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近日, 福建省教育厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2018〕20号）（以下简称《通知》），现就相关政策解读如下：
一、《通知》出台的背景是什么?
和党的十九大把“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”作为我国教育改革发展的战略目标。普通中小学招生入学工作直接关系广大学生、家长的切实利益，深化普通中小学招生入学制度改革，是贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）的重要举措，对于推动教育公平、增强人民群众获得感具有重大意义。
根据党中央作出我国进入*、社会主要矛盾已发生新变化的重大判断，教育部办公厅下发了《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号），着力解决招生入学工作中的热点难点问题，不断提升教育公平和教育质量水平。按照国家新要求、新部署以及《福建省深化考试招生制度改革的实施方案》（闽政〔2016〕20号），结合我省实际制定了本《通知》。
二、《通知》主要涉及哪些内容?
《通知》主要涉及统筹安排普通中小学招生入学工作、落实义务教育免试就近入学要求、完善普通高中招生管理工作、加强招生入学工作管理等四方面。今年将着重强调以下几项工作：（1）突出对普通中小学招生入学工作的整体谋划和统筹安排，要求各地统筹义务教育和普通高中、公办和民办中小学、户籍学龄人口和随迁子女招生入学工作，制订普通中小学招生入学办法、推进教育资源合理配置、完善保障不同群体入学公平的政策措施等。（2）进一步完善普通高中招生管理，根据教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）要求，对普通高中招生计划、范围、录取等三方面进行细化、规范。（3）明确招生入学工作负面清单，要求各地严格落实教育部招生工作“十项严禁”纪律，严肃查处违规违纪行为，加大处罚力度。（4）强调义务教育免试入学，按照教育部文件精神，明确提出“逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生”要求。（5）完善招生照顾政策。在严格实施军人子女、高层次人才子女、台商子女等优待照顾政策基础上，贯彻公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号），将公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女纳入优待范围。
这些工作的提出已具有良好的实施基础。近年来，我省中小学招生入学改革平稳推进，形成了较为系统、广为教育部推崇的普通中小学招生入学政策体系。主要表现为：在义务教育阶段，依法实现免试划片就近入学、阳光招生，优质教育资源供给能力不断加强，各项优待政策严格实施、严禁擅自扩大优待范围；在高中招生方面，中考中招制度不断完善，各设区市多年实行初中毕业和高中招生“两考合一”，高中阶段学校招生工作平稳有序、阳光透明，特别是2017年起省级统一组织实施语文等9学科中考，有效促进了全省初中课程教学规范管理，为我省进一步提高教育质量提供了良好的评价制度。
三、我省在保障特殊群体入学方面采取那些举措?
保障特殊群体儿童少年受教育的能力和水平是反映一个地方社会进步、文明程序的重要标志，是招生入学工作的重点。对此，《通知》进行了分类强化。（1）做好进城务工人员等流动人口随迁子女入学工作。要求各地结合当地实际，进一步完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，有学位余额的义务教育阶段公办学校都要开放接收随迁子女；要求各地进一步完善义务教育阶段随迁子女家长自主报名结合随机派位的入学方式，随迁子女数量较多的市、县（区）要探索建立随迁子女积分入学制度，保障入学公平。（2）做好残疾儿童入学工作。要求各地依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。
