人社部：适时出台延迟退休方案
1月9日，人社部部长尹蔚民在人民日报发表署名文章时再次提及，针对人口老龄化加速发展的趋势，适时研究出台渐进式延迟退休年龄等应对措施。一时间，这项关乎所有职工就业生活的重要政策再次走上风口浪尖，有业内人士认为，这可能是人社部释放政策将近的信号，但也同时体现出各方在此政策中仍在博弈。
人社部曾明确
2017年推出延迟退休方案
实际上，2015年，尹蔚民曾明确要在2017年推出延迟退休方案并在推出后五年渐进式实施。去年3月，尹蔚民曾公开表示，该政策讨论非常热烈，人社部需要进行深入研究论证。然而至今，按时间表应该已经出台的延迟退休方案仍然未见踪影。
尹蔚民曾表示，目前我国就业形势依然严峻复杂，就业压力非常大，特别是近几年，化解过剩产能职工分流安置的压力较大，在这样一个背景下，制定延迟退休政策就需要更加稳慎。
专家解读
今年可能推出延迟退休草案
那么，今年有可能推出延迟退休方案吗?对此，劳动法专家周斌表示，延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，涉及每一个人的切身利益。这项政策对于应对人口老龄化的背景下，人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展，都有着非常重要的作用。
他认为，尽管出台延迟退休年龄政策需谨慎对待，在2018年推出延迟退休草案征求社会各方意见，这种可能性还是存在的。
哪些人受延迟退休影响?
人社部部长曾表示，延迟退休政策最根本的原则，是“小步慢走，渐进到位”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。
按照原先的时间表，如果2017年出台，2022年落地实施，以下三个群体将会受到退休新政的影响??
到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性)。
到2022年，小于等于55岁女性干部(1967年以及以后出生的人)。
到2022年，小于等于60岁男性(1962年以及以后出生的男性)。
由于2017年没有出台相关方案，如果我们假定2018年出台，2023年落地实施的话，就是以下三个群体将受影响??
到2023年，小于等于50岁女性工人(1973年以及以后出生的女性)。
到2023年，小于等于55岁女性干部(1968年以及以后出生的人)。
到2023年，小于等于60岁男性(1963年以及以后出生的男性)。
如果延迟退休方案照这样落实下来，对于60后、70后和80后的影响是最大的。对于已经步入社会的90后来说，到退休时已经完全赶上了!
国家行政学院研究员胡仙芝接受采访时说，因为延迟退休关系人群众多，而对不同年龄阶段的人群产生的影响程度又不一样，如果法定退休年龄调整幅度过猛过大，对某些当事人会产生明显不公，心理落差就会加大。因此有必要采用“小步慢走”策略，可以使每个人受到的影响大致相同，而且所受的影响也不会太大，有利于代际公平和社会稳定。
人口老龄化使延迟退休成为必然
有数据显示，按照中国当前退休方案，预计到2020年，老年人口将达到2.48亿，占总人口的17.17%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，占总人口30%以上。
我国正面临人口老龄化的巨大压力，而我国现有的退休政策并不足以应对人口老龄化的趋势。
从国际上看，延迟退休是各国应对人口老龄化的普遍做法。莫荣所在的研究机构对全球170个国家或地区的退休年龄情况进行了梳理。结果可以分成三种情况：发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄，有的甚至达到70岁(以色列)；少数经济落后的小国，执行的是低于60岁的退休年龄，他们或者是养老金制度不完善，覆盖人群有限，或者是人均预期寿命较低；大多数发展中国家实行的是60～65岁之间的退休年龄。
而我国的实际退休年龄跟国际差距较大。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁，是世界上平均退休年龄比较低的国家。
退休年龄规定
一、企业工人退休年龄
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，（具体规定是：从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年；从事井下和高温工作累计满九年；从事其他有害身体健康工作累计满八年。）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的；
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
二、机关干部退休年龄
党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；
（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
三、身份难以认定的以及其他退休年龄规定
（一）女职工工作岗位难以认定为工人或者干部（技术）岗位的，以及女职工办理内部退养后，均可按选定的退休年龄办理退休，即在50至55周岁之间，由女职工本人提出书面申请，经所在单位同意后，选定一个退休年龄，并以选定退休年龄满周岁的当日为准，计算退休待遇，办理退休手续。
（二）实行全员劳动合同制的单位，职工在用人单位内由原工人岗位转为干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为工人岗位的，应及时将其变动情况报参保所对应的劳动保障行政部门和养老经办机构备案。在新岗位工作满一年及其以上的，按现岗位退休条件办理退休。
