按照县委、县政府的统一部署和要求，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于在全县开展机关作风集中整顿活动的实施意见》，为进一步转变机关作风、加强效能建设，局党委高度重视，精心组织，以“对人民负责，让群众满意”和“树清新政风、强行政效能、促商务发展”活动为主要内容，深入扎实开展了机关作风整顿活动，认真查摆问题并对照整改，取得了阶段性成果。现将我局开展情况汇报如下：
一、解决突出问题，转变机关作风
1、开展自查自纠，树立良好形象。为确保此次纪律作风集中整顿活动扎实有效地开展，商务局组织各职能业务科室认真开展自查自纠和调研活动，要求局各科室及二级单位立足岗位，认真梳理，查摆问题，着力解决当前机关作风中存在的心态浮躁、意志消沉、不思进取、纪律松弛、衙门作风等突出问题。针对存在问题，局党委经过认真研究，提出了整改意见和整改验收标准：一是政治意识和大局意识方面。是不是存在政治不敏感、大局意识不强的问题;是否树立和落实了科学发展观，自觉为我县经济、社会发展服务;是否正确处理部门与全局、个人与集体、眼前与长远的利益关系。二是纪律意识和工作作风方面。是不是对上级指示、安排执行不力;是不是对工作不负责任，大而化之;是不是对局里制订的规章制度视而不见，有令不行、有禁不止;是否不思进取，满足现状，当一天和尚撞一天钟。三是规则意识方面。是不是纪律制度制定不完善，保障措施不健全;是不是存在内部管理混乱，纪律松驰，自由散漫，工作随意性较大，想怎么干就怎么干现象。四是行政执法方面。是否存在着执法机构不健全，人员、经费不落实，执法主体不规范，执法人员素质参差不齐，执法程序不够规范等问题。五是行政许可方面。是不是存在不作为、乱作为行为，是否存在重许可轻管理问题。
通过开展自查自纠活动，机关工作人员在看到自己差距的同时，也找到了努力方向。一是通过学习，全体机关人员思想觉悟不断提高，自觉地做“对人民负责、让群众满意”的表率。二是机关人员自觉遵守组织纪律，积极投身全县商务工作中，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。目前，机关工作效率和服务质量明显提高。三是增进了团结协作。各科室加强了相互沟通，通过互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展。
2、建立完善制度，实行规范管理。商务局建立、落实了上班签到制、目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职追究制等工作制度，增强了机关工作人员的责任意识，明确各科室的职责和工作人员的岗位责任，实行目标管理，量化考核。建立健全操作规范、指导有力、约束有效的各项制度和规定，从根本上规范机关工作人员的从政行为，为各项长效机制建立提供坚实有力的保障。
二、实施“阳光政务”，优化发展环境
1、深化行政审批制度改革，规范行政行为。商务局已清理行政许可项目 6项，并在新闻媒体上向社会公布。
2、推行政务公开。商务局全面落实了政务公开制度，制定了规范的服务指南和办事流程，实行“服务内容、审批材料、办理程序、收费标准、法定依据、办结时限、过错追究”七公开，并在桐柏商务网及桐柏商务局政务公开栏公布，自觉接受社会监督。
3、构建和完善服务网络。商务局制定了“走出机关，服务基层，服务企业”的工作思路：一是走出机关，直接深入到企业开展服务。局外资科主动深入到七家企业开展服务。如桐柏金泰建材公司申报对外经营权，按常规需3个月左右时间，外资科同志深入企业，仅用20天时间为企业办好了相关手续，节省了时间和成本，受到企业老总的好评;二是商贸管理科遍访县城200余家酒类销售门店、酒店，并到工商局调取各乡镇销售酒类门市部、酒店的档案材料，查清各经营业主联系地址，与邮政部门配合，将《XX县商务局关于开展酒类经营备案登记工作的公告》3500份邮寄到各业主手中，为酒类规范管理奠定基础;三是商务局在人员未全部到位的情况下，抽调机关及二级单位20多人深入各乡镇，为“万村千乡市场工程” 抽调机关人员提供帮助，指导农村业主按规范建立农村农资、日用品小超市，此举深得农村业主好评，为我县建设作出了积极贡献;四是结合全市生猪定点屠宰检查活动，抽调机关人员到生猪定点办、县城、月河、埠江宰厂检查指导，完善生猪定点屠宰场设施，规范业主经营行为，为全县人民吃上放心肉作出了贡献;五是结合全省民爆行业规范整顿活动，抽调机关人员帮助企业改造炸药库、投资建设电脑信息系统、电视监控系统等现代化设施，提升经营档次，顺利通过了省国防科工委验收;六是局主要领导帮助金淮公司积极协调金矿、银矿等危险化学品用量大户的关系，理顺危险化学品购销渠道，在确保矿山安全生产的基础上，企业取得较好效益。
4、无赴企业检查行为。
三、加强效能建设，提高执行力
1、加强效能网络建设。商务局成立了XX县商务局效能检查办公室，各二级单位分别明确一名领导负责此项工作。
2、明确岗位职责，完善责任体系。商务局根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发〈XX县人民政府机构改革新政策及新方案【全文】〉的通知》(桐办〔2005〕34号)，按照“三定”方案要求，制定了具体明确、层次分明的岗位责任制，科学界定了各科室和个人的责任，明确工作流程，确保环环相扣，每个工作环节的责任落实到人。强化考核奖惩，完善商务局机关效能建设绩效考评办法，加大机关效能建设的考评力度，把机关效能建设考评结果作为衡量业绩和干部选拔任用的重要依据。对违反工作制度以及行政不作为、乱作为行为，要依据有关规定追究责任，严肃处理。
3、强化效能监察，落实跟踪问效。按照目标管理考核制度，每周填写科室工作任务表，每月填写工作完成表，每星期开展一次效能督查，确保机关效能建设取得扎实成效。
通过商务局机关作风集中整顿活动，取得了以下成效：
(一)机关人员素质得到提高，机关作风进一步好转。一是思想认识有了明显的提高。通过机关作风集中整顿活动工作的开展，机关工作人员切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握。进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，增强了责任感和使命感，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。 二是机关作风进一步好转。纪律作风集中整顿活动工作为机关工作人员再次接受正面教育，真正为转变机关作风、提高机关效能、强化服务意识提供了良机。
(二)服务意识明显增强 。机关党员干部职工尽职尽责，深入基层调查研究，积极主动地为企业服务，了解企业发展中存在的问题，尽力为企业发展提供方便，坚持开展“优惠政策送上门，业务信息传上门，排忧解难找上门”的 “三上门”服务活动，切实做到深入基层、深入企业，主动上门做好各项服务工作。对于办事人员，坚持“五个一”的服务标准，做到一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一杯清茶请喝，一句温暖问话、给予一个满意答复。坚持“为人诚实，基础夯实，作风扎实，服务务实”的要求，加强机关建设。
(三)商务经济工作进展顺利。市定对外出口经营权企业备案登记、外派劳务提前5个月完成任务;流通企业指标总体上提前4个月完成全年任务; “万村千乡市场工程”实施企业以规范整理好所建农家店，已通过上级验收;民爆公司顺利通过了省国防科工委验收;酒类流通登记备案前期摸底工作已完成，规范运营工作将马上展开。
存在问题及下一步打算：
(一)存在问题：我局纪律作风集中整顿活动工作经过全局上下的共同努力取得了阶段性成果，但与县委、县政府的要求还存在一定差距。主要表现在三个方面：一是学习方面，工学矛盾突出，工作头绪繁多，人员少，一些工作由于人员不到位而无法开展。二是由于体制不顺等原因，执法主体不规范的问题还未得到根本解决。三是相关的执法队伍素质还要进一步提高。
(二)下一步工作打算：通过这次作风作风集中整顿和机关效能建设活动，切实提高了商务系统工作人员整体素质，提高了服务质量，优化了经济发展环境。下一步我们将以这次活动为契机，进一步建立完善长效机制，抓队伍加强机关效能建设，努力提高服务质量水平，促进全县商务经济跨越式发展。
