公务员工资改革新政策及新方案【全文】最新消息 高薪养廉有可能吗
给公务员涨点工资如何? “高薪养廉”不失为一种思路
公务员之所以如此受欢迎,很大程度上是因为公务员福利好,虽然大家都说公务员工资不高,但是报考公务员的人依旧很多,因为大家始终认为公务员的灰色收入以及公务员的福利要远超公务员工资。
反腐败的形势下,公务员似乎并不是最好的职业选择了。很多身边的朋友开始劝孩子不要报考公务员了,因为最近各种规定之后,公务员“待遇”受到了很大影响。但问题是,反腐是清除了公务员行列中的违规行为,这和工资没有太大的关系。但本着公务员执政为民的奉献精神,公务员福利也随之收紧。所以,很多公务员开始抱怨,准备入队的犹豫不决。
那么,当前的公务员工资到底高不高?据说,在全国10多个行业的职工平均工资中,公务员的平均工资排名处于中下位次。就机关分类来看:一等为部分垄断性质的国有企业:电信、电力、有线电视等垄断行业。他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门:国税、地税、工商、银行、财政、海关等单位。三等为普通党政机关:包括政府、政府职能部门、党委序列部门。
这种排列,在我看来还比较靠谱。国企自然不在话下,求网友不要喷我说,我们基层国企员工十几年工龄只有2000元工资。那是例外,大多数待遇绝对不只这个数。公务员也一样,别说几十年当个科长也就2000元工资没涨几十块。升不了处长是能力问题,当然也有关系问题,总之是你自己的问题。如果说,我错误的委屈了你们,那好,赶紧公开申报财产制度,拍手叫好。不然,我只能按照有关数据去理解。
这里要说的是,公务员工资是不高,但是福利呢?各位官太爷,回家从你们抽屉里拿出工资条,看看这个月发给你的钱有没有买沙宣洗发水的,不够的话,买块肥皂搓没问题吧。节操,我们都要注意节操,不要掉一地。然后,你们都有各种电话费,降温费,费费费费费费费费……写进工资条不算福利是吗?那你看看企业的员工呢,工资、工资、还是工资!
当然,公务员的高福利更不用说了,没了福利分房,但最起码很多人都有房了。至于你们说艰苦奋斗来的,我也没有任何意见。不管我信不信,反正你是信了。
然后,不敢喝茅台了吧,不敢开公车了吧,那啥不敢收钱了吧,更重要的是不敢藏家里了吧。灰色收入就不用多说了吧。
所以,请看清楚了,我不是说你们工资高,是说你们福利好!我比你们还着急,赶紧给公务员加工资吧!但是请你们回收权利,福利别整那么多了,权利用到该用的地方去吧。国家行政学院教授许耀桐先生在做客我的节目《改革问道》时就谈到,公务员工资应该处于中等偏上收入。因为很多人读了不少书,花了不少钱。而公务员也属于精英分子群体,就应该相对体面点。
不错!我也赞成,公务员收入应该再增长些,但不是说福利再多点,更别再有灰色收入了。这就回到一个老生常谈的话题:要不要高薪养廉?从现代国家治理角度看,“高薪养廉”不失为一种思路。工资太低,优秀人才流失,则行政效率受影响,国家能力下降,最终伤害的公众福祉,实为得不偿失。建设一个强大的国家,需要有才华与进取精神的人,而有竞争力的工资,是重要的保障手段。
有人喜欢拿新加坡模式做例子。新加坡推行的是精英政治。政府希望吸纳各界精英,主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而让他们从政,意味着他们可能要放弃200万、300万,甚至500万的年薪(新币)。这是新加坡实施高薪政策的大背景和主要原因。
但是,要知道廉是养不出来的,人的欲望无限,其膨胀速度远超收入增长的速度,打造廉洁政府,应靠法治进步和更完善的监督。而高薪与高效率,也非一一对应关系,合理的工资结构、晋升方式等,可能激励效果更明显。应全面来考察公务员工资制度改革,它不是涨涨工资那么简单,而是需要在加强廉政建设、改善提拔晋升制度、改善现有福利制度三方面入手,让不同部门间同级别人员实际收入基本相等,使人们更专注于向上移动,而非横向移动,当大家都能看到,做出成绩得到的回报更多,而互相串联意义不大,则工资改革的效果就会最大化。
在看一点,目前我国实行的是“退休金双轨制”,有两套并行的养老金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度,是单位和职工本人按一定标准缴纳。
前一种,按照现行的制度,公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%,职工缴纳个人工资的8%,退休后,职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关,一般来说,按正常工作年龄,据相应的缴费比例,退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
所以说,我赞成给公务员涨工资,但势必要在反腐的机制下,扼杀公务员的灰色收入和高福利。比如,我们可以尝试官员财产公开制度的建立。在阳光透明的环境下,去真正看到公务员群体的收入,从而进行公务员工资水平调整。养老金双轨制也必须改革,采取市场化方式,实行均等化。当然,给公务涨点工资可行了,别忘了,也给更多的中低收入者涨些工资。