政策改革

社科院建议起实施延迟退休年龄方案

 记者25日上午从中国社会科学院了解到,该院将建议实施“渐进式延迟退休年龄”的改革新政策及新方案【全文】。该方案认为养老保险方案应于延迟退休年方案并轨进行,渐进实施,同时建议2018年开始实施延迟退休年龄。

我国人口老龄化速度最快

据社科院社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍,退休年龄延迟的问题实际上是人口老龄化趋势必然的选择。我国人口老龄化形势严峻,是世界上老龄化速度最快的国家。截止2013年,我国60岁以上的老年人口占人口比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁占总人口的比例已经达到10%。到2020年的时候,60岁以上占总人口比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%左右。

张车伟举例说,德国俾斯麦时期在建立养老保险制度的时候,德国人平均预期寿命大概不足40岁,而当时领取退休金的年龄是60岁,而现在高收入国家预期寿命已经达到了将近80岁。中国的退休年龄规定从设立至今一直没有变过,而养老保险制度也已不符合当前的具体情况。

建议实施阶梯行延迟退休年龄计划

“要维持退休制度的持续性,就得实施延迟退休年龄的措施,这是社会发展的必然要求。”张车伟介绍,该所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点:一是要并轨前行,二是渐进实施,三是有一个弹性机制。

张车伟对建议方案进行了介绍。他说,我国如从2018年开始实施城镇职工养老保险的延迟退休年龄,第一步要取消工人和干部的区别,然后要逐步取消男女之间的差别。“我们认为女性的延迟退休应该每3年延迟一次,男性退休年龄每6年延迟一岁。到2045年,男女就同时达到了65岁。而居民养老保险制度男女都是60岁退休,可从2033年开始,也开始每3年延迟一岁,直到2045年完成和职工退休年龄一样。”张东伟说,“渐进式延迟退休年龄”的改革新政策及新方案【全文】对个人、对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限,比较适合我国。


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