量化分解、明确责任,有效杜绝了集体上访、越级上访、重复上访等重大案事件的发生。
二、进一步建立健全信访工作体制机制
(一)建立和完善领导信访接待日制度。结合工作实际,年初,及时研究制订了信访工作实施方案,印发了局党委委员接访安排表,严格按日程安排轮流接访,对信访反映的重要问题坚持领导亲批和督办,并建立日报制,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报,领导干部的表率作用,进一步了理顺信访工作机制,为信访工作的顺利开展铺平了道路。。
(二)严格举报投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“劳动保障投诉接待室”,开通“投诉(咨询)热线电话”,切实架起为农民工服务的桥梁。
(三)严格落实信访首办责任制。对群众信访反映的问题,努力做到第一时间调查、第一时间处理。针对建筑领域拖欠农民工较为严重的现状,我局劳动保障监察大队进一步建立健全了快速反应机制,在案件办理上力争做到“快立案、快调查、快结案”,有效避免和减少了群访和越级上访案件的发生。
(四)重、难案件督办制度。为切实解决信访问题,按照局领导要求,科室认真落实重、难案件督办制度,目前,全局基本形成一把手负总责,分管领导具体抓,科室负责人具体办理落实的良好氛围。
三、强化措施,严抓具体工作的落实
信访工作是一项繁杂系统性的工作。工作中我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)严格落实信访工作制度、畅通信访渠道。一是坚持按级管理和分口管理的原则,明确各自的任务,履行各自的职责,切实做到不相互推脱,不相互等靠。二是实行首访责任制。严格相关科室的工作职责,坚持一级对一级负责,层层抓落实。三是严格落实信访接待制度。局党委对全局工作人员就信访工作提出了明确的要求,要求工作人员要时时做到接待群众热情,服务用语文明、办事程序规范。各项规章制度的建立和完善,为畅通信访渠道奠定了坚实的基础。
(二)做好接待、受理工作。我们积极开展“文明接待室”活动,不断加强软件环境建设,增加了多项便民措施。为强化服务意思,我们首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(三)进一步加大人力资源和社会保障法律法规和政策的宣传力度,营造良好社会氛围。通过新闻媒体、设立咨询台,发放宣传资料、宣传卡片等多种形式,广泛宣传人力资源和社会保障法律法规政策,树立用人单位依法用工光荣、违法用工可耻的自律意识和农民工的自我维权意思。同时,紧密结合案件办理工作实际,对用人单位及时做好教育疏导工作,规范其劳动用工行为,引导其用工管理走向规范化、法制化的轨道,在全社会营造良好的外部氛围。
(四)大力开展矛盾纠纷案事件排查活动。做好矛盾纠
纷和不安定因素排查工作,是维护社会大局稳定的前提和基础。为此,局党委要求各相关科室、二级机构要认真做好初访接待工作,对服务对象以前遗留的疑点、焦点问题进行重新梳理,该解决的必须尽快解决,并限时上报处理情况。对当前群众反映的问题做到一天一排查,对各种可预见的信访苗头做到早发现、早介入,早控制、早解决,对本部门解决不了的问题要及时上报,进行全局协调性解决;对不属于本局职能范围内的问题,要做到耐心解释和引导,防止简单问题复杂化,力求把问题解决在萌芽状态。
(五)严肃查处劳动用工违法行为,维护和谐劳动关系。一是努力做好举报投诉接待工作,凡属劳动保障应当受理的案件,做到及时登记,严格按照案件处理程序及时办理。二是进一步加大了对劳动用工违法案件的查处力度,特别是对严重侵害劳动者合法权益,造成群体性事件的用人单位做到从严从重从快处理,防止和杜绝群体性上访和集体越级上访事件的发生。三是进一步完善工作机制,建立健全举报投诉接待制度、首问负责制、和快速反应机制,提高案件办理效率。
今年以来,我局的信访工作取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:个别部门和单位的领导对信访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时,牵头单位主动性差。在以后的工作中,我们将进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,努力探索新形势下做好信访工作的新思路、新举措、新办法,为维护我市社会大局稳定,实现经济社会跨越式发展,推动人力资源和社会保障工作再上新台阶作出应有的贡献。
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