政策改革

中央第三轮巡视或杀回马枪

中纪委翻出三年前旧账 第三轮巡视或杀回马枪

北京APEC的“反腐空档期”刚刚结束,一则“河北科级干部家中搜出上亿现金”的报道,引发公众连日来极度压抑的反腐信息饥渴。

据相关报道,该干部是河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群。小小供水公司的总经理,竟然家中藏有现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套!贪腐犹如其名,果真超群了得。小官并不只限于小贪,“史上最贪科级干部”的出现,再次为权力监督机制和反腐败机制敲响警钟。《外交学者》杂志在9月曾发表文章认为,能否打掉成千上万的“苍蝇”,才是中国反腐的真正挑战。

以马超群的本事看,此话一点不假。

小官巨贪的曝光,点响了河北巡视整改的第一炮。在国企经营和国资监管问题频出、“小官巨腐”问题严重之后,河北是以马案为典型案件,召开了落实中央巡视组反馈意见整改动员大会。四川、江苏、陕西、广西、西藏、黑龙江等省份,也相继启动整改落实工作部署。

第二轮巡视发现的官商勾结、能人腐败、小官巨腐、买官卖官、山头主义等问题,到底关涉多少“老虎”“苍蝇”,外界充满猜想。中纪委网站日前刊文总结称,回顾十八大以来中央巡视组的四轮巡视,整改建议用语越来越“狠”,越发“直指要害”。事实上,仅靠巡视语言的“零容忍”,是起不到实际震慑效果的,只有各地根据巡视组的反馈意见和线索按图索骥、顺藤摸瓜,将老虎苍蝇一个个地揪出来,才算真正完成法治的“震撼教育”。

7省部署整改动员,地方“一把手”均亲自出席,足见重视程度。其中,江苏反应最迅速,巡视组反馈意见第二天,其省委就召开常委会研究部署整改落实工作;河北和四川将落实巡视组的反馈意见视作“当前一项必须完成的重要政治任务”;江苏、西藏两地还专门成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组。

何以各地对整改落实工作如此重视?一个不容忽视的因素是,党风廉政建设主体责任正发挥强大鞭策作用。党风廉政建设主体责任和监督责任,是反腐败斗争的“牛鼻子”,拎住牛鼻子,才能推动反腐败工作不断深化细化具体化。 在先前公布的中央巡视反馈意见中,“落实党风廉政建设责任制不到位”是最突出的问题,在13个被巡视对象中,有11个存在这一问题。整改是不是动真格、玩硬的,决定着巡视工作的成效,也牵动着舆论的神经,更直接关系着能否脱掉这顶“责任不到位”的高帽。

值得一提的是,在一汽集团的巡视反馈问题中,有一项竟然是“对巡视发现问题整改不力”。连3年前整改不力的旧账都能翻出来,这对官员而言,绝对是件“细思恐极”的事。王岐山在年初中央纪委三次全会上提出要对腐败案件实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任;在本轮巡视启动时,他又强调“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力。”回马枪怎么杀,一案双查会以哪桩案件祭旗,想一想真替官员们肝儿颤。在这样的形势下,整改还敢不尽心尽力吗?

回头看、翻旧账,是巡视常规化、深入化的一个风向标,也势必会督促被巡视地方和单位绷紧党风廉政建设责任这根弦,不打折扣地落实整改、力惩腐败。 那些巡视组来了就哆嗦、走了就嘚瑟的变脸戏码,以后必定难再猖狂逍遥;那些不把巡视工作和党风廉政建设责任当回事的慵懒做派,以后也必定难再得过且过。

根据上一轮巡视整改的时间周期判断,此轮巡视整改应该会历时三个月左右,考虑到年关将近,不排除压缩整改周期的可能。如果不出意外的话,今年第三轮巡视很快将提上日程。

今年3月,中央纪委副书记张军曾透露从今年起巡视由每年2轮增至3轮。7月,首轮巡视刚晒完问题“账单”,第二轮巡视马上压茬进行。此番第二轮巡视反馈结束,料想第三轮巡视已蓄势待发。

鉴于目前31个省份已经全部巡视一遍,回马枪杀向谁是个重要看点,哪些国企和事业单位会被“关照”,同样拭目以待。(文/李达仁)

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