深圳市推出新的人口政策，明确将放宽入户条件，扩大户籍人口规模，对人才落户不设上限，试图改善当前人口结构严重倒挂的问题。
深圳市政府日前相继印发了《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《深圳市户籍迁入若干规定》和《深圳市居住登记和居住证办理规定》“1+2”文件，对入户等事项作了新规定。
“1+2”文件提出，深圳将扩大户籍人口规模，新增居住社保迁户渠道，并扩大了人才入户范围，将居住证免社保直接办理的范围扩大至大专以上。上述文件也将取代在深圳实施了近10年的人口管理“1+5”文件，成为新时期深圳人口服务管理的纲领性文件。新政策的影响下，深圳常住人口与户籍人口将会发生怎样的变化呢？
从上图可知，2015年末上海常住人口总数比末减少10.41万人。这是新世纪以来，上海市常住人口首次出现负增长，降幅为0.4%。北京常住人口同比增速仅0.9%，而深圳常住人口增长速度为5.6%，是四大一线城市人口增长速度最快的城市。但这些数据都显示，一线大城市人口增速减缓或负增长。但总体上来说，北京、上海和广州都是在控制人口增长，入户政策也相当严格。
人口增速较快的深圳为什么要放松入户政策？
细看各项数据，2015年深圳市户籍人口仅354.99万人，占常住人口的比重为31.2%。是四大一线城市户籍人口不达一半的唯一一个特大城市。另外，由于政府的公共资源，比如医疗、教育等，都是以户籍人口数为基数来进行配备的，但是深圳的非户籍人口又数量庞大，就这导致深圳地方政府需要负担起这部分人口的公共服务投入，不利于社会和谐持续发展。
根据“十三五”规划，到2020年深圳市常住人口发展目标将达到1480万人。扩大户籍人口规模，优化人口结构和素质成为深圳经济社会发展中亟待解决的问题之一
根据此前公布的各地十三五规划纲要，到2020年，北上广深分别给自己设定的人口目标是2300万、2500万、1550万、1480万人。如果用这个目标数据减去2015年的常住人口数量，会发现北上广深到2020年的人口增量指标分别是：129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。深圳人口增量指标是四个一线城市最大的，为342.11万人。
积分入户政策对比
针对新出台的积分落户政策，北京的户籍制度改革将统筹首都人口调控与城市可持续发展要求，坚持总量控制、有序推进的原则，把握好积分落户政策与人口调控目标的有效衔接和平衡。积分落户政策与人口调控如何有效衔接，也成为上海、广州、深圳等国内超大城市面临的问题。
从深圳计划（草案）的报告》提出的：“在册户籍人口达到405万”这一目标，深圳有望新增入户人口38万，一年户籍人口增幅有望超过10%。而在刚发布的新政策来看，这一目标有望实现。（
