政策改革

公务员晒工资还不如晒服务得到社会认同

公务员与其晒工资叫苦不如晒服务获赞

一方面,许多年轻人对这一职业有着美好的期待;另一方面,基层公务员“工资低、压力大、晋升空间小”的抱怨也时有耳闻。那么,基层公务员的真实生存状态究竟怎样?新华社记者抽样选取不同区域县市的基层单位,“起底”了基层公务员的真实工资。(11月14日《北京青年报》)

有关公务员工资的讨论由来已久,已引起社会广泛关注,并成为时下的新闻热点,一边是公务员对现有的工资待遇叫苦连天,一边是社会公众对公务员涨薪持反对意见。网络上形成了观点完全不同的两大阵营,真有点“公说公有理婆说婆有理”的味道,在辩论上可谓是仁者见仁智者见智,当然也不乏有人对此亮出客观的看法,认为公务员工资涨与不涨不能一刀切,应结合服务地区、工作职能、工资现状等实际作出研判。笔者认为,目前公务员工资到底是高是低,到底涨与不涨,有几个问题必须弄清楚,把真相呈现在广大公众面前。

公务员工资现状咋样?目前,公务员工资主要由基本工资、职务工资、级别工资、地方津贴补贴、奖金等部分组成,其中地方津贴补贴主要指生活性补贴和工作性津贴。而基本工资、职务工资和级别工资是执行全国统一标准,今年也作了统一调整。公务员工资的差别主要还是在地方津贴补贴和奖金上,而各地的津补贴及奖金不管是在类别上还是金额上都不尽相同。从现实来看,公务员各项津补贴及奖金明显高于其工资部分。从所晒工资来看,并不含单位对门诊、住院等医疗以及住房公积金的缴纳。这里还值得一提的是公务员无须承担社会养老保险个人部分的缴纳,换言之公务员无须购买养老保险,这点也是公众意见最大的,认为最不公平的。

公务员工资到底少不少?从晒出来的各地公务员工资来看,都明显低于当地省市平均工资水平,这是不争的事实。比如,四川某镇公务员晒月薪2000多元,而四川城镇全部单位就业人员度平均工资为3000多元;广东某市正科级干部晒月薪2751元,而广东在岗职工平均工资却为4215元。如果说所晒工资收入完全真实,那公务员的工资确实偏低。可是目前最让公众质疑的是所晒工资不是其收入的全部,甚至存在以点带面的现象。试想,作为公务员倘若在其工资收入不能达到甚至远低于该地平均工资水平的情况下,自然难以维持基本的生活,更谈不上生活质量,既然如此,那为何没有出现大量公务员辞职的现象?相反各地公考依然是“热情”不减。这样的结果不言而喻,要么就是公务员的实际收入并不是所晒的工资那样少得可怜,要么就是部分公务员社会竞争能力不足,根本就不敢离开公职岗位。

公众为何极力反对公务员涨薪?众所周知,在企业,员工涨工资与否取决于其为企业创造多大的经济效益。虽然公务员因岗位性质不同不能如企业员工那样以经济效益来衡量,但也应取决于创造社会效益的多少。近年来,官员腐败频发,小官巨腐问题突出,甚至出现了小小科级干部贪腐上亿的现象,尽管大多数公务员是勤政务实,清正廉洁的,但在如此环境之中,公务员的服务效率和服务价值因被腐败雾霾所笼罩未能真正体现出来,难以获得社会对公务员涨薪的认可。

笔者认为,公务员涨薪不是不可能,但必须有前置条件,那就是在公开申报财产的基础上,让自身的工资、津补贴完全透明,暴晒在社会的监督之下,以消除公众的猜测和误解。同时,应在提高服务社会和服务群众能力上做文章,在提升服务质量上下功夫,使其在岗位上创造更多的社会效益,体现出更大的社会价值,那时再说工资待遇便是水到渠成之事。因此,与其在此晒工资喋喋不休,还不如晒服务得到社会认同。

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