最新河南人大代表名单,2017年河南人民代表大会常务委员会工作报告
河南省人民代表大会常务委员会工作报告
??2017年1月18日在河南省第十二届人民代表大会第七次会议上
河南省人大常委会副主任刘春良
各位代表：
我受省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
的主要工作
，在中共河南省委的坚强领导下，省人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省第十次党代会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持围绕中心、服务大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，在推动中央和省委重大决策部署落实上凝神聚焦发力，为实现我省“十三五”良好开局作出了积极贡献。
一年来，我们先后召开7次常委会会议，共审议议题114项。其中，审议通过省本级法规项目9件，审查批准设区的市制定的法规12件;检查11部法律法规实施情况，听取审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院29个工作情况报告，开展了专题询问、专题调研和省市县三级人大联动监督;就有关重大事项作出9项决定决议;依法任免国家机关工作人员266人次。省十二届人大五次、六次会议确定的各项任务已经完成，常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。
一、始终坚持党的领导，不断推动人大工作创新有为
中国共产党的领导是最本质的特征，是制度的最大优势。常委会始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以*同志的党中央保持高度一致，确保中央和省委决策部署在常委会工作中得到全面贯彻落实。
始终坚持把党的领导贯彻于人大工作全过程。一是健全向省委请示报告制度，就常委会年度主要工作安排、法规草案审议中的重大问题、重要监督项目的实施、市县乡人大换届选举、自身建设等重要事项和重大活动，及时向省委请示报告，依法按程序做好相关工作。二是制定常委会党组工作规则，细化常委会党组的工作职责、议事范围和决策程序，完善自觉坚持省委统一领导的工作机制，保证党组工作科学化、规范化运行。三是落实全面从严治党要求，根据《中国共产党党组工作条例(试行)》的有关规定，参照全国人大做法，经省委组织部批复同意，常委会党组决定在各委员会设立分党组，进一步落实党对人大工作的领导。四是强化常委会党组在人大工作中的政治领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，对于省委作出的重要部署、各项指示安排，都要研究提出具体的贯彻意见和实施举措，确保人大工作始终在省委领导下不断向前推进。
始终坚持围绕中央和省委重大决策部署履职尽责。一方面，紧跟中央和省委决策,统筹安排和推进人大各项工作，使人大履职始终向党中央看齐，与省委同心同向、合力合拍。紧紧抓住发展第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大职能优势，推动稳增长保态势、脱贫攻坚、大气污染防治、国家战略规划实施等重点工作落实，夯实决胜全面小康基础;坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，就供给侧结构性改革、国有企业改革、行政审批制度改革等，及时修改法规，切实加强监督，全力支持和保障重大改革举措落地;大力弘扬精神，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，作出关于开展第七个五年法治宣传教育的决议，推动全面依法治省不断深入。另一方面，注重把握人大工作规律，创新方式方法，提升服务大局实效。立法工作坚持省委领导、人大主导，立法项目报经省委批准后进入立法程序，注重政策要求与法规内容的配套衔接，体现省委主张和全省人民的共同意愿，不断提高立法质量，为改革发展稳定提供支撑、引领和保障;监督工作坚持以转型发展中的突出问题为导向，不断改进监督方式，执法检查明察与暗访相结合，专题询问全程电视直播，对审议意见落实情况进行跟踪问效，更好地促进“一府两院”依法正确行使权力，推动中央决策和省委部署贯彻落实。
始终坚持在省委领导下扎实推进地方政权建设。一是深入推进县乡人大工作和建设。去年6月，根据省委统一部署，常委会各位副主任牵头，有关部门共同参与，分6个组赴全省各地，调研督导中央和省委有关文件精神落实情况。在总结成绩的基础上，针对基层人大会议质量不高、人大组织机构与履职需要不相适应等问题，提出对策建议，形成调研督导报告，提请省委转发各地落实。修订乡镇人大主席团工作条例，强化乡镇人大主席团的职责，保证乡镇人大充分行使职权，巩固国家政权基础。二是做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，贯彻省委人事安排意图，完善任免程序，保障地方国家机关有序运转。落实宪法宣誓制度，先后组织36人次进行宪法宣誓，增强被任命人员的宪法意识和公仆意识。针对重要选举任命事项，加开人代会和常委会会议，精心组织安排，确保中央和省委推荐的人选通过法定程序成为国家机关*员。三是指导开展人大换届选举工作。去年下半年新一轮县乡人大换届选举开始启动，全省将依法直接选举产生16.5万多名县乡两级人大代表。许昌等七个设区的市人大也陆续进行换届选举。常委会按照省委部署，就换届选举有关问题作出决定，修订实施选举法细则，制定换届选举指导意见，明确要求深刻汲取衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案教训，把好代表“入口关”，加强代表资格审查，强化全过程监督，严肃换届选举纪律，确保换届选举依法规范有序进行。
二、突出重点领域立法，努力实现立法和改革决策相衔接
法律是治国之重器，良法是善治之前提。常委会坚持立法先行，针对问题立法、立法解决问题，一批与国家法律法规相配套、体现时代特征、具有地方特色的重要立法项目如期完成。
聚焦改革发展重大问题开展立法。立法保障改革决策落实。贯彻中央关于实施全面两孩政策的决策部署，及时修改我省人口与计划生育条例。修改后的条例规定，提倡一对夫妻生育两个子女，并适当延长产假;独生子女父母年满60周岁之后，住院治疗期间给予其子女护理假。条例充分彰显了人文关怀，有利于促进我省人口长期均衡发展，最大限度地发挥人口对经济社会发展的能动作用。落实行政审批制度改革要求，对我省地方性法规中涉及行政审批的内容进行全面审查和清理，一揽子修改了煤炭条例、烟草专卖管理条例、计量监督管理条例等10部法规中的相关条款，取消了煤炭生产许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、进口计量器具等行政审批，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。立法规范公共权力运行。落实中央和省委反腐败工作部署，审议通过预防职务犯罪工作条例，从法律制度层面明确了预防职务犯罪的方针原则、机构职责、工作程序、责任追究等内容，把预防职务犯罪从一般工作部署向依法规范推进，有利于从源头上遏制和减少职务犯罪发生，促进国家工作人员依法、勤勉、公正、廉洁地履行职责。着眼于规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，修订行政执法条例，进一步规范行政裁量权幅度，明确禁止无行政执法资格人员执法，强化对不文明执法行为的责任追究，推进行政机关依法行政、严格规范公正文明执法。针对原来行政罚款限额低、违法成本低的问题，对规章设定罚款限额规定进行修订，将罚款限额从原来的3万元调整到5万元，特别规定对违反公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限资源开发利用方面行政管理秩序行为的罚款限额为20万元，既强化法规的威慑和惩戒功能，也有效防止处罚的随意性。立法促进社会事业发展。黄河宁，天下平。我省黄河防汛任务历来十分艰巨。为确保黄河安澜，常委会审议通过黄河防汛条例，对防汛组织和准备、防汛抢险实施、防汛责任落实等作出详细规定，将黄河防汛从行政措施上升到法律手段，更好地维护人民群众生命财产安全和经济社会发展大局稳定。常委会还制定了社会科学普及条例，对319件规章和规范性文件进行了备案审查。
深入推进科学立法民主立法。常委会重视完善立法体制机制，科学设定立法规范，确保法规立得住、行得通、真管用。一是强化人大立法主导。加强统筹协调和综合指导，对法规草案起草、审议中的重大争议，在充分听取起草单位及利益相关方意见的基础上，由主任会议研究决定，推动形成共识。对于法律关系复杂、社会关注度高的物业管理条例，经过严格评估、公开招标，委托第三方起草法规草案，努力防止和克服部门利益法律化。二是加强立法调研工作。滚动推进立法计划实施，就制定修订大气污染防治条例、实施农民专业合作社法办法等29部法规进行调研，为今后立法做好准备。对法规草案涉及的重点难点问题，反复进行论证，进一步提高立法的精细化水平。三是扩大立法有序参与。完善公众意见征集机制，采取法规草案公开、网上听证、召开座谈会等形式，广泛吸纳意见建议。每部法规草案及其说明都在网上公布，重要法规草案及时发送代表征求意见。健全立法专家库，邀请有关专家学者参加法规草案修改工作，探索建立地方立法评估与咨询服务基地，加强专兼结合的立法人才队伍建设，不断拓展地方立法工作智力支撑。就民法总则、慈善法、中小企业促进法、红十字会法等11部法律草案，征求有关方面意见400余条，为国家立法贡献智慧和力量。
稳步推进设区的市立法工作。去年，我省除郑州、洛阳外，15个设区的市首次开展地方立法。立什么法、怎样立法，是省、市共同关注的问题。常委会强化工作指导、全程跟进推动、严格审查把关，翻开了我省设区的市立法工作崭新的一页。一是加强立法培训，就全国人大立法工作会议精神、新修改的立法法、地方立法技术等内容，先后组织了两次大规模的立法实务培训。二是提前介入设区的市立法工作，在重点关注法规草案合法性问题的同时，从针对性、可操作性及立法技术规范等方面提出意见，帮助各地不断提高立法工作能力和水平。三是研究制定关于审查批准设区的市地方性法规的工作意见，在具体工作中坚持合法性审查原则，重点审查报请批准的法规是否超越立法权限、是否与上位法相抵触等。去年常委会审查批准的设区的市法规，内容涉及环境卫生管理、生态城市建设、历史文化保护、传统村落保护等方面，符合立法法精神，体现了地方特色，为推动当地经济社会发展提供了有力法治保障。
三、切实增强监督实效，着力推动“一府两院”改进工作
常委会坚持依法监督、有效监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保宪法法律得到有效实施，推动全省重点工作稳步开展，推动我省“十三五”开局之年起好步。
着力促进经济平稳健康发展。年初审议“十三五”规划纲要草案时，代表们强调要紧盯薄弱环节，夯实发展基础，扎实推进规划实施。一年来，常委会高度关注经济发展质量和效益，紧紧抓住我省经济运行中的突出问题，持续加强监督。一是聚焦供给侧结构性改革，听取审议省政府关于推进先进制造业大省建设情况的报告，强调要加快信息技术与制造业深度融合，促进高端装备制造业升级发展，实施品牌带动战略，不断提升“河南制造”整体水平，向先进制造业强省迈进;开展煤炭钢铁行业去产能专题调研，就促进企业扭亏脱困、转型升级等提出对策建议，为更好落实“三去一降一补”任务提供重要参考。二是抓住稳增长保态势这一全局性工作，听取审议陈润儿省长所作的关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出要加强对经济运行的调控，坚持供需两端协同发力，集中力量补短板。省政府从推进供给侧结构性改革、推动国家战略规划实施、防范控制各类风险等九个方面，提出了31项改进措施，确保完成全年经济发展主要目标任务。三是听取审议省政府关于企业国有资产监督管理情况的报告，针对政企政资不分、管理责任主体不明、监管方式滞后等问题，督促政府不断深化国有企业改革，促进国有资产保值增值，更好发挥国有经济引领支撑作用。四是听取审议省政府关于旅游业公共服务体系建设情况的报告，督促解决旅游惠民便民服务供应不足、配套设施建设不到位、综合协调机制不健全等问题，提升服务质量和水平，推动现代服务业强省建设。五是开展简政放权、优化中小微企业发展环境专题调研，针对“用钱高利息、用工高成本、用地高价格，融资难、用工难、用地难”等问题向省政府反馈，推动改善企业发展环境，进一步激发经济活力。此外，还听取审议了畜牧业发展情况报告，对种子法和我省实施办法进行了执法检查。
着力保障和改善民生。脱贫攻坚是我省“十三五”期间的头等大事和第一民生工程。为合力打赢脱贫攻坚战，常委会听取审议省政府专项工作报告并开展专题询问，就扶贫资金使用、异地搬迁扶贫、政策兜底保障、基础设施建设等23个问题，向分管副省长及19个省直部门负责同志问询。省政府及相关部门积极兑现应询承诺，采取有力措施推进脱贫攻坚不断深入。常委会紧扣推动我省“1+N”精准扶贫精准脱贫政策措施落实，组织人大代表到乡村调研，就统筹抓好贫困县与非贫困县贫困乡村脱贫工作、加强政府帮扶与增强内生动力、限期脱帽与真实脱贫等问题，向有关方面提出意见建议;按照省委工作部署，常委会各位副主任分别联系一个贫困县，多次实地调研督导，推动这些贫困县奋力完成脱贫任务。在义务教育法和我省实施办法执法检查中，针对义务教育发展不均衡、学校建设跟不上城镇化进程、教师队伍结构性短缺等问题，督促各级政府不断优化教育资源配置，加强农村薄弱学校特别是寄宿制学校建设，加快城市新区义务教育配套学校建设，解决好大班额和择校热问题，完善教师队伍建设体制机制，努力把义务教育办得更好。开展消防法和我省消防条例执法检查，围绕消防执法、消防安全责任落实、公共消防设施建设、灭火应急救援能力建设、居民住宅区消防安全管理五个方面，历时3个多月，对20个市县的108个公众聚集场所、重大火灾隐患单位，开展不打招呼、直奔现场的抽查检查。针对发现的问题，督促政府加强整改，并于年底组织开展整改“回头看”，持续有效推进消防法律法规贯彻实施。在道路交通安全法执法检查中，重点就郑州、开封、洛阳等城市道路规划设计不科学、交通执法“多头管理”、部分道路建设与安全设施建设不配套的问题，提出改进意见，促进整改落实，努力营造安全、有序、畅通的道路交通环境。此外，还开展了河南省中医条例执法检查，督促政府推进中医药事业改革，不断增进人民群众健康福祉。
着力推动生态环境保护。根据我省环境状况特别是大气污染情况，常委会打出环境保护监督“组合拳”，首次听取审议省政府上年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，就环境保护法贯彻实施情况开展省市县三级人大联动执法检查，以“实施环保法律、聚焦水气土壤、建设美丽河南”为主题深入开展“中原环保世纪行”活动，持续促进生态环境改善。常委会组成人员指出，我省环境保护工作取得了一定成绩，但总体形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或接近上限，成为制约经济社会可持续发展、全面建成小康社会的突出短板，环境保护工作必须常抓不懈、久久为功，必须深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高环境质量，以解决生态环境领域突出问题为重点，进一步加大生态环境保护力度，实行最严格的环境保护制度，努力推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽河南，让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。
着力强化预算决算审查。听取审议2015年省级决算和上半年预算执行情况的报告，督促省财政部门将一般公共预算支出按功能分类细化到“项”级科目，按经济性质分类编列到“款”级科目，要求对常委会重点审查的结转资金使用情况、支出政策实施情况等作出说明。听取审议审计工作报告，督促政府严格审计监督，加强债务管理，把转移支付形成的财力使用好，提高财政资金使用效益。进一步加强预算监督管理，就新增政府债务限额、增加省级社会保险基金预算、调整一般公共预算等，先后审查批准了2个省级预算调整方案。持续加强部门预算决算审查工作，分别对省政府国资委等4个单位的部门预算和省统计局等4个单位的部门决算进行审查，督促纠正预算不够科学、执行不够严肃等问题。
着力深化司法监督工作。支持司法体制改革，听取审议省法院关于深化司法公开促进司法公正情况报告，督促审判机关增强主动公开、接受监督的意识，围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，加强司法公开平台建设，强化司法公开成果应用，做到以公开促公正、以透明保廉洁。听取审议省检察院关于预防职务犯罪情况报告，督促检察机关适应转型期新要求，健全“惩防一体化”工作机制，创新制度防腐，注重法治推动，促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职责。此外，受全国人大委托，组织开展了食品安全法、水法执法检查。加强信访监督，坚持用法治思维和法治方式处理信访问题，全年共受理人民群众来信来访7677件次，督办重要信访案件65件，促进群众合理合法诉求依法解决。
四、精心做好服务保障，积极支持代表依法执行职务
常委会尊重代表主体地位，把充分发挥代表作用作为密切联系群众的主要渠道，作为提高常委会工作质量的重要基础，进一步完善代表工作机制，不断提高代表工作水平。
议案建议办理更加务实。省十二届人大五次会议主席团交办的56件议案均已办结，其中25件议案所提立法建议列入了常委会立法计划。大力推进建议办理公开，向全社会公布代表建议目录和重点建议答复件，接受社会监督。对承办建议数量较多的省发展和改革委员会等4个部门进行专题视察，听取审议省“一府两院”及省人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅建议办理情况的报告，督促在规定时限内及时办理。完善办理工作评价机制，通过电话、短信等方式对满意度进行调查核实，征求领衔代表对承办单位的意见。加强建议办理工作培训，改进建议办理方式，实现网上办理。749件建议已全部办理完毕，解决了一大批人民群众关心的热点难点问题。
闭会期间活动更加丰富。开展“双联系”活动，常委会组成人员深入联系基层人大代表，省人大代表广泛联系原选举单位和人民群众，面对面听取意见建议，畅通社情民意反映和表达渠道。邀请人大代表列席常委会会议及参加立法论证、预算初审、执法检查等活动，不断扩大代表参与常委会及专门委员会工作的广度和深度。组织省人大代表和驻豫全国人大代表，围绕文化强省建设、米字形高铁建设、创新驱动发展、公正司法等开展专题调研和集中视察，指导各市开展人大代表跨选区视察，深入知情知政。
履职服务保障更加有力。推进“代表之家”建设，积极探索在街道、社区和乡镇、村建立代表联络站，不断拓展代表活动平台。落实中央关于加强和改进人大代表工作的精神，加强代表思想政治和作风建设，强化对代表的履职管理，制定代表履职档案管理办法，督促代表依法履职尽责。加强代表培训，提高代表履职意识和能力。及时向代表提供经济社会发展、常委会工作等方面的资料信息，保障代表知情权。
五、全面加强自身建设，进一步提高履职能力和服务水平
常委会主动适应党要管党、从严治党要求，把思想政治建设放在首位，以钉钉子精神持续加强常委会和机关自身建设。一是扎实开展“两学一做”学习教育。深入学系列重要讲话精神和党章党规要求，及时传达学习中央和省委重要会议精神，进一步强化理论武装，提升把握大局、服务大局能力。二是持之以恒推进正风肃纪。严守政治纪律和政治规矩，从严从实抓好中央八项规定精神落实，抓好中央和省委有关巡视反馈问题整改，严肃组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，营造风清气正、干净干事的良好氛围。三是着力提升依法履职水平。加强对专门委员会的领导，充分发挥其人才和专业优势，提升立法、监督等工作的实效;成立河南省人民代表大会制度理论研究会，开展全省人大系统优秀调研成果评选，举办专题讲座、市县人大常委会主任培训班等，推动全省人大工作整体水平提升。四是注重加强对外联系交流。举办中西部十七省(区、市)人大民族工作座谈会，与德国、希腊、俄罗斯、澳大利亚等15个国家的地方议会、政府和友好组织开展务实交往合作，不断拓展对外交往新格局。
各位代表!省人大常委会工作取得的成绩，是在省委的坚强领导下，省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关工作人员共同努力的结果，是省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院密切配合的结果，是市、县人大及其常委会和全省人民大力支持的结果。在此，我代表省人大常委会，对各有关方面和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，同形势的发展、人民的期盼相比，我们的工作还存在一定差距。在立法工作中的主导作用有待充分发挥，监督工作实效有待增强，讨论决定重大事项工作有待加强，代表建议办理质量仍需提高。我们要高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见，采取有力措施，切实加以改进
2017年的主要任务
各位代表!省第十次党代会描绘了河南发展的美好前景，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，发挥优势打好“四张牌”，建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，作出了整体部署。2017年是全面贯彻落实省第十次党代会精神的第一年。省人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省第十次党代会的部署，聚焦决胜全面小康让中原更加出彩、聚焦全省中心工作、聚焦人民群众关注的重大问题，忠实履行宪法法律赋予的职责，积极推动中央和省委重大决策部署落实，圆满完成本届常委会各项任务。
一、更加注重提高立法质量，引领和推动经济社会发展
紧扣经济社会发展中迫切需要解决的现实问题，坚持立法先行，推进科学立法民主立法，确保重大改革于法有据、改革和发展同步推进。今年拟制定修订大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、少数民族权益保障条例、职业培训条例、奖励和保护见义勇为人员条例以及办理省人大代表建议、批评和意见的办法8部省本级法规。将扶贫开发条例、突发事件应对条例、治理货物运输车辆超限超载条例等9部法规作为备选项目，根据工作进度适时安排审议。做好设区的市拟提请的30部法规的审查批准工作。开展城乡规划法实施办法、预算监督条例、促进电子商务发展条例等31项立法调研。
坚持党对立法工作的领导，进一步健全人大主导立法工作机制，完善常委会立法组织协调制度，抓好法规立项、起草、审议等关键环节，确保立法更好地凝聚社会共识、反映经济社会发展要求、体现人民意愿。继续委托第三方起草法规草案;完善立法智力支撑机制;推进法规草案表决前评估和立法后评估;加强对设区的市立法工作的指导，规范审查设区的市地方性法规的工作流程，提高地方立法工作整体水平。
二、更加注重监督工作实效，全力服务改革发展稳定大局
紧扣党中央提出的新发展理念、改革举措、法治要求，坚持问题导向，实行正确监督、有效监督，推动中央和省委重大决策部署落实。围绕促进深化改革加强监督。抓住当前我省改革发展中的突出矛盾和问题，听取审议省政府关于国有企业改革情况、医药卫生体制改革情况的报告;就全面深化司法改革情况，听取省法院、省检察院工作报告，支持和保障重大改革依法稳妥有序推进。围绕推动经济发展加强监督。着眼于确保全省经济稳中求进，听取审议计划、预算、决算、审计报告，听取审议加快推进新型城镇化和百城建设提质工程情况的报告，组织代表视察米字形高铁重点项目建设情况;致力于促进现代农业发展，听取审议农田水利基本建设情况报告;立足于服务“一带一路”战略，听取审议侨务工作情况报告;突出推动郑洛新国家自主创新示范区建设，开展促进科技成果转化法律法规执法检查;组织预算法执法检查，探索建立常委会预算审查在线监督系统。围绕保障改善民生加强监督。持续推进脱贫攻坚工作，结合相关立法，开展视察调研;听取审议就业促进情况报告，并组织专题询问;听取审议上年度环境状况和环境保护目标完成以及大气污染防治情况的报告，就水污染防治法、气象法及有关法规贯彻执行情况进行检查，继续组织中原环保世纪行活动;在去年义务教育法执法检查的基础上，持续加强跟踪监督，听取审议关于执法检查整改意见落实情况的报告。此外，就宪法宣誓制度落实情况进行监督检查，继续做好规范性文件备案审查工作。
三、更加注重发挥代表主体作用，强化代表履职服务保障
在省委领导下，指导许昌等七个设区的市及全省县乡人大开展好换届选举工作，认真做好省人大换届选举相关工作。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，加强代表履职网络平台建设，支持和保障代表依法执行职务。加强代表思想政治和作风建设，强化对各级代表的培训和履职监督管理，完善代表履职档案登记、履职情况通报制度。尊重和保障代表权利，改进议案建议办理工作，拓展重点督办范围，持续推进网上办理、办理过程公开、办理结果通报，努力提高办理质量。
四、更加注重提升履职能力，加强常委会和机关自身建设
落实中央和省委全面从严治党要求，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，大力推进常委会和机关思想、作风、制度和廉政建设。在常委会自身建设方面，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实常委会工作制度，坚持高标准严要求、不松劲不懈怠，进一步发挥专门委员会作用，密切与市县人大联系，认真开展调查研究，不断提高依法履职能力。在机关建设方面，提高信息化水平，改进人大宣传工作，推动理论与实践创新，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍，更好地服务常委会工作和全省大局。
各位代表!河南发展改革的目标催人奋进，时代赋予我们的使命艰巨光荣。让我们更加紧密地*同志的，，在省委坚强领导下，求真务实、锐意进取，忠诚履职、积极作为，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的美好篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
