“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动，是市委着眼发展大局作出的一项重大决策部署，也是我县当前一项重要的政治任务。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注思而学教育网。
2017年自治区开展学转促实施方案
为认真贯彻落实《中共XX州委、XX州人民政府关于在全州集中开展“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动的实施意见》(《XX州发[20xx]4号》)，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，切实把全县地税系统干部职工的思想统一到中央和省委关于加强干部作风建设的要求上来，大力弘扬胡锦涛倡导的八个方面的良好风气，真正做到“为民、务实、清廉”，推动全县地税工作再上新台阶，根据县委、县政府的统一部署，经县局党组研究决定，在全县地税系统开展以“抓学习、强素质、转作风、促发展”为主题的教育活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力引导全县地税系统干部职工加强学习、提高素质、转变作风、促进发展，为确保全县地税各项工作目标完成提供坚强的纪律和作风保证。
二、目标要求
(一)加强学习，不断提高干部队伍整体素质
1、突出学习重点，明确学习要求。重点学X同志在中纪委第七次全会上的讲话、XXX同志在省纪委第十一次全会上的讲话、XXX同志在州直机关干部大会上的讲话、省局XXX同志在全省地方税务工作会议上的讲话和州局XXX同志在全州地方税务工作会议上的讲话。结合地税部门行业特点，组织干部职工学习政治理论、经济、科技、法律法规及计算机操作等专业技能。各分局的学习要做到“六有”：有固定的学习场所、有规范的学习制度、有严格的检查考评制度、有完善的奖惩措施、有齐全的学习资料、有浓厚的学习氛围。每一名干部的学习要做到“六个一”：每天学习一小时、每星期参加一次集中学习、每月阅读一本好书、每季度参加一次专题辅导、每年撰写一篇理论调研文章、每年提一条合理化建议。
2、创新学习形式，端正学习风气。通过辅导报告、专题讲座、理论研讨、知识竞赛、学习测试和撰写心得体会等方式，不断丰富学习内容和形式，培养干部读书学习的兴趣，促使全县地税干部自觉在学习的系统性和深度上下功夫，提高能力，推动工作出成果。
3、围绕能力建设，提高四种素质。一是提高干部思想政治素质;二是提高干部道德作风素质;三是提高干部科学文化素质;四是提高干部工作能力素质。
(二)转变作风，努力推动地税工作全面发展
1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气。坚决纠正不愿学习、敷衍学习的不良学风和一知半解、浅尝辄止的学习态度。教育引导干部牢固树立终身学习的理念，坚持理论学习实际的学风，把学习的体会和成果转化为构建和谐地税的动力。
2、大力弘扬心系群众、服务人民的良好风气。重点解决漠视群众、甚至侵害群众利益的问题。教育引导干部牢固树立马克思主义的群众观点，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧的实事。
3、大力弘扬真抓实干、务求实效的良好风气。坚决纠正脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸、因循守旧、安于现状、不思进取以及工作缺位、越位和错位等不良现象。教育引导干部发扬求真务实精神，增强工作的责任感和紧迫感。
4、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。坚决纠正干部队伍中的享乐主义、拜金主义以及大吃大喝、讲排场、比阔气、挥霍浪费的不良现象。教育引导干部牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在地税事业的健康发展上。
5、大力弘扬顾全大局、令行禁止的良好风气。着力解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，损害地税机关和地税干部整体形象的问题。
6、大力弘扬秉公执法，廉洁从政的良好风气。坚决制止以权谋私、为所欲为，权钱交易、贪污贿赂，以及利用职权为亲友和身边工作人员谋取不正当利益、充当保护伞等行为。教育引导干部自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
7、大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气，坚决纠正无组织原则、作风霸道、独断专行、惟我独尊等不良习气。教育引导领导干部严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众的监督，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
8、大力弘扬生活正派、情趣健康的良好风气。努力解决干部生活作风腐化堕落、贪图享乐、大操大办、借机敛财、赌博打牌和“带彩”娱乐等问题。教育引导干部讲操守、重品行，积极培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。
(三)加强制度建设，健全“抓学习、转作风”的长效机制
1、推行县局班子成员下基层分局联系工作制度。县局班子成员每季度到所联系的基层分局调查研究、现场办公，做到领导在一线指挥，
抓学习、强素质、转作风、促发展主题教育活动实施方案第2页
问题在一线解决。
2、建立健全“首问责任制”。全县地税系统的干部职工不论是在基层分局，还是在县局机关，对纳税人上门、电话咨询税收政策或办事，要主动做好政策宣传、解释工作，对不属于自己职责范围内办的事，要向纳税人指明专门的机构和人员负责办理。同时要明确各项工作的责任主体、工作标准、完成时限，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。对工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成不良后果或重大责任的，要采取限期改正、通报批评、诫勉谈话、政纪处分等方式进行责任追究。
3、建立健全激励约束机制。建立健全目标考评体系和考评办法，建立干部作风建设档案，设立干部作风举报电话，做到考核有标准，奖惩有依据。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评先表模结合起来，对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰;对完不成任务和完成任务不好的，给予严肃处理。对不干工作、无组织无纪律的，按照党纪政纪及相关规定给予相应的处分。
4、建立健全工作监督机制。完善督查通报制度，充分发挥纪检监察、干部人事、责任追究机构的职能作用，采取不定方式、不定时间的形式邀请地税兼职监察员进行明查暗访，掌握了解情况，提出解决办法，及时进行通报。
5、建立健全工作反馈机制。对县委、县政府和州局安排部署的重点工作，县局班子成员和各分局局长要掌握工作动态，业务股室办结的相关工作要及时向分管领导反馈情况，便于上下沟通，改进工作中存在的问题。
三、方法步骤
本次主题教育活动在全县地税系统内部全面进行，分为启动、实施和总结三个阶段：
(一)启动阶段(3月14日～4月14日)：各分局要根据实际情况制定主题教育活动实施方案(方案上报县局)，召开干部职工动员大会，切实搞好宣传发动，明确开展主题教育活动的目的、意义和要求，引导干部职工主动参与到活动中来，营造良好的活动氛围。
(二)实施阶段(4月15日～12月15日)：妥善处理好工学矛盾，严格按照实施方案组织实施。县局机关、各基层分局要重点围绕干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，召开领导班子民主生活会和党员民主生活会，搞好对照检查和自查自纠，制定整改措施，建立健全长效机制，切实加强整改。
(三)总结阶段(12月16日～12月31日)：总结开展主题教育活动的做法、经验和成效，认真组织群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、活动走过场、满意率达不到60的分局，视其情况对分局负责人进行批评教育、诫勉谈话，直至采取组织措施。
整个主题教育活动期间，各分局在每个阶段要向县局主题教育活动领导小组办公室报告进展情况，重大情况要及时报告;活动结束后，要向县局写出书面总结报告。
四、组织领导
(一)加强领导，明确责任。县局成立“抓学习、强素质、转作风、促发展”主题教育活动领导小组，负责活动的组织指导工作。组长：XXX县局党组书记、局长;副组长：XXX县局党组成员、副局长;XXX县局党组成员、副局长;成员：XXX县局监察室主任;XXX县局人事股股长;XXX县局办公室主任;XXX县局责任追究股股长;XXX县局稽查局负责人;XXX县局第一分局局长;XXX县局第二分局局长;XXX县局第三分局局长。领导小组下设办公室于XX室，从XX室、XX股、XX股抽调人员负责主题教育活动的日常组织、指导督促和检查考评等工作。各分局局长(负责人)要切实履行好第一责任人的责任，亲自抓好每一阶段、每一个环节的工作。
(二)加强分类指导，强化监督检查。主题教育活动要做到上下联动、整体推进、全面发展。县局领导班子成员不仅要带头参加主题教育活动，还要结合工作分工，抓好所分管单位的主题教育活动，切实加强领导和指导。县局党组中心学习小组成员(含县局各股室、中心负责人和各基层分局负责人)要带头搞好学习，以带动全县地税系统的学习风气，县局党组中心学习组每年力争举行3～5次专题学习。县局主题教育活动领导小组办公室要加强检查督办，通过实地查阅资料、召开座谈会、明查暗访等形式，加强对各分局开展活动情况的监督检查，重点看学习内容是否落实，组织领导是否得力，各项制度是否健全，整改措施是否具体，整改效果是否明显。
(三)加大舆论宣传工作力度。县局办公室、县局主题教育活动领导小组办公室、各基层分局要加大主题教育活动的舆论宣传力度工作，营造良好的舆论氛围，积极向《XXXX》、《XX地税》、《XX地税》、《XX日报》、《网》、《XX电视台》等新闻媒介组稿，宣传全县地税系统开展主题教育活动取得经验、做法和成果，并注重抓好正反方面的典型，弘扬正气，鞭策落后。
《抓学习、强素质、转作风、促发展主题教育活动实施方案》来源于街道网，欢迎阅读抓学习、强素质、转作风、促发展主题教育活动实施方案。
2017年自治区开展学转促实施方案
为进一步引深“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，激励引导全镇党员干部把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十三次党代会精神上来，在“做”上下功夫，在“改”上求实效，实现以学促做，知行合一，按照县委开展“深化学习找差距，转变作风促发展”专题活动有关要求，特制定如下实施方案：
一、活动目标
在“两学一做”学习教育中开展“深化学习找差距，转变作风促发展”专题活动，就是在进一步深化学习的基础上，重点在深入查找问题上下功夫，着力在提升整改效果上做文章，力求在转变工作作风上见成效，切实把全镇党员干部在学习教育中激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力，凝聚发展共识，提振干事信心，强化责任担当，破解发展难题，为全力推进“四区”建设提供坚强保障。
二、工作重点
坚持问题导向，把“严”和“实”的标准、要求、措施、纪律贯穿学习教育全过程，在“做”上下功夫，在“改”上求实效。要对照中央“四讲四有”标准、“五个着力解决”的问题和省委巡视组反馈我县纪律作风方面的问题，结合当前工作实际，重点解决以下十个方面问题：
(一)“两个责任”落实问题。主要包括党委主体责任和纪委监督责任落实不到位，对中央、省委、市委、县委重大决策部署把握不全面、理解不深刻、执行无力度，对党员干部重大问题处置不及时、查处不彻底、偏于宽、松、软等。
(二)党组织作用弱化问题。主要包括党组织战斗堡垒作用弱化，统揽全局能力不足，大是大非面前不敢“亮剑”、矛盾问题面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任;甘做太平官，不想为、不会为、不善为等。
(三)理想信念动摇问题。主要包括对、制度缺乏信心，对党组织安排的学习教育内容停留于表面认识;意志消沉、奉行及时享乐的人生哲学;不信马列、信风水，求神拜佛、组织或参加封建迷信活动等。
(四)党内政治生活不严肃问题。主要包括党组织和党员干部遵守政治纪律与政治规矩意识不强，开展党内政治生活不严肃、不认真;党内政治生活制度落实不到位，缺乏约束力和执行力，一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一;党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等。
(五)党员意识淡化问题。主要包括在党不言党、不爱党、不护党、不为党;不按规定参加党的组织生活，不自觉、不按时缴纳党费;不服从、不完成党组织分配的任务;不按组织原则办事;党员领导干部把自己混同于普通老百姓等。
(六)道德情操低俗问题。主要包括思想道德建设淡化、律己不严、知行脱节;讲奉献、讲公德、讲诚信不够，价值取向扭曲;道德行为失范、生活情趣低俗、追求贪图享乐等。
(七)群众观念淡薄问题。主要包括对群众态度淡漠、服务意识欠缺;擅自设置门槛，提高群众办事难度;办事不主动，存在门好进、脸好看、事难办的现象等。
(八)规矩意识缺失问题。主要包括妄议中央、丑化党和政府形象、公开发表不正当言论;重大问题不请示、不报告;对党不忠诚、不老实，不主动向组织讲清问题等。
(九)纪律作风松散问题。主要包括违反会场纪律、迟到早退、无故缺席、滞留场外吸烟聊天;上下班迟到早退、无故脱岗;“吃空饷”、在编不在岗;工作期间串岗聊天、上网炒股、玩游戏或从事其它与工作无关的活动等。
(十)干劲闯劲不足问题。主要包括安于现状、进取心不强，自加压力、争先进位的劲头不足;工作不主动、不积极、按部就班、默守陈规，雷厉风行、立说立行抓落实的力度不够;对发展中存在的深层次矛盾和问题思考研究不够，缺乏知识，缺乏本领等。
三、时间步骤
本次专题活动从2017年11月上旬至2017年12月31日结束，共分四个阶段进行：
(一)深化学习阶段(11月上旬至11月15日)
全镇党员干部要深入学习党章党规、系列讲话精神，贯彻学习党的十八届六中全会、省十一次党代会精神，学习省委骆惠宁书记近期调研讲话尤其是右玉讲话精神，学习市第四次党代会和人代会、政协会，县第十三次党代会和人代会、政协会精神，创新方式方法，采取中心组学习、专题培训、集中讲演、党员轮训、座谈交流等方式，确保学习质量。
(二)查找问题阶段(11月16日至11月30日)
各党支部和每名党员都要以问题为导向，采取自我剖析、同事互提、班子认领、征求管理服务对象意见等多种形式，查问题、找差距，查找出的问题要归类汇总，列出班子、个人清单。对于问题深度不够、蜻蜓点水、与实际联系不紧的，要责令重新梳理。
12月5日前，支部班子和个人问题清单，要经党支部书记审阅签字后报回。
(三)集中整改阶段(12月1日至12月15日)
各支部要对照问题清单，将整改任务层层分解、明确到具体单位和责任人。党组织负责人要与每名党员进行“一对一”、“面对面”谈话，督促党员提高认识、深入分析、找准原因、制定措施、认真整改。短期能整改的要明确整改时限、完成标准，需较长时间整改的要制定阶段目标、分步实施。各支部要于12月20日前，形成专题活动整改情况汇报，要结合问题清单，逐条汇报具体措施和成效，措施要具体、事例要客观、数据要详实。
(四)总结提高阶段(12月16日至12月31日)
各党支部要对专项活动进行“回头看”，看问题是否解决、整改是否到位、作风是否转变;要对现有的机制、规章修订完善，形成科学规范、内容全面、具有针对性和可操作性的工作机制和规章制度。并于2017年元月5日前，形成整改成果报告，报告要突出班子及个人在解决重点问题、转变工作作风、规范制度建设等方面的成果效果。
四、工作要求
(一)加强组织领导。镇党委成立“深入学习找差距，转变作风促发展”专题活动领导组。
组长：
副组长：
成员：
各党支部要切实加强领导，按照专题活动要求和时间安排开展活动，确保各项措施落实到位。
(二)强化“两个责任”。各党支部要将此次专题活动作为落实主体责任的重要内容，党支部书记负总责，认真部署，强力推进;党组织其他成员具体负责，确保实效。纪检书记要将此次专题活动作为落实监督责任的重要内容，按照《中国共产党问责条例》对相关责任人员进行问责，对违纪违规问题线索坚决查处，绝不姑息。
(三)营造浓厚氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，大力宣传专题活动的目的意义，及时向社会公布专题活动的措施办法、进展情况;采取多种形式做好专题活动的宣传报道，引导干部群众积极参与监督，鼓励社会各界主动建言献策，在全县上下营造专题活动的浓厚舆论氛围。
(四)加强督促检查。采取明察与暗访相结合的方式，对各党支部活动开展情况开展督查，重点督查专题活动要求是否落实到位、深入学习是否取得成效、查找问题是否准确深刻、集中整改是否扎实有效。对虚于应付、不按期整改落实的，移交纪检监察机关问责。
(五)强化结果运用。专题活动情况纳入年终重要工作目标考核和党风廉政建设责任制考核范畴。对存在严重违纪问题的党组织和党员实行一票否决，取消年度评优、评先资格。对先进典型旗帜鲜明的通报和奖励，形成为官敢为、会为、愿为的工作导向，激发党员干部干事创业热情，推动全镇经济稳步健康发展。
