深入贯彻落实党的十八届六中全会、持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸。下面欢迎阅读思而学教育网整理的“两学一做”学习教育 常态化制度化的实施方案，希望对你有帮助。
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
为全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据《*办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》(中办发〔2017〕23号)和《中共湖北省委办公厅印发<关于全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>》(鄂办发〔2017〕24号)精神，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
一、总体要求
各级党组织要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以迎接党的十九大召开和学习贯彻中央、省市党代会精神为主线，以继续落实专题学习讨论、专题党课和“支部主题党日”活动、专题组织生活会、专项问题整改等“四专一党日”规定内容为主要方式，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，注重深学、实做、真改、抓常、强责，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员增加党性观念、发挥先锋模范作用，为“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”，奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面提供坚强保证。
二、突出“深学”强基础
坚持把思想教育作为首要任务，继续用好主动自学和集中研学两种方式，尤其是把系列讲话和治国理政新理念新思想新战略作为重中之重。
1、系统学。全体党员都要把全面系统学习以党章的党内法规体系和系列讲话作为“深学”的基础。自觉将学习党章和学习党内法规结合起来，时常捧读、常学常思，把依规治党、依规行事的理念内化于心、外化于行。把系列重要讲话作为“必修课”，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。坚持读原著、学原文、悟原理，注重领悟掌握讲话中贯穿的马克思主义的立场观点方法。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，主动领会以*同志的党中央治国理政新理念新思想新战略。
2、深入学。分层分类举办学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班。认真谋划、组织好党的十九大精神学习培训工作，营造迎接服务党的十九大胜利召开和学习贯彻会议精神的浓厚氛围。各级党委(党组)要制定年度学习计划，报上级党组织备案。基层党组织要有经常学、长期学的安排部署，明确具体学习内容、任务和方式，组织党员系统性学系列讲话、针对性学党章党规，年度学习安排报上级党组织备案。党员领导干部要根据自身实际制定个人学习计划，并报党委(党组)书记备查。党员要结合党支部安排和自身实际，列出学习具体安排。各级党组织要围绕学系列讲话，就坚定理想信念、强化宗旨意识、增强使命担当、解决实际问题等四个方面开展专题讨论。党委(党组)中心组集体学习，要围绕主题深入相关论述，并组织班子成员谈体会、谈认识、谈行动。党支部要以落实“支部主题党日”活动、“三会一课”为载体，组织全体党员进行集中学习，并采取中心发言、轮流发言等方式开展交流讨论。
3、跟进学。通过制作微党课、微视频，用好远程教育网络、干部在线学习、“共产党员”、“汉江创客”、“党支部微信群”等“互联网+党建”学习平台;要及时更新学习教育内容，把学习贯彻党的十九大精神、省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神作为今年学习教育的重要内容;要结合农村、社区、机关、国有企业、高校、非公有制经济组织和社会组织等领域党员的工作和思想实际，明确不同领域不同行业的学习重点，切实提高学习教育的针对性和实效性。
三、突出“实做”抓关键
健全完善践行合格党员标准制度，引导党员践行“四讲四有”，履职尽责、争先创优、展示先锋形象，引导基层党组织锐意进取、敢于担当、服务人民，发挥战斗堡垒作用。
4、明确标准做。每个支部建立支部评价党员制度，坚持“四讲四有”，自觉对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”四个方面要求，制定合格党员的具体标准，作为民主评议党员的尺子。要参照“四个合格”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，要求全体党员主动对照、时时检视。
5、履职尽责做。要围绕服务发展，引导党员将深化学习教育同落实好本地区本部门本单位正在推进的重点工作、重点项目、重点任务结合起来，在本职岗位上身先士卒、苦干实干;要围绕服务群众，深入开展帮扶困难群众、走访困难党员、结对孤寡老人、看望留守儿童、志愿服务、政策宣传等活动，在贴近基层中强化宗旨意识，践行群众路线;要围绕服务民生，针对农村社区、企业高校、窗口单位和服务行业等不同类型党员的特点，扎实落实党员设岗定责，亮身份、亮职责、承诺践诺，直接联系服务群众等制度，搭建党员、干部发挥作用的实践平台;开展党员“好家庭、好家教、好家风”创建活动，为社会做表率。各级党组织要把家风建设作为党支部开展民主评议党员的一项重要指标，作为加强领导班子和领导干部作风建设的重要内容，定期检查有关情况。
6、创先争优做。对各项工作中涌现出来的先进党员进行即时表扬表彰奖励、评选支部“每月一星”;发挥各类媒体作用，加强对先进典型事迹的宣传，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员。
四、突出“真改”求实效
各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，把严肃党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，用好批评和自我批评的武器，提升依靠自身力量修正错误、改进提高的能力。
7、持续推进基层党建突出问题整改落实。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，着眼推进基层党建全面进步、全面过硬，实施“整县提升、整乡推进”计划，每年研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要继续抓好重点任务的深化落实，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作;突出抓好建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济、加强转型改制企业党员队伍管理等任务;加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。
8、经常查找解决问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以*同志的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。全体党员、党委(党组)和党支部对查摆的问题要分别建立“查摆问题清单”、“整改项目清单”、“落实结果清单”三张清单，并按照党务公开要求进行公开晾晒，通过“支部主题党日”活动讲评、民主生活会和组织生活会情况通报等方式公示整改效果。
9、严肃规范组织生活。健全完善组织生活标准化建设制度，落实谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活标准化要求。党内谈心谈话常态化。党委(党组)书记与班子成员每半年至少开展谈心谈话1次，班子成员之间、班子成员和党员之间可结合民主生活会、日常工作沟通等开展谈心谈话。支部书记、支部委员、普通党员相互之间要经常谈心谈话。推广党员“政治生日”谈心谈话制度。严肃民主生活会、组织生活会常态化。党(工)委(党组)领导班子民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开，年度民主生活会一般安排在当年第四季度至次年二月。党支部组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主生活会和组织生活会要按照每人进行党性分析、查摆突出问题、严肃认真开展批评和自我批评、提出整改措施等程序开展。民主评议党员常态化。民主评议党员要召开全体党员大会，按照党员个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每位党员进行民主评议，最后确定优秀党员、合格党员、不合格党员等评定意见，并向本人反馈。党员人数较多的支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。对优秀党员要予以公开表扬;对有不合格表现的党员，要稳妥慎重给予组织处置。
五、突出“抓常”促规范
按照“每个支部动起来，每名党员不掉队”的要求，树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，推动支部主体作用发挥常态化。
10、着力加强支部基本建设。围绕“五强创示范”要求，加强支部规范化建设和工作保障，落实好党支部工作运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策。开展党支部设置集中清理工作，指导各类基层党委合理设置支部、党小组，健全完善党的基层组织体系。突出抓好基层党组织书记这个“关键多数”，选优配强支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位，发挥县级党校和行业培训机构的作用，全覆盖轮训党支部书记。
11、统一规范支部活动形式。把“两学一做”纳入“三会一课”，推动“三会一课”与“支部主题党日”活动深度融合。明确支委会、党员大会、党小组会的标准化要求，建立精品党课库、优秀讲师库，提升党课质量;制定“支部主题党日”活动规范指导书，推动“支部主题党日”活动常态化制度化规范化;规范党组织和党员活动记录，解决活动记录不规范、不详实、不统一问题。
12、严格规范党员教育管理。健全完善党员教育管理制度，发挥支部主体作用。实行党员手册纪实管理制度。对党员参加组织生活、交纳党费、承诺践诺等情况进行纪实，作为年度考核、民主评议的重要依据;规范党员佩戴党徽行为，在全体党员中营造“戴党徽、亮身份、当先锋、树形象”的良好氛围;以党支部为单位，定期排查党员组织关系，抓实流动党员等特殊群体党员管理，规范党员组织关系转接，确保每一名党员都纳入有效管理。
13、充分保障党员主体地位。健全完善党员权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保证重要事务党员先知道、党员先讨论、党员先带头。健全党内激励关怀帮扶机制。充分发挥党费的政治功能和教育功能，加大基层经常性表扬激励、即时性表彰奖励、即时性党内帮扶力度，在强化组织关怀中激发党员的认同感、归属感。
六、突出“强责”建保障
健全相关制度措施，保障推动学习教育持续形成上行下效、整体联动的总体效应。
14、健全主体责任落实制度。各级党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党委(党组)书记要承担起第一责任人责任，不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。要发挥“两学一做”学习教育协调小组的职能作用，继续抓好具体谋划和推进落实。县(市、区)、开发区党(工)委要制定工作要点或具体实施方案。市委各工委要制定各领域具体工作方案，体现具体化、精准化、差异化。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单，每年结合总结、述职进行检查和评估。
15、健全领导干部带头制度。抓住“关键少数”，推动领导机关和领导干部当好表率，带头学、带头做，防止“灯下黑”。带头参加学习教育，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部学习讨论，与支部党员交流学习体会，加强对所在支部学习教育的指导，常态化参加分管领域和联系点基层党组织的主题党日活动。党员领导干部带头参加领导班子民主生活会和所在支部组织生活会，带头开展批评和自我批评，带头讲党课。带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争。
16、健全党务骨干提升制度。县(市、区)、开发区党委(党工委)组织部门、市委各工委和基层党委要建立健全基层党务工作骨干队伍，加强培训，帮助他们掌握抓好基层党建的工作方法和具体举措。
17、健全常态督导检查制度。上级党组织要督促下级党组织严肃认真开展党的组织生活，对下级党组织进行常态化督导检查，压力逐级传导到每个支部、每名党员。对执行制度不力或监督不到位的党组织，要根据《中国共产党问责条例》启动问责，通报约谈，严肃处理。对无故不参加党的组织生活的党员，要严格按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等规定严肃处理。党的组织生活开展情况要作为基层党建考核的重要指标，纳入全年党建综合考评的内容。
