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公务员涨工资改革最新消息涨工资可能就在最近

给公务员加工资可能就在最近

最近一段时间,公务员该不该加工资的争执再次成为网络热议。

进入新世纪后,国家先后给公务员加过两次工资。前一次是2002年,后一次是2006年夏。从2006年到如今已达8年,别的不说,仅从物价实际涨幅这一角度作考量,适度给公务员加工资应该并不过分。

因此,舆论再纠结公务员该不该加工资已意思不大,真正的悬念是何时给公务员加工资?人均涨幅达到多少?尤其是基础工资部分能够上调多少?2006年颁行的公务员工资级别对照表以及职位、职务分类是否会有大幅度变更?

舆论再纠结公务员该不该加工资已意思不大,真正的悬念是何时给公务员加工资?

笔者的看法是,给公务员加工资很可能就在最近,因为一系列外部因素及各项配套条件都在逐步到位。

给公务员加工资所要具备的“外部因素”和“配套条件”很多,不妨将其视为“软件”和“硬件”两大部分。经几年持续努力,尤其发起的一系列正风肃纪行动已初见成效,给公务员加工资的条件渐趋成熟。而本周二中办厅印发的《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》,则明确把“适当提高基层干部待遇”写进了党内文件。这就意味着,近期为公务员加工资已铁板钉钉

舆论大环境改善是给公务员加工资最必需的“软件”。其一,大体从两年前开始,《人民日报》、《新华社》等主要央媒,开始不定时为公务员加工资“造势”,尽管每次“造势”皆引发舆论争议,但“造势”次数多了,众网民开始产生“话题疲劳”,争议的“分贝”渐趋降低。其二,去年启动历时一年有余的全国县以上党政机关开展“党的群众路线教育实践活动”,所取得的诸多实效的确出乎前此舆论的普遍预料,令公务员队伍整体形象“止跌回升”。虽说“由坏趋好”的势头能否巩固仍有待观察,但确也在一定程度上重新燃起了人们的希望,客观上减少了给公务员加工资面临的舆论不认可压力。

正风肃纪成效是给公务员加工资最必需的“硬件”。通过贯彻“八项规定”,打老虎拍苍蝇,管“大头”、管“小头”、管嘴、管车轮、管出国,治理小金库,压缩制度外高福利,遏制补贴滥殇,减审批、削许可,算“旧账”、“巡视高压”等一系列硬举措,乱伸手的领导干部包括基层公务员已有所收敛,在一定程度上缓释了百姓与公务员群体的对立情绪,给公务员加工资的外部条件进一步成熟。

职业所致,笔者接触的各类公务员不算少,如果没有别的“外快”进账,只看工资单上的数字,平心而论,他们的工资是偏低的。笔者还记得,俞正声在上海当书记时曾到交大给全校3000余学生党员上党课,有学生问俞“你拿多少工资”,俞答“每月1.1万元左右,韩正市长每月拿得比我多些,但差别也不大”。综合着说,大小公务员若只拿工资单上的,工资的确都属偏低的。

但话又得说回来,先遑论那些明火执杖受贿捞钱的大小贪官对民众的强烈刺激,一味强调基层公务员比中高层机关公务员工资更低倒也不完全尽然。同样是基层公务员,在城市社区的街道工作,就比街道顶头上司区政府机关内部同职级公务员拿的多得多;街道派出所的普通警员就比区公安分局机关内的一般警员拿的多;同为市区机关内部,管钱、管物、管批文、管许可的综合部门内的一般公务员,实际所得往往比不管钱、不管物、不管批文、不管许可的单一部门的局级公务员拿的多。这种不正常甚至畸形的分配生态长期存在——据笔者所知,即便是在正风肃纪利剑高悬的当下也并未改变。

机关内部,机关与机关之间,滋生畸型分配生态的土壤(钱与实物)大体包括:小金库资金、截留的罚没款、行政事业性乱收费、辖地企业节庆慰问金、企业赞助、共创共建的企业出资、审批、许可、核准收费改由社会“红顶中介”收取后后者给前者的上贡等等。眼下,由于利剑高悬,小金库、罚没款、行政事业性乱收费已大为收敛。企业节庆慰问金、企业赞助、共创共建的企业出资等依然暗流涌动。“红顶中介”的上贡则已成审改推进中新滋生的毒瘤,大有扩展仿效之势,以至于已引起李克强总理的关注……

综合梳理上述现状,笔者以为,适当给公务员群体增加工资是可行而必要的。经过前期舆论准备、“软硬件”构建、正风肃纪等一系列铺垫,对网络上那些坚决反对给公务员加工资的极端言论,党和政府已完全可以不予理睬。但加完工资后,公务员工作作风务必继续改善,尤其是除了法定工资外的其它“非法工资”务必坚决堵死。否则,下一回再给公务员加工资时,面临的舆论压力和社会阻力会更难应对。不知如此朴素的民愿能否实现,就看大大下一步怎么抓了。

鲁宁:观察者网专栏作者,《东方早报》首席评论员

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