黑龙江省人民政府关于退役士官士兵安置改革
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为全面推进我省退役士兵安置改革工作，妥善解决退役士兵安置遗留问题，切实维护退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》有关规定和全国退役士兵安置改革工作会议的总体部署，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、认真落实自主就业退役士兵一次性经济补助政策
按照《退役士兵安置条例》规定，在部队选择自主就业的退伍义务兵和服现役不满12年的复员士官，地方政府不再负责安排工作，由部队发给其一次性退役金，地方政府按照城乡一体的原则，发给其自主就业一次性经济补助金。
（一）自主就业退役士兵，要在批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、部队介绍信到安置地退役士兵安置主管部门报到。
（二）自主就业退役士兵原则上由其入伍时户口所在地负责接收。服役期间其父母户口所在地变更的，可以由其父母现户口所在地接收；符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以由其配偶或配偶父母户口所在地接收；入伍时为普通高等学校应届毕业生或在校学生且退役后不复学的，由其入学前户口所在地负责接收，并按有关政策规定享受相应待遇。因战致残的、服役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的、是烈士子女的、父母双亡的，根据本人申请，经省级退役士兵安置部门批准，可以按照有利于退役士兵生活的原则确定其接收地。因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级退役士兵安置主管部门批准，可易地接收。易地接收的退役士兵与接收地退役士兵享受同等待遇。
（三）全省实行城乡统一的自主就业退役士兵一次性经济补助政策，具体标准为：服役期满的退伍义务兵，按照每人每年0.5万元的标准发放，并随我省经济社会发展适时调整。退役士官，按退伍义务兵标准领取自主就业一次性经济补助金后，每多服役1年增加1000元。直招士官只发放同期士官的增发部分，具体补助金额按实际服役年限计算。军队院校学员因身体状况、学习成绩等原因退学或结业的，在校时间不超过2年（含2年），按退伍义务兵自主就业一次性经济补助办法计发；超过2年的，按退役士官的补助办法计发。在校入伍大学生退役后，不选择复学的，由入学前户口所在地负责发放退役士兵自主就业一次性经济补助金；退役后选择复学的，由学校所在地负责发放。有条件的地方，退役士兵自主就业一次性经济补助金可根据当地实际和经济发展情况适当增加。自主就业的退役士兵，根据服现役年限领取自主就业一次性经济补助金。服现役年限不满6个月的按6个月计算，超过6个月不满1年的，按1年计算。
（四）安置地同级财政部门要将退役士兵自主就业一次性经济补助资金列入财政预算，并按实际需要及时足额拨付，确保自主就业退役士兵一次性经济补助金及时发放。省级财政对困难市（地）、县（市）给予适当补助。自主就业退役士兵不发待安置期间生活补助费。
（五）自主就业退役士兵档案由接收地退役士兵安置主管部门移交当地公共就业人才机构免费保管。在校入伍大学生复学的，移交入伍前就读院校负责管理。
二、确保符合政府安排工作条件的退役士兵得到有效安置
按照《退役士兵安置条例》规定，服现役满12年的转业士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵、因战致残被评为5级至8级残疾等级的士兵、是烈士子女的士兵，退出现役后仍由政府负责安排工作。这部分人员在部队服役时间长、贡献大、情况特殊，是退役士兵安置体制改革后保留指令性安置政策的特殊保障群体，各级政府要采取刚性措施，保障他们的安置岗位，确保安置质量。
（一）符合政府安排工作条件退役士兵的安置去向，按照自主就业退役士兵接收去向的审核原则确定。转业士官、伤病残退役士兵的年度接收安置计划，由省级退役士兵安置主管部门根据国家计划审核后下达。
（二）符合政府安排工作条件的退役士兵要在规定时间内，持接收安置通知书、退出现役证件、部队介绍信等有效证件到安置地退役士兵安置主管部门报到。无正当理由不按规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。
（三）凡在黑龙江省境内的各级机关、社会团体、企事业单位及各类社会组织，不分单位性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的义务和为国防建设服务的责任，特别是在黑龙江省的中央直属各行业、系统、单位和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。任何行业、系统和单位不得下发针对退役士兵安置的歧视性文件，已经下发的应予废止。同时，严禁以任何理由拒绝接收安置退役士兵或者限制、禁止下属单位接收安置退役士兵，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。各行业、系统和单位必须坚决完成当地政府下达的指令性安置
