3月21日，东莞也出台了升级版的楼市调控政策，未来将从土地供应、房价备案管理、行限购限贷、市场舆论导向等方面严控房地产市场，调控力度之大实则罕见!
东莞市人民政府办公室关于进一步规范我市房地产市场发展的通知
各镇人民政府(街道办事处、园区管委会),市府直属各单位:
为进一步完善我市房地产市场政策,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,确保商品住房价格平稳,促进房地产市场健康有序发展,经市人民政府同意,就有关事项通知如下:
一、调整土地供应结构。强化土地供应与房地产市场调控、去库存联动机制,优化区域土地供应节奏和结构,根据市场需求变化适时调整土地供应计划,在商品住房供应偏紧、库存量较少的区域,增加住房用地供应量;在商品住房库存量较高的区域,控制住房用地供应量。加强全市房地产用地规划调整,适当增加住房用地比例,减少非商品住房用地比例,减少商住混合用地的供应,加大商品住房的有效供应。加大存量住房用地盘活力度,全面清查历年来已出让存量住房用地的开发建设情况,加快土地开发上市。国有建设用地使用权人在取得土地使用权后,属于自身原因在超过国有建设用地使用权有偿使用合同约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的,按照土地出让价款的百分之二十征缴土地闲置费;未动工开发满两年的,无偿收回国有建设用地使用权,并将该受让人纳入土地市场诚信黑名单,禁止该受让人及其关联企业参与全市土地竞买活动。
二、创新土地供应条件。探索采取“限地价、竞配建人才房(保障性住房)”“限房价、竞地价”等新型房地产用地交易方式,促进土地市场理性平稳,严控地价过快上涨。竞买申请人商品住房用地竞买资金(即地价款,含竞买保证金)须为自有资金,不得为银行贷款、债券融资、信托资金、资管计划配资、保险资金等,否则将导致竞买失败及竞买保证金损失。
三、加强房价备案管理。开发企业应根据项目楼面地价及建安成本等因素合理确定申报价格,新建商品住房项目首次申报房价备案,其申报价格明显高于同区域同类型在售项目价格,又不能作出合理说明的,发改部门可暂不办理房价备案,住建部门可暂不核发预售许可证或暂不办理现售备案证书。对同一套房屋,开发企业调高备案价格幅度超过本通知实施前最后一次备案价格5%(含)的(实施前未备案的,以首次备案价格计),发改部门可暂不办理房价备案,房管部门可暂不予以办理网签系统录入房价的变更。已办理销售价格备案的新建商品住房项目调低备案价格的,间隔时限由原规定的2个月缩短为20天,调高备案价格的,间隔时限由原规定的2个月延长至90天。开发企业取得发改部门房价备案回执后,须在10个工作日内到住建部门办理预售许可证或现售备案证书,逾期将不予办理,开发企业需重新到发改部门申报房价备案。
四、严格执行限购限贷政策。严肃查处弄虚作假和用不正当手段骗取或伪造购房证明、规避限购等行为,如造成房屋交易风险或损失,由当事人自行承担相应后果。各商业银行应继续加强对首付资金来源、收入证明真实性等审核,根据借款人家庭信用状况、偿债能力等审慎把握执行。金融业监管部门要加强监督检查。
五、加强房地产市场整治。未取得商品房预售许可证的项目不得进行预售、不得收取或者变相收取任何预订款性质的费用。预售商品住房须在取得预售许可证10天内一次性公开全部准售房源,不得分批次销售。对已取得预售许可证捂盘惜售的,一经发现,将依法依规严肃处理。开发企业和中介企业不得采取明示或暗示房价即将上涨、故意制造房源紧张气氛等手段误导消费者,禁止虚假广告宣传。对多次违规、拒不整改的,采取暂停网签、暂停资质升级等方式,加大惩处力度。宣传部门要加强宣传舆论引导。相关职能部门要定期组织专项执法检查,对房地产开发企业和中介企业的违法违规不正当经营行为予以严肃查处,并公开曝光。
本《通知》自印发之日起实施,之前有关文件与本《通知》不符的,以本《通知》为准。各镇人民政府(街道办事处、园区管委会)、市府相关职能部门根据本《通知》要求,认真做好组织落实工作。
东莞市人民政府办公室
2017年3月21日
东莞限购新政策2017
1、增加住宅用地供应;
2、囤地满1年，按照土地出让价款的20%罚款;满2年，没收土地，列入黑名单，禁止再次买地。
3、开发商的买地款须为自有资金;
4、新盘备案价高于竞争对手的，要说明理由，不然不给备案，也不发预售证;
5、同一套房的备案价格超过5%，暂停备案，暂停网签;
6、下调备案价的，备案周期由2个月缩短为20天，涨价的，由2个月延长至90天;
7、弄虚作假骗取购房资格要严惩;
8、没有预售证不得预售、不得收取收取任何费用;
9、取得预售证，须在10天内一次性公开全部房源，不得分批次销售，捂盘惜售要严惩;
10、不得哄抬房价、制造紧张气氛，屡教不改要暂停网签、暂停资质升级;
业内怎么看?
调控未达到预期效果 本次政策加码稍显温和
合富辉煌东莞发展研究中心总监李兴旺：
从上周开始，全国各大热点城市纷纷加码楼市调控，密集程度可以看出中央的对压制房价过快上涨的决心，本次东莞再次加码楼市调控，说明管理层已经清晰认识到去年调控未达到预期效果，当前出现房价加速上涨势头，急需通过加码及时扼制这个势头，稳定房价预期。也说明了东莞的城市地位上升到了一定高度。
从本次调控五个条款来看，第一条政策更多的是影响未来一两年之后的市场，而影响程度取决于政府供地量。地价的高低由供求关系决定。“限房价、竞地价”方式在去年的凤岗地块做出了试点，不能从源头上解决高地价问题。第二点对拿地房企的资金实力提出更高要求。政策第三条的初衷是严防房价坐地起价过快上涨，而鼓励房价适当回落。第四条五条是对去年政策的重提。
总体来说，相对于其他城市，东莞此次政策加码力度较温和，从上周限购的城市来看，北京、广州、南京等城市都从首付、社保或是个税方面对原有政策进行加码，东莞本次升级限购并未提及上述几个方面，所以还是一个温和的政策。李兴旺认为，如果东莞无法从供应上作出调整，供不应求的局面依旧存在的话，房价很难做到真正的回落，本次出台这个政策，主要还是规范东莞房地产行业发展秩序，利于行业健康发展。
东莞中原地产策略研究中心总监车德锐：
两会后热点城市及外围房地产政策调控升级，东莞及时跟进，反映了东莞决策层反应非常迅速。从政策的内容分析，调控的唯独比较全面，有加大土地供应、创新土地出让机制、限价机制、严格执行双限、规范销售行为及做好舆论导向等。其中重点是加强房价备案管理，开发商在定价方面上调价格将会面临诸多限制。回顾2011年东莞也曾出过备案价格管理的政策，当年的效果是非常明显的，全年实现了房价的控制目标。相信本次政策的出台，在业界各方面包括政府监管部门、开发商、代理商、中介机构、媒体等的努力下，一定能实现房价控制目标及稳定市场预期，为东莞房地产市场长久的健康稳定发展奠定良好的基础。
瑞峰瑞城搜总经理李玲玲：
经济“稳” 是主调，振兴实业经济，防金融风险、去泡沫依然是重点，对房地产的定调是“因城施策，不能出大问题，不能出现大涨大落，需稳健发展”。原本预期在史上最严调控之后，东莞楼市有望退烧，但粤港澳大湾区、北方购房客户的进入等新的‘黑客’降临后，一石激起千层浪，市场各个层面的信心倍增，价格上涨的预期浪潮再次被掀起。为了将不理性购房控制在房价上涨的萌芽阶段，政府当机需立断。
网友辣评
gdpanda：毫无诚意的新政!
kevinchan：反正现在买不起，5年后再看看。话说这个新政，感觉还是没什么用，毕竟土地售价这么高，房价不会低。
米斯特彩：限制开发商，不限市民，算是进步了。
老井旁的：限制卖家，不限买家，那是不是开发商能把自己的房子都变成2手房?
圈圈：哈哈哈，这下大家会不会都联合起来备案价通气?
blankspace：说得好像没有预售证开发商就卖不了房子一样~
网易火星网友：还不够严格吧!但对故意囤地打击挺大的!一年不开工收取20%税。
烈马骑士：羊到底往左还是往右?毛都剪完了。
极光先生：买不起的依旧买不起。
