今年6月底，媒体报道称，按照国务院安排部署，从去年开始，人社部等方面就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前，基本的目标方向已经确定：调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
目前，我国有700多万公务员，这需要建立一个科学合理的工资制度。如此庞大的群体，进行工资改革，可以说“牵一发动全身”，虽然改革新政策及新方案【全文】还没有最终出炉，但仍然引发了热议。
从1956年到现在，我国大的工资制度改革一共经历了四轮，历次沿革都有其亮点和遗憾。现行公务员工资制度施行于2006年，基本工资由职务工资和级别工资两项构成，外加工作津贴和生活补贴。
当时提出要制定津贴补贴制度，但是对何时出台没有时间限制。现在公务员津贴补贴都是各地自行规定，这导致了各地公务员工资差异较大。这是当时公众热议的一个焦点。
此后七年间，调整公务员工资的建议多次被提及，却始终没有切实动作，同时还承受了巨大的舆论压力，原因在于工资制度的不透明。另一方面，这几年屡屡出现公务员抱怨工资低的情况，甚至因此辞职。公务员工资制度，陷入了一个各方都不满意的怪圈。
在中国古代，曾经出现过几次“高薪养廉”的情况，但最终以失败告终，官员依然贪腐。究其原因，在于没有一个健全的工资分配制度。
而说起现代的“高薪养廉”，不得不提新加坡。然而实际上新加坡公务员的薪水是根据人才市场的价值制定的，低于社会类似职务的员工。
在全球清廉指数排名前十国家，公务员工资基本上等于和低于社会平均工资水平。一般认为，国外成功的经验，一是法治，二是透明。
公务员收入分配需要法治和透明，这应该成为一个共识，也应该是新一轮公务员薪酬改革的一个启示。
那么，公务员月薪标准到底与社会公众有什么关系?
首先，经济学家有关“公务员工资是区域经济消费水准的风向标”的论断，正是说明公务员工资与公众消费水平 紧密相关，二者之间，公务员月薪标准在引领市场消费中更具有主导性，相对比较被动的社会公众从公务员每次涨薪中难免感受到：只要公务员一涨薪，物价就会 涨，这已是放四海而皆准的定律。
其次，公务员在各自岗位履职中，他们所代表的对象貌似国家机构，实则代表广大群体利益的社会公众，并为其提供有偿服务。为 公众服务，公众理应买单。
再次，社会发展成果的普惠对象应该是社会公众，并非单纯意义上的公务员队伍独享。在社会发展进步的每一阶段，共享发展成果当然存 在一个合理分配的考量。否则，顾此失彼，都有失成果共享的真实含义。
正因为公务员月薪标准与社会公众的关联因素，谈论公务员月薪标准问题，就不得不顾及公众消费标准，否则没有任何参考值的讨论，真有失现 实针对性。社会公众，作为每一个公众个体的我们，从大的范畴分类，从事的社会劳动不外乎脑力和体力，而公务员作为社会精英人士以前者居多。一个地方，当消 费水准有所攀升时，代表从事体力劳动的普通劳动群体薪酬也会随之增加，这种增加并非劳动力短缺单一方面因素造成，这正是与当地消费水准相互牵连的一个表现 形式。试想：当地的消费水准提高了，生活成本自然提升，普通劳动者的薪酬若不能紧随其后，这样就会不利于劳动力市场的持续稳定，同样也不利于当地的良性循 环发展。
所以，公务员涨薪与否，涨多涨少，最具发言权的该是社会公众，社会公众的薪酬标准理应成为公务员薪酬标准的晴雨表，而并非总是公务员队伍 单方的独白。到了非提薪不可的关键点上，相关部门如实晒出公务员公众薪酬标准单，并邀请社会公众全程监督，让一切依照公正、公平、阳光的操作程序执行。这 样做，无论什么时候，公务员涨工资就不会有伤公众情绪。
就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前,基本的目标方向已经确定,概括起来,就是4句话、24个字—调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。从总体上看,新一轮公务员薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公务员平均月薪5000元到底高不高?如果是在北京、上海、深圳等一线大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地区和艰苦边远地区,或许是高了。
其实,我们不必纠结于公务员平均月薪是5000元还是1万元,应该关注的是在公务员涨薪上如何更接近于公平,这不仅是公务员薪酬改革的方向,也是给纳税人的一个合理交代。公务员平均月薪到底涨到多少合适?各地应该拿出切合实际的涨薪方案,因为不同地区不同岗位,其标准不能做到大一统,唯有因地制宜制定涨薪标准,才能让公众少一些吐槽,多一些肯定。
说到底,国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屡创新高的背景下,公务员工资同步上调更无可厚非。与其说公众吐槽的是公务员5000元左右平均月薪,不如说是对公平的一种深切期待。须知,公平才是公务员涨薪的最大看点。
