2013年12月，中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》，要求工作餐应当供应家常菜，不得提供香烟和高档酒水。从“批准可饮”到“一律不准”
过去一段时间里，公务接待并没有全面禁止饮酒，有的干部因为饮酒发生了不少问题。新疆维吾尔自治区纪委党风政风监督室主任武洪斌在接受媒体采访时提到，从近年来查处的此类问题和调研情况看，有的党员干部借公务接待大吃大喝、铺张浪费;有的饮酒无度、举止失态、言行不当;有的饮酒后误时误事、耽误工作甚至诱发其他意外事件。这些行为不仅影响了党员干部自身形象，而且损害党的形象。
在近期中央纪委公开曝光的七起违反中央八项规定精神问题中，黑龙江省农垦总局建三江管理局鸭绿河农场原党委书记陈宏涛等人组织公款吃喝问题赫然在列。消息称，2017年1月11日中午，陈宏涛在农场招待所组织公款聚餐，欢迎当天新到任的2名副场长，农场领导班子全体成员及办公室主任共9人参加，席间6人饮酒。当晚，其中一名新任副场长发生心源性猝死。
频频出现的公职人员聚餐饮酒问题，促使不少地方考虑从严制定相关禁令。今年以来，多地出台“禁酒令”升级版，主要体现在对时间场合、饮品种类等多个方面的限制升级，以及监督执行力度上加码。
例如，从工作日午间不得饮酒，扩大到工作日、工作时间不得饮酒;除外事、招商引资等特殊情况经批准可饮酒外，其他公务接待一律不准饮酒;从不得提供高档酒水，严格为不得饮用含酒精饮料或任何酒类。
具有代表性的“禁酒令”
9月，新疆维吾尔自治区出台《自治区公务接待禁止饮酒的规定》，规定“一律不准饮酒，是指一律不得饮用任何人和任何单位提供的任何酒类”，并明确因外事和招商引资等特殊情况需饮酒的，要报本级纪委审核批准。
今年3月，北京市延庆区委、区政府出台“红头文件”，不仅明确规定了违反饮酒规定的罚则，同时强化了领导责任，除了追究当事人责任外，还追究主要领导、主管领导责任。
同月，重庆市沙坪坝区出台禁止饮酒的规定，要求只要是工作期间，只要属于公务活动或接待，就不能饮酒。该区在全区机关事业单位、街镇、国企、村(社区)和人民团体中执行“五条禁酒令”。沙坪坝区纪委常委杨刚表示，这些规定一方面对禁酒的具体情况进行了细化，便于执行;另一方面，对公职人员饮酒行为约束更为严格，有利于推动干部作风建设。
这些“禁酒令”出台以后，效果如何
不妨以新疆作为观察的“样本”。自治区纪委党风政风监督室副主任李浩军说，“总体来说，反响都很好，毕竟爱喝酒的占少数，大部分党员干部把‘禁酒令’当成了‘护身符’。”李浩军坦言，有些干部喝酒其实是迫于无奈，“端上酒杯好办事”“酒杯一端，政策放宽”的观念在有的干部头脑中根深蒂固。
“禁酒令”带动了社会风气改善，不仅给干部松了绑，也让民营企业减了负。在喀什经营一家小公司的汪来顺表示“禁酒令出台真是好”，但最初他也有一点担心，“我们做生意总免不了给人家安排吃饭，以前别人一顿饭吃吃喝喝两小时，事情也谈得差不多了，而我们安排工作餐40分钟吃完走人，连交流的时间都没有，”他笑着说，“现在大家都一样，就不用顾虑了。以前酒桌饭桌上的事情，都放在办公室谈，习惯就成自然了。”
然而.......
仍有少数党员干部在思想认识上模糊，认为管得太死捆住了手脚，甚至有顶风作案的，但这样的干部毕竟是少数。李浩军介绍，自此次《规定》出台后，各地执行情况很不错，截至目前，仅查处一例。
巴音郭楞蒙古自治州焉耆县工商局市场经济检查队队长杨晓俊在公务接待中提供了9瓶啤酒，被给予党内警告处分。“一下子惊醒了，这是要动真碰硬，侥幸心理要不得。”杨晓俊说，他真正认识到了“禁酒令”就是“高压线”，决不能触碰。
《规定》第三条中列出了特殊情况：“因外事接待和招商引资等特殊情况需饮酒的，报本级纪委(纪检组)审核批准。”李浩军表示，目前为止这一条都在严格执行，包括自治区领导在外事接待前都按程序向自治区纪委报批了，领导带头执行，以上率下，为广大党员干部作出了表率。他还提到，听说有党员干部提到，以后吃饭叫上两个企业负责人是不是就可以报批后喝酒，这是不可能的，目前为止也没有出现过这种情况，因为在审核批准过程中，纪委会严格把关，比如对什么是招商引资有具体、明确的界定，并且要求谁审批、谁签字、谁负责，有效杜绝了少数人钻空子。
对于地方出台升级版“禁酒令”，清华大学公共管理学院教授程文浩认为，公务活动禁酒不可能毕其功于一役，出台禁令只是第一步;但只要咬紧牙关坚持下去，必然会从量变到质变，最终形成新的风尚。
随着各地升级版“禁酒令”的推出，各地的公款吃喝，工作时间喝酒等现象，确实得到了有效的遏制，也赢得了公众的好评。笔者认为，“禁酒令”的推出将干部从不堪重负的酒局中解脱出来，不仅提升了干部的作风形象，同时也让干部的身体得到了保护。
俗话说，酒壮怂人胆，一些干部在公务接待中“任性”，几杯酒下肚，就毫无约束、毫无畏惧，违规表态，最后让自己走上不归路。有的违规公款吃喝，甚至发生过酒后闹事、酒后伤人的悲剧。这些现象不仅严重败坏了干部自身的形象、同时也损害了党的形象。升级版的“禁酒令”，对公职人员的饮酒行为约束更为严格，其目的是让干部养成禁酒的好习惯，将更多的时间和精力投入到工作中，将公事都放在办公室谈，而不是酒桌上，让我们用更加清晰的思维来做出正确判断，进一步提高工作效率，提升干部形象。
所谓的“无酒不成席”“端起酒杯好办事” “酒杯一端，政策放宽”的一些错误观念，让很多不会喝酒和酒量小的干部陷入了酒桌的僵局，为了让工作得到推进，有时也不得不喝，一喝就醉，不仅影响了自身的形象，还让自己的身体受到严重伤害。升级版的“禁酒令”，彻彻底底把我们不愿喝酒、酒量小的干部给解脱出来了，大大保护了我们干部的身心，让更加充沛的精力投入工作。
总之，“禁酒令”升级在目前干部作风大整顿之时推出，有助于彻底扭转观念，对干部和党的形象都能起到很好的保护作用。相信只要我们严格执行，一定能收到很好的效果。
