继全国总工会出台原则性规定之后，湖南省总工会下发了《湖南省总工会办公室关于贯彻落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》，对全省基层工会经费收支管理提出具体的操作办法。
全国总工会曾下发通知，基层工会逢年过节可向员工发放少量节日慰问品，而关于“少量”的标准，由省级工会根据当地实际情况确定。
如今，省总工会的《意见》明确，在春节、元旦节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节这7个法定假日，可用工会经费发放符合节日习惯的物品和职工群众必需的生活物品等，全年发放总金额应控制在基层工会当年收入总额的30%以内，年人均发放金额标准不超过上年度全省在岗职工年人均工资的5%。
除此之外，《意见》还明确，在工会会员生日当月，可发放不超过200元的生日慰问品。通过培训学习或自学提高了学历层次或职业技能的，可按规定给予奖励，奖金标准不超过1500元/人次，对同一个获奖者只奖励一次。
用工会经费举办文艺汇演、体育比赛及奖励费的，可按不超过参与人数的30%给予适当奖励，每个奖项的奖金标准最高不超过400元/人次。工会组织可每季度组织一次看电影等集体活动。组织春游、秋游活动应严格控制在单位所在城市，并当日往返。确需在外用餐的，可按当地财政部门规定的差旅费中伙食补助标准安排工作餐或发放误餐费。
“我们已经将该《意见》转发至全市各级工会组织。”市总工会主席李建军表示，《意见》针对的不仅仅是政府行政机关工会，也包括企事业单位等所有工会组织，“虽然职工福利费并不是硬性规定，但职工的正常福利应该要保证。”
《意见》全文如下：
各市州总工会、省直机关工会，省产业工会，省直属基层工会工作委员会，各县(市、区)总工会：
为进一步贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委关于改进工作作风密切联系群众的九条规定精神，加强基层工会财务管理，规范工会经费收支活动，使工会经费更好地服务职工、服务基层、服务大局。现就我省贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)和《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》(工财发〔2014〕69号)(以下简称《通知》)提出如下意见，请遵照执行。
一、基本原则
全国总工会根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神制定了加强基层工会经费收支管理的一系列规定，这是推动各级工会组织切实改进作风、正风肃纪、清除“四风”、强化服务的重要文件。贯彻落实好《通知》的精神，一要以认真学习贯彻中央关于改进作风的八项规定的一系列文件精神为总原则;二要坚持走工会发展道路的方针，突出工会工作服务广大职工群众和工会会员的正确方向，为职工群众办实事、做好事、解难事;三要勤俭节约，杜绝浪费，严格执行《通知》中明确的“八不准”规定，严格预算管理，使工会经费收支活动更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力。四要督促单位行政依法保障职工的正当福利，保障职工福利费真正用于职工福利方面。
二、工会经费支出范围和标准
(一)职工教育相关经费的开支。根据《通知》关于“工会组织用工会经费给予优秀学员(包括自学)奖励”的规定，通过培训学习或自学提高了学历层次到本科及以上、获得或提高了职业技能技术等级等次、取得了与本职工作相关的专业技术执业资格的优秀学员，可以按通知规定给予奖励，奖金标准不超过1500元/人次，对同一个获奖者只奖励一次。
(二)职工文体活动相关经费的开支。根据《通知》关于“工会组织用工会经费举办文艺汇演、体育比赛及奖励费”的规定，本级工会组织文娱、体育比赛，可按不超过参与人数30%给予适当奖励，每个奖项的奖金标准最高不超过400元/人次。参加县以上地方工会或产业工会组织的文体比赛，如上级工会要求统一服装的，可购买参赛服装，人均费用不超过500元。
(三)组织会员观看电影及开展春游秋游等工会集体活动相关费用的开支。根据《通知》关于“用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动”规定，可每季度组织一次会员观看电影等集体活动。组织会员春游秋游活动的，应严格控制在单位所在城市，并当日往返。组织集体活动确需在外用餐的，可按照当地财政部门规定的差旅费中伙食补助标准安排工作餐或发放误餐费(早中晚按20：40：40比例分配)。当会费不足时，可用工会经费予以适当弥补。
(四)逢年过节或会员生日时向会员发放少量的慰问品的经费开支。根据《通知》关于“由工会组织的职工集体福利等方面的支出，主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”的规定，在国家规定的法定节日，指春节、元旦节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节，可以用工会经费发放符合节日习惯的物品和职工群众必需的生活物品等，全年发放总金额应控制在基层工会当年收入总额的30%以内，年人均发放金额标准不超过统计部门公布的上年度全省在岗职工年人均工资的5%。根据《通知》关于“基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日慰问”的规定，在会员生日当月，可发放不超过200元的生日慰问品。
三、相关要求
各级工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《工会预算管理办法》的规定，基层工会应单独设立银行账户，依法筹集、使用工会经费，实行工会经费独立核算，认真执行工会财务会计制度，编制工会年度收支预算，严格控制工会经费开支。工会举办活动项目要有具体方案和通知;购物发票要写明具体品名、数量、单价及购物清单，并附上参与人员名单，奖励物品、慰问品发放要有签领单，用餐要有用餐人员名单。举办文体比赛竞赛活动时不可普发奖金;不可超范围超标准支出;行政对工会的补助款项列支渠道应符合国家有关规定，不可将应在行政列支的费用转到工会账户支出。
县以上各级工会要加强对基层工会经费收支的管理和监督，定期进行财务收支检查，对违反规定和要求的行为，应及时予以纠正，情节严重的，严肃追究相关人员的责任，涉嫌违纪的提请纪检、监察机关处理。
湖南省总工会办公室
2015年2月11日
