【文章导读】 要着眼“补钙”,从思想深处“三思三问”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。 下面是思而学教育网小编收集的开展三思三问三破三立讨论发言稿 ,希望对大家有所帮助!
【篇一】开展三思三问三破三立讨论发言稿
各位领导、同志们:
根据安排,今天我们围绕“三问三思”“三破三立”开展专题讨论,之前我认真学习了《中共丽水市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定》,可以说,这个决定是我们这次讨论的基础,下面我结合自己的学习体会和工作实际,谈两点想法。
一、怎么理解“三问三思”和“三破三立”
“三问三思、三破三立”的核心是树立科学发展观,走绿色生态发展道路,着眼点在发展,路径是绿色生态发展,表现在工作上就是要保持干事不松劲的氛围,反思发展到底为了什么,从而树立正确的政绩观。
“三问三思”要求我们必须回答好“为什么、靠什么、怎么办”的问题。“为什么”是身份和角色认知,一切为了老百姓的幸福生活;“靠什么”是找到工作力量根源,从群众中来,到群众中去;“怎么办”是解决工作方法转变,适应改革创新发展的要求。“三破三立”要求我们必须明确树立“要发展、怎么发展、靠什么发展”的理念。“要发展”是前提、“怎么发展”是路径、“靠什么发展”是关键。两者是一个统一体,相辅相成,只有真正把“三问三思”问明白、搞清楚,才能树立好“三破三立”。我们不但要在理论上回答好“三问三思”,而且要在实践上把握好“三破三立”,时时处处警醒自己,时时处处摆正位置,时时处处造福百姓,在工作中得到百姓的认可。
为什么要走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展,我认为:其一,因为“绿水青山”是人们的基本需要。尽管物质生产力有了很大的发展,但清新空气、清洁水源、舒适环境、宜人气候等生态产品,仍是人们不可或缺的生活必需品。其二,“绿水青山”可以转化为经济发展优势。俗话说得好:“留得青山在,不怕没柴烧”。“绿水青山”是发展绿色经济、低碳经济的巨大资本。莲都区对外宣传推介的“五乡”(休闲之乡、摄影之乡、油画之乡、水果之乡、长寿之乡),全面体现了生态是我们莲都最大的资源,也是最大的优势和发展潜力。莲都作为丽水唯一市辖区,更需要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧抓住生态优势,走出一条经济效益好、环境污染小的可持续发展之路。我们莲都区紧跟市委市政府步伐,于十三次党代会上提出了打造“三大莲都”的战略目标,实现了发展理念的新提升。区委十三届五次全会又提出,要坚定不移走生态发展之路,全面深化改革,促进“三大莲都”建设,充分体现了区委区政府对莲都发展阶段的正确把握,对加快莲都科学发展、转变发展方式具有重大意义。
二、如何践行“三问三思”和“三破三立”
开展“三问三思”和“三破三立”学习讨论是一次精神上的洗礼、灵魂上的升华,贵在认识、重在实践。
(一)树立正确的三观。曾说过:共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事,就是解决群众最关心最迫切需要解决的问题。省委提出“不考核丽水的GDP和工业总产值”,这是一种新的政绩导向,即告诉大家富一方百姓是政绩,保一方平安、养一方山水也是一种政绩。我们党员干部要树立正确的政绩观,以创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩为目标,坚持“为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意”的价值取向,多尽听民意、谋民利之责,多做打基础、利长远之事。其次,我们要树立正确的群众观,要深入一线学习,从群众中学习解决问题的办法,切实把各项工作落到实处。要学会换位思考,真正理解群众所急所盼,帮助群众解决具体问题,努力克服主观主义的弊病,避免官僚主义的错误。再次要树立正确的权力观。正确看待权力,在难题面前敢于开拓,在风险面前敢担责任,全心全意为人民服务。要规范使用权力,认真学习法律、法规和政策,增强法治观念和依法办事意识,让知法守法、依法办事成为行为准则。
(二)形成良好的工作作风。工作作风是加快转变的保障。一要高度负责。党员干部要在其位谋其政,任其职负其责,敢于承担风险,敢于迎接挑战,敢于触及矛盾。二要注重实干。空谈误国,实干兴邦。实干是一种境界,是思想、意志、决心、信心、气节等精神因素的凝聚和升华。党员干部要处处起表率作用,从而影响和带动广大干部职工苦干实干。三要深入基层。大力推行一线工作法,不断提高一线决策、一线解决问题的能力,多接地气,不断深入基层调研。把主要精力放在突破重点难点、落实各项工作上。四要科学总结。通过科学总结达到提高水平、改进工作、增长本领的目的。要总结出成绩,总结出干劲,进一步振奋精神、坚定信心,努力推动工作再上一个新台阶
(三)履行好岗位职责
作为外宣办主任,践行“三问三思”和“三破三立”就是要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持改革创新、整合资源、拓展平台,积极主动地开展对外宣传工作,展示莲都良好形象,为加快“三大莲都”建设营造了良好的舆论环境。
1、树立大外宣工作理念。全区的外宣工作仅仅靠外宣办2个人是做不好的,其实外宣工作可以融入到所有单位的工作中,我们要建立健全外宣工作机制,如制定《莲都区对外新闻宣传奖励办法》,逐步形成既能调动全区外宣资源为外宣工作服务,又能充分发挥各级各部门积极性的“大外宣”格局。
2、做好外宣三方面工作。一是创新外宣平台。创新莲都新闻网、莲都手机报、丽水网莲都专页、网络问政直通车、市广播电台《走进莲都》广播专栏,中新网、丽水市电视台等平台,通过这些平台进一步拓展宣传渠道,提高外宣水平。二是组织主题外宣。充分发挥莲都“一址、一堰、五乡”的名片效应,不断扩大莲都对外知名度。除“处州白莲节”、“三月三”、“古堰画乡”等区内大型活动和市外宣组织的各类大型外宣活动外,每年组织一次以上大型外宣活动,形成集中宣传效应。三是拓展媒体宣传。加强与中央、省级对口媒体的联系,积极邀请中央、省级主流媒体来我区开展集中专题采访活动。特别是通过与中新社浙江分社战略合作、市电视台外宣战略合作促进媒体交流,增强莲都知名度。
3、增强互联网宣传管理工作能力。一是强化正面引导。加大莲都新闻网的建设力度,充实莲都新闻网内容,提高网站点击率,使之成为对外宣传莲都的重要载体。发挥网评员队伍作用,针对社会热点问题,采用发表主题贴,跟贴等形式开展网络宣传,形成正面宣传莲都的良好氛围。二是完善工作机制。充分发挥互联网管理工作领导小组作用,定时召开互联网宣传管理工作领导小组成员会议,分析网宣工作形势,研究网宣工作特点。认真落实网上舆情监控轮流值班制度,管理平台发布的工作要求,做到及时查阅,并按要求完成工作任务。三是加强舆情监控。注重网络舆情的分析、研判,做好每日涉莲舆情上报工作。及时编制《舆情专报》和《舆情抄告单》,督促责任主体从源头上推动问题的及时有效解决。坚持每星期编印一期《网络舆情视察》,以便区委、区政府领导及时了解全区网络舆情动态。四是注重队伍建设。组建基层网评员和核心网评员队伍,重点管理好核心网评员队伍,发放核心网评员聘书,通过核心网评员季度例会、QQ群等方式,密切与网评员的联系,加强对网络舆论引导工作的指导。举办网评员培训班和新闻发言人培训班,组织突发公共事件新闻发布模拟演练,提高我区舆情处置的能力。
【篇二】开展三思三问三破三立讨论发言稿
一、着眼“补钙”,从思想深处“三问三思”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念
1.牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观,变“重物轻人”为“以人为本”。
要问一问发展是为了什么,思考怎样才能让丽水老百姓真真切切看得到、感受得到丽水的科学发展,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观,变“重物轻人”为“以人为本”。
发展观是指关于发展的本质与目的的总体看法和根本观点。“绿水青山就是金山银山”发展理念,充分体现了将人放在首要位置的思想,是党的宗旨与群众路线的真正体现和生动表述,是以人为本的发展观。
①发展就是为了丽水更美丽。丽水的美丽在哪里,就在于绿水青山。第一次到丽水调研时就称赞我们丽水是浙江的好地方,指出:丽水就是青山丽水的意思,风景秀丽的意思。反复叮嘱我们要保护好丽水的绿水青山。作为欠发达地区,我们时常急于改变落后面貌,一谈到发展就想到经济发展,一想到抓经济发展就想到抓工业,就想到增长速度,有时候对环境的保护、对资源承载能力考虑的不够多。2005年3月,在全省人口资源环境工作座谈会上就强调:“我们说以人为本,其中很重要的一条,就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境。如果人口资源环境出现了严重的偏差,还有谁能够安居乐业,和谐社会又从何谈起?人都难以生存了,其它方面的成绩还有什么意义?”所以,“绿水青山就是金山银山”,要求我们保护好绿水青山不能单纯地把实现物质享受作为发展的目的,更不能以破坏、牺牲生态环境来换取金山银山。
②发展就是为了百姓更幸福。什么是幸福?我觉得就是既有金山银山,又有绿水青山。既要物质富裕、精神富有,又要生态良好。在新任政治局常委与记者见面会上的讲话中指出:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。”去年4月,在海南考察时指出,“绿水青山是人民幸福生活的重要内容,是金钱不能代替的。你挣到了钱,但是空气、饮用水都不合格,哪有什么幸福可言?”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。这些都是我们的奋斗目标。由此可见,“绿水青山就是金山银山”,既是对生态产品的准确定位,又是对民生内涵的丰富发展,从发展成果要由人民共享的更高层次,深刻揭示了“以人为本”的发展价值取向。坐着“绿水青山”,享受“金山银山”,才是群众的最大幸福追求。
2.牢固树立“绿水青山就是金山银山”的辩证法,变“非此即彼”为“一分为二”。
要问一问靠什么发展,思考有什么样的办法才能从根本上解决发展中的困难和问题,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的辩证法。
辩证法是关于对立统一的哲学学说。我们想问题、作决策、办事情,不能非此即彼,要用辩证法,要讲两点论,要找平衡点。“绿水青山就是金山银山”,充分体现了“一分为二”的辩证法。我们必须摒弃非左即右、非黑即白的机械二元论思维,学会从“两面”看问题,走出以前“一放就乱、一管就死”的类似怪圈。
强化忠诚于党、忠诚于组织的政治品质,在道德上淡泊明志、精神上追求高尚,行为上坦荡磊落、表里如一?做老实人、说老实话、干老实事,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做政治上的“明白人”,任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。坚持与党中央保持高度一致,在党言党、忧党、爱党、兴党、护党。坚持做经济上的“清白人”。要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等不良思想的侵蚀,切实做到君子爱财,取之有道,自觉主动地接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督,把监督看作是促进自己健康成长的重要保障
①要坚持“两分法”看发展。既不能为了“金山银山”而发展,也不能因为“绿水青山”而放弃发展。曾指出:从全省角度看,丽水等欠发达地区发展要围绕两个大局:一是围绕全面建设小康社会这个大局加快发展,努力成为我省新的经济增长点;二是围绕优化全省生产力布局这个大局明确主体功能定位,努力在生态环境保护和建设方面多做贡献。还指出,“欠发达地区不等于不发展地区、不等于不作为地区、不等于可以忽略不计的地区。欠发达地区只有加快发展、跨越式发展,才能赶上全省发展水平。”他再三强调,“无论在任何条件下,遇到任何困难,发展的意识不能淡化,发展的热情不能降低,发展的干劲不能减少。”“发展仍是解决我国所有问题的关键。”
开展解放思想大讨论活动,具有极其重要的意义。没有新的观念,就不可能有新的思路;没有新的思路,就不可能有新的举措;没有新的举措,就不可能有新的成效。党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线,是对党的思想路线的丰富和发展,表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进,就其语言形式上讲,是中国化的;就其基本内涵上讲,是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。
②要坚持“两分法”看保护。实践证明,哪里注重生态保护,哪里就会获得巨大的经济效益、环境效益和社会效益。我们强调的生态保护,是与经济发展同步的保护,不是脱离发展的保护。在丽水调研时曾指出:我多次强调,环境就是生产力,良好的生态环境就是GDP。丽水经济的发展一定要围绕生态作文章,充分利用丽水国家级生态示范区这一品牌,大力发展生态经济,变生态资源优势为经济优势,走可持续发展的路子。
③要坚持“两分法”看政绩。政绩不仅仅是经济指标、资金投入、工程项目、形象面貌。2006年在浙江工作期间就曾明确指出:“经济增长是政绩,保护环境也是政绩。”还明确提出:“我们提出对欠发达地区的政绩考核,要淡化总量指标、速度指标,强调平稳增长、和谐发展,目的就是要建立一种新的政绩导向,告诉大家富一方百姓是政绩,保一方平安、养一方山水也是一种政绩。”我们的干部,一定要牢记打基础利长远是最值得称道的政绩,老百姓满意是最值得自豪的政绩,保护好青山绿水是我们最大的责任,以“功成不必在我”的思想境界,把“绿水青山就是金山银山”的指导思想,高高地举过自己的头顶。
天下大事必作于细,古往今来必成于实。任何时候,都要坚信空谈误国,实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子,就把群众心伤一回;走一次过场,就与群众的距离远一分”。改革只有进行时,没有完成时,只有真正做到“三严三实”,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,作风建设才能不断取得新成效,其内涵才能不断得以升华。
3.牢固树立“绿水青山就是金山银山”的方法论,变“顾此失彼”为“协同推进”。
要问一问是走先污染后治理的老路还是走绿色生态发展的新路,思考广大党员干部的精气神能不能适应今后改革创新发展的要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的方法论,变“顾此失彼”为“协同推进”。如果我们违背联系的普遍性和客观性,不注意协调好它们之间的关系,就会顾此失彼,导致发展失衡。“绿水青山就是金山银山”,充分体现了“我中有你、你中有我”的普遍联系的方法论。掌握这一方法论,必须统筹协调,通盘考虑,把握以下三点:
①坚持“观念变革”和“转型升级”两手抓。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的指导思想,既是经济发展方式的转变,更是思想观念的一场深刻变革。我们要把“绿水青山就是金山银山”,牢牢确立为丽水转型发展的主旋律,推动生态的经济化和经济的生态化,再创一个丽水发展的黄金期。
②坚持“绿水青山”和“金山银山”两手抓。青山不在,绿水不流,我们生存就会受到极大的威胁。但守着绿水青山去要饭,群众不答应;让群众饿着肚子搞生态,生态也肯定保护不好。2003年就在《求是》杂志上撰文指出:“发展不仅要看经济增长指标,还要看社会发展指标,特别是人文指标、资源指标、环境指标。”2005年3月,在全省人口资源环境工作座谈会上强调:“那种只顾眼前、不顾长远的发展,那种要钱不要命的发展,那种先污染后治理、先破坏后恢复的发展,再也不能继续下去了。”
③坚持“绿色发展”和“生态发展”两手抓。2002年,到丽水调研时,嘱托我们“一定要走生态绿色可持续发展道路”。2008年,赵洪祝同志在丽水调研时也强调,“绿色生态是丽水最大的比较优势,要坚定不移地走绿色生态发展之路”。“绿色生态发展”包括“绿色发展”和“生态发展”两个概念,但又提出了更高的要求。“绿色发展”是指发展要建立在生态环境容量和资源可承载的范围内,强调低消耗、低排放、低污染、高效益的发展模式与方式。“生态发展”是指经济社会发展要符合生态规律、保持生态平衡,追求人与自然相协调的发展理念与文化。“绿色发展”和“生态发展”,都是治疗“传统工业病”的药方,都强调保护环境,追求可持续发展。但二者又有所差别。“绿色发展”主要针对重型工业化、粗放式经营,强调低消耗、低排放、低污染。“生态发展”则强调以“生态文明”为导向,强调生态保护、人类与自然生态能和谐相处。从实现的条件上看:绿色发展主要通过技术创新来推动,生态发展与区域生态环境禀赋差异有直接关系。从检验的标准来看:绿色发展实现程度主要靠碳排放量、能源消耗量及污染物处理率等硬性指标来检验,生态发展实现程度主要从人与自然环境、经济发展与环境之间融合水平及相互依存关系来检验。简而言之,“绿色发展”重“过程”,看资源利用效率“高不高”;“生态发展”重“结果”,看对生态的影响“大不大”。但实际上,“绿色”和“生态”都是“偏方”。一方面,“绿色”未必就“生态”。比如用循环经济的方法,发展竹木加工等产业,只要资源利用率高、能耗低、无污染,那就可以说是“绿色发展”。但发展这些产业,如果大量砍伐一个地方的竹木,破坏了环境,那就算不上“生态发展”。另一方面,“生态”也未必就“绿色”。传统的自然生态农业,对环境的破坏几乎可以忽略不计,可以称之为“生态发展”,但粗放式生产,既不节能也不节水,资源利用率非常低,就算不上“绿色发展”。我们强调的“绿色生态发展”,就是要做到2005年在丽水调研时提出的,“以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境”,不仅生产活动要高效率、低能耗,而且整个过程不破坏生态平衡;不仅追求生产过程“无污染”,还要求整个产业链对生态“破坏少”;不仅注重“原生态”,更要有资源利用的“高效益”。
二、着眼“醒脑”,从灵魂深处“三破三立”,破除违背“绿水青山就是金山银山”的认识误区
1.破除不考核GDP就是不要发展的误区,树立绿色GDP的理念。
①GDP是个伟大的发明。GDP,诞生于1934年的美国,今年正好八十周岁。是指一国(地区)所有常住单位在一定时期内,生产的全部最终产品和劳务的市场价值,大体反映着社会财富的增长和生产力的提高。诺贝尔经济学奖获得者保罗?萨缪尔森在《经济学》教科书中把它称为“20世纪最伟大的发明之一”。在他看来,没有像GDP一样的灯塔般的总量指标,政策制定者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。一国GDP大幅增长,显示该国经济发展蓬勃,国民收入增加,消费能力增强;一国GDP出现负增长,显示该国经济衰退,消费能力降低。虽然质疑始终伴随着这个人尽皆知的统计指标,但它在经济统计学上的地位却是无可替代。在时髦的大数据、云计算,在海量的计算当中如果你没有一个灯塔般的指标在那里照亮着,就无法分析一个国家的经济实力和经济走向。
②发展不能没有GDP。从收入形态看,GDP主要表现对劳动要素的支付、对政府的支付、对固定资产的价值补偿,以及获得的盈余。GDP的增加,是解决民生问题的物质条件,是提高社会收入水平的重要基础。保就业、调结构、促增收、要富裕,都离不开GDP。只有GDP,不一定幸福;但如果没有GDP,一定不会幸福。美国经济学家曼昆在《经济学原理》中曾对GDP作过这样精彩的评论:“GDP没有衡量我们孩子的健康,但GDP高的国家负担得起孩子更好的医疗保险。GDP没有衡量孩子们的教育质量,但GDP高的国家负担得起更好的教育制度。GDP没有衡量我们的诗歌之美,但GDP高的国家可以教育更多公民阅读和欣赏诗歌。”
③GDP不是万能的。GDP有自身缺陷。它不能准确反映经济活动的质量和效益,不能准确反映经济结构,也不能准确反映社会分配和民生改善,更不能准确反映经济增长对资源环境造成的负面影响。一些效率低下的项目,刚竣工就成了产能过剩项目,虽然计入GDP,却属于无效投资。砍伐树木时,GDP在增加;排放废气时,GDP在增加。它只能说明社会财富的蛋糕“有多大”,不能反映蛋糕“怎么分”。如果单看GDP,鸦片战争前的1820年,中国的GDP高居世界第一,占全球比重达32.9%,欧洲30多个国家加起来也只有24.9%。但是八国联军照样打到了北京。GDP看起来大,但不强也不行。可以看出GDP也不是万能,它也不能反映出所有的情况。
焦裕禄精神体现了我党为人民服务的宗旨。焦裕禄同志当年在烈士们流血牺牲解放出来的90多万亩土地的兰考县任县委书记,他既是一县之首,同时又是全县人民的公仆。他说:“党把这个县36万群众交给我们,我们不能领导他们战胜灾荒,应该感到羞耻和痛心。”正是为了这些穷苦百姓,正是为了这些烈士们流血牺牲解放出来的广大人民,他在兰考带领群众发展生产、植树治沙、脱贫致富,战斗到生命的最后一息。如今,我们的国家和社会生活都发生了翻天覆地的变化,但焦裕禄同志那种视人民如父母,以“为人民服务”为己任的精神仍需发扬光大。
律己,旨在自律,重在自觉,常思常想,常照镜子,正正衣冠,治治小病,不该伸的手不伸,不该讲的话不讲,不该做的事不做,做到行得正、走得端。
④要追求绿色GDP。“绿色GDP”,简单地讲,就是从现行GDP中,扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为“绿色GDP”。这一指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高。“绿色GDP”是专家广为倡导和推广的。讲得非常到位,“要看GDP,但不能唯GDP”,“既要GDP,又要绿色GDP”。因此,“GDP无用论”和“GDP至上论”都是错的。不考核GDP,绝不等于不要GDP,而是要求我们不能追求以牺牲环境和资源为代价的GDP,不能追求以积累社会矛盾为代价的GDP,更不能追求黑色的GDP、有毒的GDP、带血的GDP,而是要追求幸福GDP,绿色GDP!
2.破除不考核工业就是不要发展工业的误区,树立生态工业的理念。
①工业化,是现代化的必经阶段。从原始文明、农业文明、工业文明和生态文明发展历程来看,工业化,是现代化不可逾越的阶段,是经济社会发展通向现代化的必由之路。从经济发展的规律看,没有哪个国家能够不通过工业文明而实现高度发展的现代化。我们丽水的工业发展这道坎是不可逾越的,是要赶趟,要补课的。
瑞士地貌与丽水相近,是众多欧洲河流的发源地,森林覆盖率31%,被誉为世界公园和人间仙境,人均GDP和产业竞争力已连续三年排名全球第一。从一个山区小国,一跃成为生态优良、产业拔尖的财富强国,瑞士用了一百年。殊不知,工业仍是瑞士的经济主体,以机械金属、化工医药、钟表制造三大产业为支柱,瑞士工业产值约占国内产值的50%。其中机械金属工业从业人数占工业领域总就业人数的一半,出口额占瑞士总出口额的40%。化工医药的生产和销售居世界领先地位,95%的产品用于出口,是世界第9大化工医药产品出口国。钟表制造产量的95%以上用于出口,稳居当今世界第一大钟表货值出口国地位。瑞士的例子足以增强丽水生态自信和发展自信。丽水是“六江之源”,森林覆盖率比瑞士还高,中国的市场比欧洲还大。只有我们选定了“绿水青山就是金山银山”,加快发展我们的生态产业和生态工业,不远的将来,我们也可以走出一条美丽、幸福、富裕的新丽水发展道路。
②目前,工业经济,占丽水经济的主体地位。工业,是丽水经济的主体。2013年,我市工业增加值430.15亿元,占GDP比重达43.8%,工业增加值对GDP的贡献率达57.2%。
③将来,生态工业,是丽水发展的重要方向。2012年6月26日,夏书记到丽水调研时指出:“一手抓青山绿水,自然环境绝对不能破坏,一手抓工业发展。我觉得这条路应该是很明确的,就是在该搞工业的地方搞工业,在该保护的地方保护青山绿水,处理好发展工业与保护绿水青山的关系。这就是方向”。因此,不能把发展与生态工业对立起来,不能把不考核工业,曲解为可以放松或放弃生态工业发展。不考核工业,其关键是要求我们必须下决心减少对传统发展路径的依赖。要在更高的层次,在保护好绿水青山的前提下,发展更高水平的生态工业,今年要抓好生态工业启动点工作。
3.破除松绑就是松劲的误区,树立“秀山丽水自图强”的理念。
①松绑就是新的导向。考核最大的作用就是导向作用。省委对丽水作出“两个不做考核要求”的决定,就是给丽水的发展发出最响亮的信号,作出最明确的导向,这就是,丽水必须坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路。
②松绑就是更严的考核。夏书记讲得很明确,GDP不考核,但是老百姓的收入、社会管理的水平、各项生态指标以及社会稳定一定要考核。要在保护好绿水青山的前提下,发展更高水平、高质量的生态产业。这实际上对我们的要求是更高了,更严了!所以,省里为我们松绑,但我们自己不能松劲,要有“秀山丽水自图强”的精神。
三严三实,是指“严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实”。对作风建设“三严三实”的要求言简意赅,对广大基层干部来说,有很强的针对性。眼下正在深入开展群众路线教育实践活动,这一新论述,对于我们改进作风,是一剂醒脑洗心的“良方”。
③松绑就需全新的考核。根据省里的要求,我们要对考核体系进行改革。之前我们的考核体系,对县市区和开发区分三大类,对市直部门按照党群部门、经济管理部门、社会管理部门、垂直管理部门分4个组,设置了个性工作、共性工作、领导评价、社会评价四个方面进行考核。从考核结果看,基本上和各地各部门的工作实绩是相吻合的。但还有一些不尽如人意的地方,接下来我们要进行完善。要按照中央、省委考核的政策,更加注重发展质量、更加注重生态保护、更加注重民生改善等指标。要广泛听取县市区和部门的好做法、好意见,坚持问题导向,注重分类,使“指挥棒”更加有效。
我们要在今年的考核过程当中,做一些适当的改革和优化。一是突出考核分类。对9个县市区和丽水经济开发区,按照功能不同进行分类。市直则分为党群部门、经济管理部门、社会管理部门三大组,设置不同的指标及权重分值,体现差异化、特色化发展要求。二是突出考核重点。以“三大指数”指标为基础,对考核指标及项目进行瘦身。可考可不考的坚决不考,真正做到“考重点、重点考”。如加大公众生态环境满意度、污染物减排、能耗、高新技术产业增长率、战略性新兴产业增长率等指标的权重,突出生态和转型升级的要求,同时重点考核“五水共治”和民生等工作。三是突出考核激励。对考核指标及加扣分设置、评价体系设置、考核奖项设置、考核结果运用等方面进行修改完善,最大程度激发各地各部门工作积极性和主动性。
三、着眼“整改”,从作风深处振奋精神,不断提升“绿水青山就是金山银山”的能力水平
1.要加强学习增长才干。指出,“好学才能上进,中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”我们要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神境界、一种自觉追求,认真抓好“5+2”学习,原原本本学,联系实际学,深入灵魂学,不断改造提升自我。
2.要率先垂范转变作风。反复强调:“作风建设永远在路上”。全国“两会”期间,在参加安徽代表团讨论时提出了“三严三实”的要求,“既严以修身、严以用权、严以律己,又要谋事要实、创业要实、做人要实”。在福建工作期间,到焦裕禄工作的地方学习考察后回到福建,曾发表了一篇《念奴娇》词。字里行间,深深表达了对焦裕禄的崇敬之情和他自己爱民为民、责任担当的坚定情怀。1990年,在宁德工作时,发表了一篇短文叫做《滴水穿石的启示》,其中要求我们抓作风、干工作要持之以恒,就是要滴水穿石的精神。我们要按照这些要求,带头转作风、正作风。近期,要结合“五水共治”的联系村、包干河段,结合信访包案制度,结合“无违县”创建等工作,认真开展基层走亲、连心解忧活动,用脚步丈量民情,用真心服务群众。
3.要完善制度明确导向。导向决定方向。在教育实践活动中,我们要边学边整边改,在全面梳理的基础上,建立健全工作落实、政绩评价、作风问责等各项制度,努力构建“以实干论英雄,以实干抓落实,以实干求实效”为鲜明导向的科学发展机制体制。