导语:三项机制分别指的是鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制。以下是小编为大家精心整理的材料,欢迎大家阅读参考!
三项机制研讨材料
2017年6月13日,由中共陕西省委办公厅印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》(陕办发〔2016〕24号)。简单来说,就是鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下的三项机制。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是省委协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动,是落实来陕视察提出的“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度安排。全体干部务必充分认识“三项机制”时代背景和重大意义,扎实做好学习研讨和贯彻落实。下面我从三个方面做一简要发言。
一、充分认识省委“三项机制”的重大意义。
近几年来,立足于严格贯彻中央“八项规定”,持续开展反“四风”、转作风,省市县相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部一系列制度办法,从严管理干部工作取得明显成效。建立“三项机制”,突出鼓励激励,更好体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是对党建制度改革的一次再深化,对干部人事制度的一次再完善。其次,用省委常委、组织部长毛万春的话讲,就是当前全省干部队伍的主流是好的,但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消、灰色收入被封杀、少数干部思想困惑增多,做工作干事情动力不足、积极性不高,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。省委建立“三项机制”,就是着眼于把规则立起来、挺在前,着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部,一方面要求干部自觉履职、严以用权,决不能“胡乱作为”,另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事,决不能“毫无作为”。三是巩固学习教育成果的一项重要举措,从“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,党内教育逐步实现了有治标向治本深化,净化了党风政风,增强了党的凝聚力、战斗力。但解决党内问题,仅靠思想教育是不够的,还需要制度机制来保证。建立“三项机制”,就是着眼于当前和长远,治标与治本相结合,把历次学习教育中的成熟做法固定化零星探索系统化,成功实践制度化,进一步构建起以制度建设的长效机制。
二、深刻理解“三项机制”的主要内容。
“三项机制”相互衔接、相互配套,形成了一套系统科学、成熟完备的制度链条。简言之,就是“能者上”、“错者容”、“庸者下”。
一是“能者上”。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》规定,综合运用评优评先、考核奖励和选拔重用等鼓励激励机制,以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。评优评先方面:对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位,以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次”;对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区,授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区,授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”;对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区),以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。考核奖励方面:按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金,奖金依据公务员年度考核结果等次发放;对县域经济社会发展监测考评第一名和“十强县”“五强区”的县(市、区),对“争先进位”前5名的城区、前10名的县(市);对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区),分别给予资金奖励。干部选拔重用方面从五个方面明确了向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措,进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上的奖励、政治上有提升的鲜明导向。
二是“错者容”。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》明确指出,对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理。干部在工作中的10种情形可以“容错”。
(一)在落实党委、政府决策部署中,出现工作失误和偏差,但经过民主决策程序,没有为个人、他人或单位谋取私利,且积极主动消除影响或挽回损失的;
(二)在推进改革和体制机制创新中,因缺乏经验,先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的;
(三)法律、法规没有明令禁止,因政策界限不明确或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;
(四)在推动重大项目和重点工作中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;
(五)在服务企业、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的;
(六)因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;
(七)在处置突发事件或执行其他急难险重任务中,因主动揽责涉险、积极担当作为,出现一定失误或非议行为的;
(八)在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中,因勇于破除障碍、触及固有利益,造成一定损失或引发信访问题的;
(九)工作中因自然灾害等不可抗力因素,导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的;
(十)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的;
(十一)其他符合容错情形的。
《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》规定,对容错的单位和个人,单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响;干部提拔任用、职称职级晋升不受影响;党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;个人评优评先不受影响。“错者容”就是要通过建立健全容错纠错机制,最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑、轻装上阵,旗帜鲜明地营造出允许失败、宽容失误的干事环境,进一步强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。
三是“庸者下”。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》从年度目标责任考核结果、县域经济社会发展监测考评结果、扶贫绩效考核结果及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果7个方面,对干部在什么情况下应该下,划出了明确的红线。例如依据年度目标责任考核结果,出现以下三种情形的干部,就要进行调整。首先是年度目标责任考核连续两年被评为一般等次,或者当年被评为较差等次的市(区)、县(市、区)和省级部门主要负责人;其次是年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上,且不称职得票率超过15%的党政领导干部;第三是年度考核结果为不称职等次,或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。这些量化的标准,不仅具有极强的操作性,也让干部下的心服口服。进一步强化让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
三、认真抓好“三项机制”的学习和贯彻落实。
一要认真学习领会,按照县委《关于认真学习贯彻省委“三项机制”的通知》的要求,通过专题研讨和职工会学习,组织全体干部职工认真学习研讨,统一思想,吃途精神。把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。二要认真抓好落实,严格按照县委将出台的《柞水县“三项机制”实施细则》的具体内容,结合本单位实际,认真抓好落实好具体要求,充分调动职工的积极性主动性创造性,为全县疾控工作健康持续发展提供坚强的保障。
三项机制研讨材料
8月5日,平利县政协召开“三项机制”学习研讨会,集中学习省委“三项机制”有关文件,并开展专题讨论。县政协党组书记、主席汪贤存主持会议。
会上组织学习了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》和《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》“三项机制”。
集中学习后,与会人员结合各自工作实际和思想感悟,进行了深入研讨,大家讨论中一致认为:省委“三项机制”的出台,是落实全面从严治党责任和对陕西“追赶超越”定位和“五个扎实”要求的重要举措,也是激励干部牢记使命、勇于担当、主动作为的有力抓手。“三项机制”的出台,把从严管理干部与关心爱护干部有机结合,符合当前实际,顺应了时代要求。当前,面临改革发展艰巨任务,深刻领会、准确把握、全面落实“三项机制”具有重大意义。
最后,汪贤存要求与会人员在深刻领会“三项机制”出台的背景、目的意义的基础上,带头从以下五个方面抓好贯彻落实。一是解放思想,敢于担当,放开手脚干事创业;二是积极进取,争当先进,开创政协工作新局面;三是勤奋工作,奋发向上,做合格的领导干部;四是加强学习,提高素质,努力适应岗位职责的需要;五是认真履职,争创一流,创造性完成各项工作任务。
县政协副主席、党组副书记刘锐,县政协副主席哈宏斌、田先聪,秘书长王光满及各委办负责人参加会议。
三项机制研讨材料
7月29日上午,市农业局召开中心组学习会,专题学习研讨“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制。
会上,首先全文学习了鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制。局党委书记、局长崔用慧同志带头研讨发言,他提出鼓励激励机制对经济落后地区更有益处,让干部有奔头有干劲,容错纠错机制让主观上为了群众利益而干法不当出现小过错的同志能甩开膀子干事,能上能下机制改善工作作风,鞭策干部积极向上,使干部在干事创业上奋发有为。班子成员和其他同志都围绕主题,结合各自分管工作和自身思想感悟,进行了深入研讨,大家一致认为:“三项机制”的出台,是深化“两学一做”教育活动的重要举措,是“做”的具体体现,鼓励激励机制对解决干部干事创业内生动力不足,发挥干部的积极性、创造性将起到十分重要的作用;容错纠错机制,解决了怕出错干部不敢为的后顾之忧;能上能下机制,是解决当前少数干部庸政、懒政、怠政,不作为的一剂良方。“三项机制”的出台非常及时,十分必要,必将对学习教育活动和实现追赶超越战略目标有着巨大的促进作用。
最后,副局长郭达彦同志对下一阶段的学习教育活动提出了具体要求:每位党员都要进一步提高和深化认识,做好“两学一做”教育活动第三、四专题的规定动作,要积极参加集体学习,做好学习笔记和讨论发言,扎实开展“两学一做”学习教育和落实“三项机制”,促进农业工作不断创新发展。同时要求政办科要尽快拟定实施办法讨论稿,提交局党委研究。