自5月23日起，保定市主城区要求对通过“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”的“双限双竞”模式取得土地后开发建设的商品住房，自取得《不动产权证书》(《房屋所有权证》)未满10年的，不得买卖。
“限售十年是真的。但是只是其中的一块地这么做，这是保定公共资源交易中心负责组织的。”保定国土局土地利用处一名负责人如此回应。
此事是真，感慨地方政府真是下了大力气。限售政策已经成为此轮调控的重要特点，目前出台限售政策的城市已经达到30个城市。保定创造了限售年限最长，各地限售时间大部分是两三年。
当然，也不必恐慌，毕竟保定的10年限售，目前只是针对特定土拍，不具备代表性，更不具备全国推行的基础。
5月22日，保定出台新政，要求非本市户籍居民家庭在主城区购房需提供3年以上个税或社保缴纳证明，“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”“双限双竞”模式取得土地的房地产项目由公证机构现场摇号销售等。同时保定还出台了堪称目前最严的限售方案：住房自取得《不动产权证书》(《房屋所有权证》)未满2年的，不得买卖;对通过“双限双竞”模式取得土地后开发建设的商品住房，自取得《不动产权证书》(《房屋所有权证》)未满10年的，不得买卖。
从近期的调控政策特点来看，限售城市逐步增加，保定“双限双竞”用地十年限售的规定也将“锁定”周期大大拉长，限售模式已经成为当前引导房地产市场购买行为，保持房地产市场稳定的重要手段。然而，限售主要还是短期的机制安排，要促进房地产市场平稳健康发展需要有长短相结合的机制，推动住房租赁市场的健康发展就是构建长效机制的重要环节之一。近日住建部起草了《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，住房租赁市场将迎来正式的管理法规。总体来看，当前的政策一方面限制销售市场的非理性置业，另一方面大力推动存量房租赁市场的发展来逐步构建长效机制。从这个角度来看，保定针对“双限双竞”地块十年限售政策与住房租赁法规征求意见看似是不相关的两个事件，实则却折射出当前政策长、短相结合的基本趋势。
我们来细细分析这一措施背后的原因以及影响：
形成机制：特定背景、特定地块的特殊规则。保定此次政策出台是基于京津冀协同发展的特殊背景，其主要目的是稳定市场预期和房价走势，抑制投机需求。同时，我们认为保定出台最严厉的限售政策，也是表明坚决抑制投机、支持自住的态度。此外，从区域性特点来看，保定乃至河北部分房地产市场以往运行相对不规范，通过严厉的措施打击和震慑违规操作行为，推进楼市健康稳定运行也此轮政策强化的重要原因。
对自住需求者：住房回归居住属性。双限双竞等竞拍方式通常随着相应中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例加大而来。从其它城市经验来看，多数规定中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和公共租赁住房供应比例不得低于供应总量70%。这类住房主要用于改善民生，通常面对的就自住刚需或低收入群体家庭，因而十年限售政策固然严厉，可也是鼓励了真正的自住需求，促使住房回归居住属性。但不可忽视的是，我国居民住房升级存在一定的周期，预计10年限售期将会对未来居民采用“卖一买一”的住房升级模式形成一定影响。
对投资投机者：投资资金的进入将受到抑制。单纯从限售周期来看，10年限售的话，按拿到产权证开始计算基本要在2030年左右方能出售。10年之中仅房地产自身就将经历几轮的小周期(按以往的经验是3年一个小周期)，从流动性的角度来看，缺乏流动性、投资周期拉长并不符合基本的投资投机逻辑，投资资金进入的动力将受到明显消解。因此，对于投机需求而言，流动性长期禁锢无法快速周转，未来不确定性增加，势必将挤出投机需求。
对区域内的其他项目：单个地块限售升级之后，仍需通盘考虑其他项目的影响。我们认为政府还将通盘考虑这一措施下受限地块与未受限项目之间的平衡，如这一限制措施会不会造成对其它未受限地块的追捧而形成新热点?其它周边未受限项目要不要有后续相应措施引导?未来出让的类似此种性质的宗地规模比例有多大?都需要政府的多方位考量。
对其他城市：能够形成预期。目前限售十年仅在保定主城区执行，当前也仅有单个案例，因而单就此宗地块而言，从量上来说对市场的影响较为有限，但从限售周期上却可以看出当地政府在去杠杆问题上决心的坚定、态度的坚决，未来也有可能有其它类似“品相”的地块出让参照这一规则。同时，考虑到京津冀协同的因素，此项政策也可能对京津冀区域及其他城市起到示范效应。
与销售市场的限制性政策相反的是，住房租赁市场作为长效机制构建的主要方面近期取得了实质性的进展。目前，关于住房租赁管理条例的征求意见已公开，后期的政策内容也将更加丰满。
