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新化县人民政府：
根据《湖南省教育督导条例》和省人民政府、省委组织部的要求，按照《湖南省县级人民政府教育工作督导评估方案(2014-2020)》，娄底市教育督导委员会办公室组织教育督导评估考核组，于3月26至28日对新化县开展了“两项督导评估考核”市级预评，同时对义务教育均衡发展迎省检开展了市级督查。评估组认真听取了新化县副县级干部周先成同志代表县委、县政府所作的教育工作汇报，查阅了有关档案资料和财务账目，实地查看了琅塘镇、坐石乡、圳上镇等13个乡镇和城区学校，重点查看了6所普通高中、1所职业中专、30所义务教育学校和8所幼儿园的办学条件及教育教学情况。经市评估组认真研究和充分讨论，形成以下督导评估考核意见。
评估组认为：近年来，新化县委、县政府特别是本届党委、政府十分重视教育发展，党政主要领导切实履行教育工作职责，直面现实，正视问题，认真整改，来势很好，教育优先发展的机制不断完善，教育投入稳步增加，办学条件逐步改善，教育质量稳中有升，职业教育强力推进，全县教育事业呈现出良好的发展态势。
一、主要成绩和特点
(一)党委、政府高度重视教育，教育发展的步伐明显加快
第一，县委、县政府思路清晰，措施有力。本届县委、县政府能牢固树立“抓教育就是抓发展”的执政理念，将教育事业纳入国民经济和社会发展总体规划，从战略和制度上突出了教育优先发展。县政府成立了由县长任组长，县委、人大、政协主要领导为顾问的教育工作领导小组。先后制订出台了《新化县关于加快推进教育跨越发展的决议》、《新化县教育重大基础设施攻坚三年行动计划(2016-2018年)》及《新化县教育事业“十三五”发展规划》等重要文件，对化解大班额、薄弱学校改造、校园安全基础设施建设、统筹城乡教育均衡发展等方面，起到了有力的促进作用。县委、县政府建立了县、乡两级促进教育发展的“五项制度”，即党政一把手负责制、党委政府议教制、领导干部联点制、部门与乡镇教育工作责任制、县人大代表和政协委员视察教育工作制。近两年来，县委常委会专题研究教育工作6次、政府常务会专题研究教育工作7次。县人大、县政协深入基层调研考察，为教育发展献计献策，对新化教育的发展起到了有力的推动作用。
第二，党政主要领导认真履职，勇于担当。新化县系国家级贫困县、扶贫攻坚重点县，本届党政主要领导对教育工作精心谋划，精准发力，合力攻坚。县委书记朱前明倾情教育，把新化教育摆在重中之重的位置，以时不我待的紧迫感，把优先发展教育，彻底改变新化教育的落后现状作为自己的执着追求，竭尽全力破解教育发展难题。县委副书记、县长左志峰自任职以来，有着强烈的事业心和责任感，切实履行了教育工作第一责任，多次主持召开县政府常务会，专题研究义务教育均衡发展和化解大班额等重大问题。为了做好迎接县级教育工作“两项督导评估考核”和国家义务教育均衡发展评估，今年2月底，新化县召开了全县迎检动员大会，县委书记、县长采取了非常措施，以书记、县长“交办函”的形式，明确了工作任务，强化了工作措施，加强了组织领导，落实了工作责任。
第三，相关部门齐抓共管，形成合力。县教育部门集中精力抓管理，有效促进了教育教学质量的稳步提升；组织、人事、财政、编制、发改、城建等有关部门在班子建设、教师调配、经费投入、职称评定、项目建设等方面考虑了教育实际需要；公安、文化、卫生、城管等部门为学校周边环境综合治理作出了贡献；各乡镇重视教育的意识明显增强，每年安排经费用于学校建设和奖励、慰问教师(如上梅镇每年拿出100万用于改善学校办学条件)，并积极协调校农矛盾，为学校营造了良好发展环境；县教育督导部门，加大改革力度，成立督政、督学工作办公室，有效规范了督学责任区的建设与管理。全县重教兴教的氛围较前有了明显好转。
(二)依法落实教育经费，教育投入稳步增长
一是教育经费做到了逐年增长。经查，2016年公共财政教育支出121232万元，占公共财政支出657358万元的18.44%，2017年公共财政教育支出128107万元，占公共财政支出660704万元的 19.39%，两年对比增长了0.95个百分点。公共财政教育经费增长高于财政经常性收入的增长，公共财政教育经费2016年121232万元，2017年128017万元，比上年增长了5.6 %，财政经常性收入2016年83127万元，2017年87315万元，比上年增长了5%，公共财政教育经费增长比例高于财政经常性收入的增长比例0.6个百分点。生均公共财政预算教育事业费支出逐年增长，生均公共财政预算教育事业费支出2016年5446元，2017年5477元，生均增长了31元。生均公共财政预算公用经费支出逐年增长， 2016年729元，2017年785元，生均增长56元。
二是教育政策性口子经费基本得到落实，教育专项经费基本得到保证。城市教育费附加、地方教育费附加等教育专项经费均能按规定比例足额征收并全额用于教育改善办学条件；上级下拨的教育专款及时足额拨付；教师培训费、学前教育发展专项经费、职业教育专项经费、教育督导经费财政均预算单列。学生资助政策落实到位，国家助学金、中职免学费补助资金相关配套经费足额预算并做到及时足额发放给学生。
三是依法保障了教师工资，教师福利待遇基本得到落实。教师基本工资按国家、省定项目和标准全额纳入了财政预算，由财政工资统发中心按月及时发放；义务教育教师绩效工资按公务员的标准发放，其经费由财政全额预算，医疗保险、养老保险、住房公积金等政策性福利待遇实行财政统筹安排。落实了农村教师特殊津贴的有关政策。
